ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 855995-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается прямо  предусмотреть  распространение права  преимущественного  выкупа  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на объекты  культурного  наследия,  а  также  в  целях  сохранения  стабильности  оборота  и исключения  возможности  оспаривания  ранее  заключенных  договоров  предлагается распространить действие закона на отношения, возникшие с  22 января 2015 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/855995-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, которым устанавливается возможность временно ограничивать право на выезд из страны для бывших сотрудников Федеральной службы безопасности России. Поправки, как говорится на сайте нижней палаты парламента, вносятся в федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ограничение на выезд за границу может быть введено сроком до пяти лет со дня увольнения с военной службы в органах ФСБ. Порядок принятия решений об ограничении выезда будет установлен службой.

В сообщении напоминается, что в настоящее время право на выезд за границу сотрудникам ФСБ РФ может быть ограничено в период прохождения ими военной службы. После увольнения со службы в органах госбезопасности выезд может быть ограничен только в случае, если они были осведомлены в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев пояснил, что необходимость принятия закона вызвана «участившимися случаями откровенно враждебных действий и провокаций со стороны ряда иностранных государств в отношении России и находящихся за рубежом наших граждан».

Он напоминает, что есть примеры задержания бывших сотрудников органов безопасности за рубежом и привлечения их к уголовной ответственности «исключительно за факт прохождения ими службы в таких органах».

Также, по словам депутата, принятие поправок не означает автоматический запрет на выезд за границу, так как порядок принятия решений об ограничении въезда будет разработан самой ФСБ РФ.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191205/305163579.html

2. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в ряд законов, разработанные в целях совершенствования законодательства о противодействии коррупции.

Так, согласно сообщению нижней палаты парламента, не будут учитываться периоды временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу в шестимесячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

В настоящее время взыскания применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении лицом коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

После вступления закона в силу, как пояснял его соавтор, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, «бесполезным занятием станут попытки чиновников, в отношении которых назначена антикоррупционная проверка, срочно лечь в больницу или уехать в отпуск. Избежать ответственности за коррупционные правонарушения таким способом теперь просто не удастся».

Также законопроектом конкретизирован порядок участия государственных и муниципальных служащих, депутатов всех уровней в управлении некоммерческими организациями по единым и понятным подходам на безвозмездной основе.

Вне зависимости от замещаемой должности устанавливается право участвовать на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости.

При этом, участие на безвозмездной основе в управлении иными некоммерческими организациями будет возможно при условии предварительного уведомления государственного или муниципального органа и руководства.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191205/305162931.html

3. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении поправки в КоАП РФ о введении ответственности для СМИ–иноагентов за нарушение порядка деятельности, говорится на сайте нижней палаты парламента.

Кодекс дополняется новой статьей 19.34.1. Так, вводятся штрафы за нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или учрежденного им российского юрлица, выполняющего функции иноагента. Штраф для граждан составит 10 тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей и для юридических лиц — 500 тысяч рублей.

За повторное нарушение закона штрафы для граждан составят 50 тысяч рублей, для должностных лиц — 100 тысяч рублей, для юрлиц — 1 миллион рублей.

В свою очередь, за грубое нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иноагента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего такие функции штрафы составят: для граждан — 100 тысяч рублей (либо административный арест на срок до 15 суток), для должностных лиц — 200 тысяч рублей, для юрлиц — 5 миллионов рублей.

Под грубым нарушением, согласно примечанию к статье, понимается неоднократное (более двух раз в течение года) нарушение предусмотренного законом «О средствах массовой информации» порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, совершенное самим иностранным СМИ или учрежденным им российским юрлицом, их должностными лицами, сотрудниками или представителями, либо неоднократное неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством РФ требований.

Также отмечается, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, иностранные структуры без образования юрлица, признанные иностранными средствами массовой информации, выполняющими функции иностранного агента, несут административную ответственность как юридические лица.

Поправки вступят в силу с 1 февраля 2020 года.

Ранее, 4 декабря, Президент РФ Владимир Путин подписал поправки, касающиеся регулирования деятельности СМИ-иноагентов, позволяющие, в частности, приравнять в определенных случаях граждан к СМИ, выполняющим функцию иностранного агента.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191205/305162708.html

4. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, согласно которому предлагается ввести с 1 января 2020 года специальный налоговый режим для самозанятых еще в 19 регионов России.

Так, с 1 января 2020 года специальный режим будет также действовать в и Санкт-Петербурге, Ленинградской, Воронежской, Волгоградской, Нижегородской, Омской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, Красноярском и Пермском крае, Ненецком, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономном округе и Республике Башкортостан.

С 2019 года налог на профессиональный доход уже взимается в Москве, Московской и Калужской областях и в Татарстане. Для самозанятых, оказывающих услуги или продающих товары физическим лицам, налоговая ставка составит 4%. Для тех, кто оказывает услуги юридическим лицам или ИП — 6%. Уплата налогов осуществляется по упрощенной процедуре — для регистрации нужно скачать мобильное приложение Федеральной налоговой службы «Мой налог». Отчисление налога необходимо делать ежемесячно не позднее 25-го числа.

Ранее сообщалось, что Минфин также разработал еще один законопроект, в котором предлагается с 1 июля 2020 года распространить данный налоговый режим на территории всей страны.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191205/305162592.html

5. Начальник правового управления Генеральной прокуратуры (ГП) России Артур Завалунов высказался о поддержке надзорным ведомством законопроекта о профилактике бытового насилия, сообщили РАПСИ в пресс-службе ГП.

Завуланов отметил, что поддержка семьи, материнства, отцовства и детства — одно из приоритетных направлений государства. При этом законодательство в данный момент содержит положения позволяющие привлекать к семейно-правовой ответственности только в случае нарушений или злоупотреблений. Поэтому, как сказал представитель ГП, для пресечения проблемы семейно-бытового насилия необходимо дополнительное правовое регулирование в целях предупреждения и пресечения фактов насилия в семье и других бытовых условиях.

"Сотрудники полиции фактически не имеют правовых оснований для оказания эффективного воздействия, поскольку законодательство предусматривает применение мер ответственности административного или уголовного характера уже после совершения правонарушения или преступления. Поэтому законопроектом предусматривается введение таких превентивных мер профилактики, как защитное предписание и судебное защитное предписание", — отметил Завуланов.

Согласно положениям законопроекта, для вынесения такого защитного предписания необходимо будет сообщение от каких-либо лиц о семейно-бытовом насилии и установление должностным лицом органов внутренних дел факта совершения семейно-бытового насилия либо его отсутствия.

При этом, как отметили в ГП, подобные нормы имеются практически во всех зарубежных странах. Их реализация позволяет оградить в первую очередь женщин и детей, подвергаемых всякого рода преследованиям со стороны родственников, близких и иных совместно проживающих с ними лиц, от противоправных действий.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20191204/305147862.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97921

2. Название:  О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также об изменении и прекращении действия отдельных международных договоров.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97922

3. Название: О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97933

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также об изменении и прекращении действия отдельных международных договоров.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97925

2. Название: О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97928

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 516.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97935

4. Название:  Об определении минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением государственной гарантии Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97940

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 15 июня 2015 г. № 339.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения: 9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97926

2. Название:  Проект приказа ФССП России "Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, гражданина, уволенного со службы, и отдания почестей при погребении".
Разработчик:  ФССП России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97923

3. Название:  Проект приказа «О внесении изменений в Порядок определения причин инвалидности, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. № 742н».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97927

4. Название:  Об утверждении Административного регламента по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Разработчик:  Росприроднадзор.
Даты обсуждения: 9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97929

5. Название: О признании утратившим силу приказа ФТС России от 13 октября 2015 г. № 2034 Об определении Требований к оборудованию и обустройству участка территории опережающего социально-экономического развития для целей таможенного контроля.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97930

6. Название:  Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Проведение внутреннего финансового аудита».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97931

7. Название:  О наделении руководителей (начальников) территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97932

8. Название: О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2018 г. № 184н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97934

9. Название:  Об утверждении порядка исполнения Федеральным казначейством решений о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства, решений об изменении (отмене) указанных решений.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97936

10. Название: О внесении изменения в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведении о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 03 августа 2015 г. № 471.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=97938

11. Название:  О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97941

12. Название:  Об определении степени защиты бланков переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=97942

13. Название: О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 октября 2012 г. № 385 «Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  9 декабря 2019 г.  – 23 декабря 2019 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=97943