25.12.2019

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 25.12.2019 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 25 декабря 2019 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 870275-7 «О внесении изменений в статью 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».
Предлагается установить  функции объединений  при  осуществлении  ими  общественного  контроля за  соблюдением  прав  потребителей,  а  также  пределы  осуществления и  порядок  документального  оформления  общественного  контроля за соблюдением прав потребителей.
Субъект права законодательной инициативы:  Самарская Губернская Дума.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/870275-7

2. Проект федерального закона №  870659-7 «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"».
Предлагается совершенствование  порядка прохождения  военной  службы  в  части,  касающейся  уточнения  сроков заключения  нового  контракта  о  прохождении  военной  службы  (далее -контракт)  с  военнослужащим,  имеющим  воинское  звание  офицера  или прапорщика  (мичмана),  а  также  уточнения  срока  заключения  контракта с военнослужащим,  поступившим (направленным) в военную  образовательную организацию  высшего  образования  для  подготовки  диссертации  на  соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/870659-7

3. Проект федерального закона № 870879-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается запретить оптовую и розничную торговлю не  только насваем и  табаком сосательным  (снюсом), но и  иными видами  некурительных табачных изделий.
Субъект права законодательной инициативы:  Дума Ставропольского края.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/870879-7

4. Проект федерального закона № 871109-7 «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" в части ограничения длительности рекламы перед демонстрацией фильмов в кинотеатрах».
Предлагается рассмотреть  проект  Федерального закона «О внесении  изменений в статью  17 Федерального закона от  13 марта 2006  г.  №  38-Ф3  «О  рекламе»  в  части  ограничения  длительности  рекламы перед  демонстрацией  фильмов  в  кинотеатрах»  и ограничить  длительность показа рекламы  в зависимости  от возрастной  категории демонстрируемого  в кинотеатре фильма.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Н.Свинцов, Е.В.Строкова, В.Е.Деньгин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/871109-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты Ставропольской Думы внесли на рассмотрение в Госдуму РФ законопроект, в котором предлагается запретить розничную и оптовую продажу любых некурительных табачных изделий и ввести штрафы за такие нарушения до 60 тысяч рублей. Текст документа опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Так, предлагается в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» внести поправки и запретить торговлю не только табаком сосательным (снюсом) и насваем, но и иными видами некурительных табачных изделий. Кроме того, парламентарии предлагают в законе установить запрет на употребление несовершеннолетними таких изделий.

Помимо этого, предлагается установить административную ответственность за торговлю некурительных табачных изделий. Так, согласно поправкам в часть 2 статьи 14.53 КоАП РФ, штраф для граждан за такое правонарушение будет составлять от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, для должностных лиц — от 7 тысяч до 12 тысяч рублей и для юрлиц — от 40 тысяч до 60 тысяч рублей.

Региональные депутаты в пояснительной записке отмечают, что в настоящее время, кроме насваев и снюсов, существуют и иные виды некурительных табачных изделий, свободно приобретаемых, не запрещенных к продаже и представляющих не меньшую опасность для здоровья человека, в том числе для здоровья несовершеннолетних. Следствием употребления некурительных табачных изделий являются, в частности, заболевания верхних дыхательных путей, желудка, пищевода и полости рта. Также возможны нейротоксические нарушения в организме, которые в итоге могут привести к расстройствам сознания. Потребление никотина и его производных путем сосания или жевания приводит к развитию никотиновой зависимости в той же мере, что и другие формы табака.

Предлагаемый к рассмотрению проект закона устранит существующий пробел в законодательстве и позволит систематизировать нормы права, регулирующие правоотношения в части охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и иных видов некурительных табачных изделий.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20191225/305262551.html

2. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев сообщил "РГ", что подготовлены поправки в КоАП, предусматривающие штрафы для турагентств за неофициальную работу. Неофициально - то есть без внесения в специальный реестр.

Сегодня правительство рассмотрело законопроект, призванный навести порядок на рынке туристических услуг.

Как уточнил "РГ" Владимир Груздев, подготовлен пакет законопроектов. Первый документ вносит поправки в закон об основах туристической деятельности, второй вносит правки в КоАП, устанавливая санкции для турагентов за нарушение новых правил.

"Турагенты не формируют самостоятельно туров, а являются по сути лишь посредниками, продающими товар, - поясняет Владимир Груздев. - Нередко агенты действуют под вывесками крупных туристических компаний, и клиенты даже не подозревают, что заключают договор не напрямую с туроператором, а с посредником. Из-за этого в критических ситуациях возникают проблемы".

По его словам, если деятельность туроператоров застрахована, и он несет ответственность перед туристами, то у турагента такой ответственности нет.

"В случае нарушения центром бронирования деятельности без осуществления оплаты заявок туроператору, нарушаются права туристов на получение ими оплаченных услуг, - говорит председатель правления АЮР. - Ведь до туроператора деньги не дошли, а значит обязанности предоставить людям услугу у него не возникло. За полтора года от прекращения деятельности ряда центров бронирования пострадали тысячи туристов. Законом не установлены специальные механизмы, направленные на возмещение ущерба туристам в случае прекращения деятельности турагента".

Как рассказывает Владимир Груздев, в настоящее время точное число туристических компаний, выступающих посредниками в продаже туристических продуктов, неизвестно. По предварительным оценкам их количество составляет 20 - 30 тысяч компаний.

"Кроме того, часто продажей туристического продукта занимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие прямого договора с туроператорами, - продолжает Владимир Груздев. -

Предлагаемые меры направлены на повышение защиты потребителей. Проектом предлагается введение единого федерального реестра турагентов. Уже действует реестр туроператоров, реестр турагентов будет действовать в качестве его подсистемы. Вносить сведения в реестр будут туроператоры после заключения договоров с агентами. Наличие в реестре записи о турагенте будет является подтверждением, что между турагентом и туроператором заключен договор о реализации туристического продукта".

По его словам, турист сможет получить достоверную информацию, имеет ли право данный агент продавать тур от конкретной компании.

"Если же какое-то юридическое лицо будет заниматься турагентской деятельности нелегально, то есть не будучи внесенным в реестр, ему будет грозить штраф от 20 до 30 тысяч рублей", - уточняет Владимир Груздев.
Источник: https://rg.ru/2019/12/25/nelegalnyj-turagenty-zaplatiat-shtraf-ot-20-do-30-tysiach-rublej.html

3. Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) открыл специализированную клинику по защите прав потребителей финансовых услуг.

Прийти за бесплатным советом туда может любой клиент банка, считающий, что банкиры в чем-то были с ним не правы. Отдел специализированной помощи создан на базе юридической клиники МГЮА Pro bono, в целом оказывающей бесплатную юридическую помощь гражданам и социально ориентированным некоммерческим организациям.

Как поясняют в университете, появление специализированного направления вызвано тем, что с 1 июня в России вступил в действие новый досудебный порядок защиты прав потребителей финансовых услуг.

"Теперь гражданин, считающий, что его права нарушены, прежде чем обратиться в суд, должен направить обращение финансовому уполномоченному, - пояснила руководитель направления, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства МГЮА Оксана Ерофеева. - Последний, рассмотрев это обращение, выносит решение, которое должна будет исполнить соответствующая финансовая организация. Если потребитель с этим решением будет согласен, дальнейшее обращение в суд не понадобится. Обращение к финансовому уполномоченному - совершенно новый для наших граждан механизм защиты их прав, и здесь требуются разъяснения специалистов. В этом и заключается основная задача, которую призвана решать новая специализированная юридическая клиника".

Стажеры юридической клиники оказывают помощь гражданам в подготовке соответствующих заявлений в финансовые организации, обращений к финансовому уполномоченному и на всех этапах принудительного исполнения его решения. А в случаях, если решения уполномоченного граждан не устроят, то в подготовке соответствующих исков в суд.

"В нашей клинике сегодня уже оказывается правовая помощь в спорах со страховыми организациями: по договорам ОСАГО, ДСАГО, КАСКО, страхованию жизни, имущества, страхованию от несчастных случаев и болезней, по всем иным видам страхования, исключая обязательное медицинское страхование, - говорит Оксана Ерофеева. - С января будущего года перечень расширится - в него войдут споры с микрофинансовыми организациями. Еще через год - с кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами, банками, негосударственными пенсионными фондами".

Руководитель нового направления в работе юридической клиники также особо подчеркнула, что споры о защите прав потребителей финансовых услуг - новая и пока неоднозначная категория юридических споров. Благодаря юридической клинике студенты МГЮА имеют возможность приобрести профессиональные знания в этой области.

"В рамках этих направлений студенты университета проходят специальную подготовку для оказания юридической помощи по определенным категориям дел, углубляют имеющиеся теоретические знания в определенной сфере, а также имеют возможность встречаться со специалистами", - говорит руководитель юридической клиники Pro bono Мария Самсонова.

Эксперты отмечают: число споров граждан с финансовыми организациями постоянно растет. Но гражданам подчас сложно защитить свои права: не хватает знаний, а подчас не хватает и денег на юридическую помощь.
Источник: https://rg.ru/2019/12/24/klienty-bankov-poluchat-besplatnuiu-pravovuiu-pomoshch.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части установления требований к архитектурным решениям зданий, строений и сооружений в документах градостроительного зонирования).
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98402

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 777 "О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций".
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98401

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по продвижению фитнес -услуг".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98376

2. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Оператор геотехнологических скважин в атомной отрасли".
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98379

3. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по радиационному и дозиметрическому контролю на объектах использования атомной энергии".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98381

4. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Оператор робототехнических комплексов для работ в радиационных полях".
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98380

5. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98383

6. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по гражданской обороне".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98384

7. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. № 608н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=98385

8. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Врач-кардиолог".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98386

9. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Врач-лечебник (врач-терапевт участковый)".
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98387

10. Название: О внесении изменений в Порядок перечисления остатков средств со счетов, открытых территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, на единый счет федерального бюджета и их возврата на указанные счета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 234н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98388

11. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Врач-сердечно-сосудистый хирург".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98390

12. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Врач-педиатр участковый".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98389

13. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Врач-стоматолог".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98391

14. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98392

15. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области медико-профилактического дела".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98394

16. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области клинической лабораторной диагностики".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=98393

17. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по экономике труда".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=98395

18. Название:  Об утверждении формы сведений о направлениях, об объемах и о финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Разработчик: ФСС России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98397

19. Название:  Об утверждении методик и сроков проведения испытаний на отличимость, однородность и стабильность селекционного достижения.
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 25 декабря 2019 г.  – 8 января 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=98403

 

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24