13.11.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 13.11.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 13 ноября 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 834632-7 «О внесении изменений в часть 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается  продлить  срок установки ПУГ до  1 января 2023 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации Ю.И.Важенин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/834632-7

2. Проект федерального закона № 834638-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросу защиты искусственных островов, установок и сооружений во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации».
Предлагается дополнить  статью  11.7.1 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях частью  3,  предусматривающей  административную  ответственность  за воспрепятствование  деятельности  по  созданию,  эксплуатации  и использованию  ИОУС,  совершенное  в  том  числе  с  использованием воздушных судов и (или) летательных аппаратов (в  том числе беспилотных), и (или)  средств  передвижения  по  льду,  либо  сопряженное  с  блокированием транспортных  коммуникаций  и  (или)  хищением  и  (или)  порчей конструктивных  элементов,  с  целью  прекращения  или  приостановления осуществления  указанной  деятельности,  если  такие  действия  не  содержат уголовно  наказуемого  деяния. 
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации Ю.И.Важенин.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/834638-7

3. Проект федерального закона № 834643-7 «О внесении изменений в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внесение  изменений  в статью  9.22  КоАП  РФ,  направленных,  во-первых,  на  введение  ответственности  за необеспечение  доступа  поставщика  и  (или)  газораспределительной  организации)  к газоиспользующему  оборудованию потребителя газа либо  иное воспрепятствование осуществлению поставщиком и  (или) газораспределительной организацией  полного или частичного  ограничения подачи (поставки)  газа при  сохранении обстоятельств, послуживших  основанием  для  введения  такого  ограничения,  и  во-вторых,  на включение  индивидуальных  предпринимателей  в  состав  субъектов правонарушений,  ответственность  за  которые  предусмотрена  частью 7  статьи 9.22 КоАП РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации Ю.И.Важенин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/834643-7

4. Проект федерального закона № 835025-7 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"».
Предлагается установить,  что  родители  и  законные представители детей сохраняют право на получение информации о состоянии их  здоровья  до  достижения  детьми  возраста  восемнадцати  лет,  если  те  не приобрели  дееспособность  в  полном  объеме  или  не  были  объявлены полностью  дееспособными.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.В.Кутепов, Э.В.Исаков; Депутат Государственной Думы С.А.Жигарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/835025-7

5. Проект федерального закона № 835295-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"».
Предлагается внести  изменения  в  статьи  4,  5  и  15  Федерального закона  от  17.09.98  г.  №  157  «Об  иммунопрофилактике  инфекционных болезней»  в  части  расширения  сферы  действия  закона  на  все  медицинские организации,  участвующие  в  реализации  территориальной  программы обязательного медицинского страхования в соответствии с  законодательством в сфере охраны здоровья
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.К.Исаев, Д.А.Морозов, Б.Д.Менделевич, Н.П.Санина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/835295-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Президент подписал закон, касающийся сведений о должниках и коллекторах. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Так, устанавливается обязанность включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) данные о лице, привлекаемом кредитором для взыскания задолженности (коллекторе).

Также законом уточняется перечень сведений о фактах, связанных с ликвидацией юридического лица, включаемых в такой реестр.

Определяются основания для принятия решения об исключении из ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе по инициативе регистрирующего органа и порядок их исключения.

Уточняется перечень сведений о должниках, предоставляемых оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в орган, осуществляющий государственную регистрацию юрлиц и индивидуальных предпринимателей.

Помимо этого, устанавливается плата за размещение в сети интернет сведений о кредиторе и привлекаемом им коллекторе, внесенных в ЕФРСФДЮЛ, в размере половины размера платы, предусмотренной за размещение сведений в соответствии с законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Госдума приняла законопроект 24 октября, Совет Федерации поддержал его 6 ноября.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191113/305034036.html

2. Госдума приняла во втором (основном) чтении законопроект о введении «гонораров успехов» для адвокатов.

Изменения вносятся в федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В частности, документом устанавливаются «гонорары успеха» — условие соглашения, согласно которому размер или выплата доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи. При этом, как заявил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, вводятся ограничения: «гонорары успеха» не могут применяться в случаях оказания юридической помощи по делам об административных правонарушениях и уголовным делам.

Законодательное закрепление «гонораров успеха», по словам депутата, позволит обеспечить прозрачность деятельности адвокатов и пополнить бюджет.

Кроме того, из законопроекта было исключено ограничение для адвокатов на изменение членства в адвокатских палатах субъектов РФ (так называемое «крепостное право»), которое предлагалось поправками в редакции первого чтения.

В тоже время в закон вносятся поправки о введении в качестве первого этапа квалификационного экзамена для приобретения адвокатского статуса единого тестирования, которое будет проводиться с использованием единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей анонимную проверку результатов. Данное правило, как указал глава комитета, позволит сделать условия получения статуса адвоката равными во всех адвокатских палатах и исключит непорядочную практику сдачи таких экзаменов для приобретения адвокатского статуса в определенных субъектах РФ.

Также устанавливается, что адвокат, лишенный статуса по неблаговидным причинам (неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед доверителем, разглашение конфиденциальной информации доверителя, нарушение норм Кодекса профессиональной этики, совершение умышленного преступления), не может быть представителем в суде.

Такое правило, как считает Крашенинников, позволит оградить граждан от недобросовестных лиц, которые, лишившись статуса адвоката за неприемлемые деяния, продолжают вести противоправную деятельность, но уже в качестве представителя стороны в суде.

Помимо этого, вносится еще целый ряд поправок, касающихся деятельности как адвокатов, так и советов палат адвокатов (региональных и Федеральной).

Срок вступления закона в силу предлагается установить с 1 марта 2020 года, за исключением отдельных положений, для реализации которых потребуется более длительный период времени.

Так, использование автоматизированной информационной системы для определения адвокатов — защитников по назначению, а также ограничение адвокатов, статус которых прекращен, осуществлять представительство предлагается вводить с 1 марта 2021 года.

Использование единой автоматизированной информационной системы в рамках квалификационного экзамена — с 1 марта 2022 года.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191113/305037557.html

3. Председатель комитета Госдумы РФ по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов предложил ПАО «Аэрофлот» изменить правила перевозки животных.

Кроме того, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, Бурматов направил депутатский запрос гендиректору «Аэрофлота» Виталию Савельеву с просьбой вернуть аннулированные бонусные мили владельцу кота весом более 8 кг, который стал известным на всю страну.

Депутат напомнил, что авиакомпания аннулировала все бонусные мили у пассажира за нарушение правил перевозки животных: мужчина был исключен из программы лояльности из‑за того, что провез кота весом более 8 кг на борту авиалайнера Москва — Владивосток.

«Я считаю, что авиакомпания поступила несправедливо. Мужчина был готов заплатить за «перевес» своего поправившегося кота. Да и сам по себе «перевес» ерундовый — всего 2 кг. Животное чувствовало себя неважно, перелет до Владивостока в багажном отделении могло не перенести. Надо было войти в положение. Вместо этого — скандал на пустом месте и надуманные санкции — аннулирование бонусных миль», — отметил депутат.

Бурматов считает, что мили пассажиру надо вернуть, а правила провозки питомцев пересмотреть в сторону их большей гибкости.

«Нужно идти навстречу людям. И котам тоже», — заключил глава комитета.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191113/305036027.html

4. Депутаты от партии "Единая Россия" подготовили поправки к законопроекту, согласно которым предлагается создать единую информационную систему для записи детей в первые классы. Об этом говорится на сайте фракции партии в Госдуме.

Госдума во вторник приняла в первом чтении поправки в закон "Об образовании в РФ", касающиеся формирования и введения единой информационной системы доступности дошкольного образования. Разработанные поправки представят ко второму чтению рассмотрения данного законопроекта.

Член комитета Госдумы по образованию и науке Алена Аршинова отметила, что по аналогии с электронной записью в детские сады необходимо также ввести единую федеральную электронную очередь и для начального общего образования. Депутат добавила, что каждый год, когда школы открывают запись в первые классы, во многих регионах собираются многочасовые "живые" очереди, которые родители вынуждены выстаивать даже в суровые морозы. В 2018 году активисты партпроекта "Новая школа" провели федеральный мониторинг наличия и состояния электронных очередей записи детей в первые классы, который показал, что некоторые регионы самостоятельно внедрили аналогичные системы через Единый портал госуслуг. Однако, они не унифицированы и часто дают сбои, именно потому были подготовлены поправки, закрепляющие и унифицирующие создание единой федеральной электронной системы.

Кроме того, по словам депутата, необходимо учитывать существующие региональные специфики и особенности организации образовательного процесса в ряде учебных учреждений.

"Учитывая специфику Москвы в организации общего образования, в частности, наличие образовательных комплексов с дошкольным и начальным общим образованием, предлагаю исключить необходимость повторной записи детей в таких случаях, поскольку необходимая информация о ребенке уже будет внесена в систему при записи его в детский сад", – пояснила парламентарий.

В сообщении напоминается, что с 1 апреля 2014 года в стране была введена единая федеральная электронная очередь записи детей в детские сады.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191112/305031646.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с образованием муниципальных округов.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97024

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета издающей организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и выпуском Антологий литератур народов Российской Федерации.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97013

2. Название: О создании на территориях муниципальных районов Ишимбайский район и Стерлитамакский район Республики Башкортостан особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97015

3. Название: О создании на территориях муниципальных образований «Альметьевский муниципальный район», «Лениногорский муниципальный район» и «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан особой экономической зоны промышленно-производственного типа.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97017

4. Название:  О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. № 714.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97018

5. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. № 714. 
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97019

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. № 955 «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах».
Разработчик:
 Минстрой России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97022

7. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. № 628 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2017 г. № 134».
Разработчик:  Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97031

8. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Российский экспортный центр», г. Москва, на финансирование части затрат, связанных с проведением информационной кампании по привлечению иностранных граждан к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в рамках федерального проекта «Экспорт образования» национального проекта «Образование» и государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97032

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97008

2. Название:  Об утверждении должностной инструкции ответственного за организацию обработки персональных данных в ФТС России.
Разработчик:  ФТС России.
Даты обсуждения: 13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97010

3. Название:  О ведомственных наградах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97011

4. Название:  Приказ «О расчетах за транзитные перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении и валюте платежа на 2020 фрахтовый год».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения: 13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97014

5. Название: Порядок приема документов, представляемых гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, проведения в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверки достоверности сообщенных им сведений, проверки уровня физической подготовки, и направления гражданина для прохождения медицинского освидетельствования и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору в органах принудительного исполнения Российской Федерации, перечня должностных лиц, имеющих право принимать документы, представленные гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, перечня уполномоченных руководителей и иных должностных лиц, наделенных правом рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, и принятия по ним решений.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97020

6. Название:  Об утверждении примерной формы контракта о прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:   13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97021

7. Название:  О внесении изменения в Требования к структуре и содержанию тарифного соглашения, установленные приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 21 ноября 2018 г. № 247.
Разработчик: ФОМС России.
Даты обсуждения:   13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.     
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=97023

8. Название: Об утверждении Порядка внесения информации о проверках, а также о контрольных закупках в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок».
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:   13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97026

9. Название:  Об утверждении порядка разработки и утверждения должностных инструкций лиц, проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Разработчик:
 ФССП России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97028

10. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. № 14н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97029

11. Название:  Об установлении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Зверина (Покровского) монастыря, XIV - начало XX ", включенного в Список всемирного наследия, и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  13 ноября 2019 г.  – 26 ноября 2019 г.   
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97030

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
22
Да, но проект требует изменений
5
Нет, не поддерживаю
19