12.05.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 12.05.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 12 мая 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 953961-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации». 
Предлагается внести изменения в отдельные положения статей 45, 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, действующая редакция которых препятствует уточнению платежа в части суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возврату суммы уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о соответствующей сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/953961-7  

2. Проект федерального закона № 954048-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан». 
Предлагается внести изменения в статью 5.61 КоАП РФ, установив, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, а также касаться не только другого лица, но и группы лиц. 
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации А.А.Турчак; Депутат Государственной Думы А.Е.Хинштейн. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/954048-7  

3. Проект федерального закона № 954687-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». 
Предлагается введение банковского сопровождения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.П.Николаев, С.А.Пахомов. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/954687-7  

4. Проект федерального закона № 954775-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации». 
Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации, как основный закон, регулирующего отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере промышленности, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки указанной деятельности, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики в Российской Федерации. 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.Г.Дмитриенко, К.К.Долгов; Депутат Государственной Думы В.В.Гутенев. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/954775-7  

5. Проект федерального закона № 954786-7 «О внесении изменений в статью 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации». 
Предлагается в течение 2021-2022 годов обязательное включение в государственный контракт условия об обязательной выплате аванса в размере не менее 50 процентов от цены контракта (этапа исполнения контракта) в случае осуществления закупки у организации оборонно-промышленного комплекса, включенной в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2004 г. № 96 «О сводном реестре организаций обороннопромышленного комплекса».  
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации А.Г.Дмитриенко, К.К.Долгов; Депутаты Государственной Думы В.В.Гутенев, Д.Б.Кравченко.  
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/954786-7  

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Госдума РФ приняла законопроект об освобождении от НДФЛ материальной выгоды, полученной гражданами и индивидуальными предпринимателями от экономии на процентах во время льготного периода кредитных каникул. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента. 

Так, согласно поправке в Налоговый кодекс, экономия на процентах при предоставлении всех типов кредитных каникул, прописанных в законах РФ, не должна признаваться материальной выгодой и облагаться налогом. 

В пояснительной записке отмечается, что предоставление льготного периода при урегулировании задолженности является исключительной мерой поддержки для попавших в сложное финансовое положение заемщиков, поэтому представляется целесообразным распространить действие положений абзаца девятого подпункта 1 пункта 1 статьи 212 НК РФ на любые случаи предоставления льготного периода, предусмотренные законодательством, в том числе в отношении индивидуальных предпринимателей и по кредитным договорам, не обеспеченным ипотекой. 

«Принятие предлагаемого законопроекта приобретает особую актуальность в сложной экономической ситуации в стране в настоящее время для поддержки потерявших источник дохода физических лиц, в том числе являющихся индивидуальными предпринимателями», — отмечают авторы закона. 

Авторами инициативы выступают председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин, его первый заместитель Александр Жуков, глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров и член Совета Федерации Николай Журавлев. 

Поправка вступит в силу со дня ее официального опубликования и будет применяться в отношении доходов физлиц, полученных ими начиная с налогового периода 2020 года. 
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200512/305797402.html 

2. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, согласно которому предусматривается продление на 2020 год эксперимента по голосованию на цифровых избирательных участках, образованных в Москве, на дополнительных выборах депутатов нижней палаты парламента и выборах высших должностных лиц субъектов РФ. Об этом говорится в сообщении законодательного органа. 

Избиратели, находящиеся в день голосования на выборах — 13 сентября 2020 года — за пределами избирательного округа, в котором они обладают активным избирательным правом, смогут реализовать его путем голосования на цифровых избирательных участках. 

Перечень цифровых избирательных участков утверждается решением ЦИК на основании предложений избирательных комиссий субъектов Федерации. 

Закон предполагает, что для участия в голосовании на цифровом избирательном участке избиратель должен будет подать заявление о включении в список на данном участке. Такое заявление можно будет подать через портал Госуслуг. 

Настоящий федеральный закон вступит в силу со дня его официального опубликования. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200512/305796494.html 

3. В Госдуму РФ внесен законопроект об установлении административной ответственности — штрафа до 150 тысяч рублей или дисквалификации на срок до двух лет для государственных и муниципальных служащих за оскорбление граждан. Документ опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента. 

Авторами поправок выступают председатель думского комитета по информационной политике Александр Хинштейн и заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак. 

Статья 5.61 («Оскорбление») КоАП РФ дополняется новыми частями 4 и 5 об установлении ответственности за оскорбление (в том числе совершенное повторно) лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). 

Так, согласно поправкам, «оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей) влечет наложение административного штрафа в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до одного года». 

Повторное совершение такого правонарушения влечет наложение штрафа в размере от 100 тысяч до 150 тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет. 

Поправки предлагается внести и в часть 1 данной статьи, установив, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, а также касаться не только другого лица, но и группы лиц. 

Кроме того, в целях усиления ответственности за совершение данного правонарушения предлагается увеличить санкции для всех категорий привлекаемых к ответственности лиц по этой статье. Так, в частности, за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, в публично демонстрирующемся произведении, СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях предлагается для граждан установить штраф от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (сейчас штраф от 3 тысяч до 5 тысяч рублей), для должностных лиц от 50 тысяч до 100 тысяч рублей (сейчас штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей), для юрлиц от 200 тысяч до 700 тысяч рублей (сейчас штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей). 

В последнее время, как отмечают авторы инициативы в пояснительной записке, участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинства граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности. Подобные действия лиц, наделенных такими полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления. В то же время статья 5.61 КоАП РФ предусматривает виды наказания отдельно для должностных лиц, которые не обязательно наделены государственными или муниципальными полномочиями. 

Кроме того, парламентарии указали, что анализ правоприменительной практики показывает, что существующий механизм защиты чести и достоинство граждан от унижения, в том числе содержащегося в публично демонстрирующемся произведении и СМИ, не является достаточно эффективным. В соответствии с диспозицией статьи 5.61 КоАП РФ, обязательным квалифицирующим признаком данного деяния является неприличная форма. Между тем унижение чести и достоинства человека, особенно посредством СМИ, не обязательно должно выражаться в неприличной форме. В связи с этим были разработаны соответствующие поправки в КоАП РФ. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200512/305795132.html 

4. В Госдуму РФ внесен законопроект, согласно которому правительство сможет в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации устанавливать особые правила возврата денежных средств потребителям за отмену брони в отелях, туристических туров, а также билетов на транспорт. Документ, автором которого является кабинет министров, опубликован в электронной базе данных нижней палаты парламента. 

Так, согласно поправкам, правительство сможет на определенное время приостанавливать обязательства туроператоров по возврату денежных средств за оплаченные туры при условии предоставления клиенту гарантии, что в установленный срок он получит равнозначный тур. Право на принятие такого решения может появиться у правительства в случае угрозы чрезвычайной ситуации либо ее наступления, в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории РФ либо на ее части, а также при принятии другой страной решения об ограничении въезда туристов или при возникновении в этой стране угрозы жизни и здоровью туристов, опасности причинения вреда их имуществу. 

Если турист до окончания периода действия такого обязательства не воспользуется туристским продуктом, то туроператор будет обязан возвратить уплаченные таким туристом денежные суммы за тур не позднее чем в течение 10 дней с даты истечения срока действия обязательства, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами. 

Также, правительство при угрозе возникновения или возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части вправе установить особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении порядка, сроков и условий возврата потребителям денежных сумм, уплаченных ими при бронировании. 

Кроме того, согласно поправкам, законопроект предусматривает право правительства устанавливать особенности изменения и расторжения договора перевозки пассажира, а также возврата платы за проезд пассажира и за провоз его багажа. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200508/305789358.html 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты Указов Президента Российской Федерации: 

1. Название:  О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.           
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101824  

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название: Постановление Правительства Российской Федерации «О проведении технического осмотра транспортных средств».  
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101823 

2. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. № 303 "Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации". 
Разработчик: Минпромторг России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101828 

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1088. 
Разработчик: ФМБА России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101832 

4. Название:  Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 38". 
Разработчик: Минкомсвязь России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101833 

5. Название:  Об утверждении Положения о классификации гостиниц. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101835 

6. Название:  О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 15.  
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101836 

 Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  О предоставлении сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации и лицам, указанным в части 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность. 
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101822 

2. Название:  Об утверждении порядка уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах. 
Разработчик:  Минюст России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101825 

3. Название:  Об утверждении порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента. 
Разработчик: Минюст России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101827  

4. Название:  Об утверждении порядков применения к лицам, указанным в частях третьей и седьмой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», и к российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 
Разработчик:  Минюст России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101830 

5. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по ведению автоматизированной системы контроля перевозок этилового спирта и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации.  
Разработчик: Росалкогольрегулирование. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101831 

6. Название:  Приказ Минпромторга России «О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 20 апреля 2018 г. № 1570 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования к специалистам согласно перечню специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации. Порядок подготовки специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации. Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации». 
Разработчик: Минпромторг России. 
Даты обсуждения:   12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101834 

7. Название:  Приказ Министра обороны Российской Федерации О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений. 
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101837 

8. Название: Приказ Министра обороны Российской Федерации "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821". 
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101838 

9. Название:  О внесении изменений в пункт 7 Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2012 г. № 27н.  
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101840 

10. Название: Приказ Министра обороны Российской Федерации "Об установлении Порядка получения разрешения представителя нанимателя на участие федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Министерстве обороны Российской Федерации, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости)". 
Разработчик: Минобороны России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101845 

11. Название:  О внесении изменений в Служебный распорядок Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 июля 2012 г. № 37н. 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101841 

12. Название:  О внесении изменений в Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденные приказом ФАС России от 16.08.2018 № 115118. 
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101844 

13. Название: Об установлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров федеральных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по делам национальностей, и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера). 
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=101843 

14. Название: Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном архивном агентстве, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые может не проводится конкурс. 
Разработчик: Росархив. 
Даты обсуждения: 12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101846 

15. Название:  Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2020 - 2023 гг. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:  12 мая 2020 г. – 26 мая 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=101847  

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
37
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
27