28.05.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 28.05.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 28 мая 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 963678-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"». 
Предлагается восстановление ранее действовавшей государственной гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение высшего образования, поскольку в настоящий момент ограничение её действия во времени накладывает неопределенность в вопросах получения высшего профессионального образования и будущей жизни в целом данной категории граждан нашей страны. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Кобилев, О.В.Окунева, И.М.Гусева, И.Н.Сухарев. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/963678-7  

2. Проект федерального закона № 963891-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"». 
Предлагается установить механизм по сохранению права на вышеуказанную гарантию для граждан, которые не смогут реализовать свое право по объективным причинам, связанным с пандемией короновирусной инфекции. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, Ф.С.Тумусов, О.В.Шеин. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/963891-7  

3. Проект федерального закона № 963908-7 «О внесении изменения в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"». 
Предлагается внести в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации следующие изменения: 1) дополнить абзацами 7-8 следующего содержания: «В случае неиспользования в 2020 году работником и членами его семьи выплат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, предусмотренных настоящей статьей, суммы таких выплат могут быть использованы указанными лицами в 2021 году. Порядок реализации права на получение выплат на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в 2021 году в отношении выплат, не использованных в 2020 году, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.» 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.Н.Епифанова, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, Ф.С.Тумусов, О.В.Шеин. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/963908-7  

4. Проект федерального закона № 963936-7 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части усиления уголовной ответственности за нарушения избирательного законодательства)». 
Предлагается усилить уголовную ответственность за те деяния, которые совершают председатели избирательных комиссий, их заместители и члены комиссий; перевести в категорию тяжких преступления, предусмотренные частью первой ст. 142 УК РФ (фальсификация избирательных документов), ст. 142.1 УК РФ (фальсификация итогов голосования), частью первой и третьей ст. 142.2. УК РФ (незаконная выдача и получение избирательного бюллетеня для голосования на референдуме, в том числе совершенная группой лиц); а также предлагается ввести уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение членами избирательной комиссии своих обязанностей, если это повлекло совершение другими лицами преступлений в избирательной сфере.   
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Коломейцев, Ю.П.Синельщиков. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/963936-7  

5. Проект федерального закона № 963985-7 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации"». 
Предлагается внести положение о возможности проведения заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации в дистанционной форме. 
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Ф.С.Тумусов. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/963985-7  

  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается бессрочно продлить особое право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении на бюджетные места в вузы в рамках квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента. 

Поправки в законы «Об образовании в РФ» и «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были внесены группой депутатов от фракции «Единая Россия». Документ размещен в электронной базе данных законодательного органа. 

По действующему законодательству дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства и граждане, которые приобрели инвалидность, получив травмы на военной службе, имеют право на внеконкурсное зачисление в вузы. На таких граждан выделяется квота в 10% от общего количества бюджетных мест, для зачисления им необходимо набрать на вступительных экзаменах минимальное количество баллов по каждому предмету. 

Однако срок действия этой льготы в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истекает 1 января 2021 года. 

Так, в поправках предлагается установить, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на зачисление на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в пределах установленной квоты в порядке, установленном федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». 

Законопроект, как указывают депутаты в пояснительной записке, направлен на «восстановление ранее действовавшей государственной гарантии права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на получение высшего образования, поскольку в настоящий момент ограничение её действия во времени накладывает неопределенность в вопросах получения высшего профессионального образования и будущей жизни в целом данной категории граждан нашей страны». 
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200528/305856930.html 

2. Госдума приняла во втором и третьем чтениях законопроект, согласно которому интернет-приложения, нарушающие авторские и смежные права, будут блокироваться с 1 октября. Поправки, как говорится в сообщении нижней палаты парламента, вносятся в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

Кроме того, документ распространяет такую обязанность и на агрегаторы приложений (в частности, AppStore, Google Play и другие). 

Роскомнадзор, согласно поправкам, после заявления правообладателя и на основании вступившего в силу судебного акта, принимает меры по ограничению доступа к незаконному контенту в мобильных приложениях. Если владелец информационного ресурса не ограничил доступ к программному приложению, то операторам связи направляется информация, необходимая для принятия мер по ограничению доступа к программному приложению. 

Закон должен вступить в силу с 1 октября. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200527/305853351.html 

3. Заседание Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России состоялось 28 мая. Как сообщил Председатель Комиссии Василий Пискарев, темой заседания стала подготовка законодательных инициатив по итогам изученных и выявленных Комиссией фактов зарубежного вмешательства. «Законопроекты находятся в высокой степени готовности и в ближайшее время будут внесены в ГД», — сообщил парламентарий. 

По словам Василия Пискарева, в частности, речь идет о внесении изменений в статью 150 УК РФ, направленных на повышение верхнего предела уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств. Депутаты предлагают поднять его до пятнадцати лет. Также изменения могут затронуть статью 230 УК РФ – в ней, в случае принятия закона, появится строгая уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотиков через интернет. 

Он также напомнил, что ранее Комиссией был выявлен «целый ряд международных неправительственных организаций, деятельность которых в России запрещена, а также зарубежные СМИ, которые активно пытаются повлиять на отношение нашей молодежи к наркотикам, декриминализировать их потребление».  

Речь, в частности, идет о признанных в России нежелательными НПО «Открытое общество» (США), «Открытая Россия» (Великобритания) и другие, а также о трех СМИ — интернет-издании «Медуза» (Латвия), Би-Би-Си (Великобритания) и Радио «Свобода» (США).  

Материалы по их публикациям, направленным на пропаганду наркотиков, были переданы Комиссией в правоохранительные органы: так, по факту распространения материалов нежелательных организаций, прокуратурой возбуждено административное производство, а доступ к ряду публикаций, в частности на Радио «Свобода», был заблокирован. 

Василий Пискарев рассказал, что также Комиссией были выявлены многочисленные факты обучения россиян на тренингах, где готовят пропагандистов легализации наркотиков, формирования в российском обществе терпимости к их употреблению, специалистов по организации массовых беспорядков, несанкционированных акций, в том числе с привлечением несовершеннолетних. Обучение, как отметил депутат, ведется при финансовой и организационной поддержке признанных в РФ нежелательными НПО. 

«Подобные действия провокаторов в настоящее время не квалифицируются как нарушение закона, что в условиях обострения внешних и внутренних угроз представляется пробелом в законодательстве», — сказал Председатель Комиссии, отметив, что в связи с этим в Комиссии подготовлены поправки в КоАП об установлении административной ответственности для российских граждан за участие в мероприятиях, проводимых за рубежом иностранными НПО, деятельность которых признана нежелательной. 

Наконец, Комиссией были установлены факты распространения представителями зарубежных правозащитных организаций и СМИ, в том числе через сеть Интернет, информации, содержащей обоснование или оправдание экстремистской деятельности по соображениям политического, идеологического, религиозного характера, сообщил Василий Пискарев. В качестве примера он привел недавнюю ситуацию, когда ряд западных СМИ пытался оправдать размещение фото нацистских преступников на сайте «Бессмертного полка». 

В связи с этим Комиссия по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России предлагает внести изменения в Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которые предусматривают ограничение доступа к информации, содержащей обоснование или оправдание осуществления экстремистской или террористической деятельности. Соответствующее решение сможет принимать Генеральный прокурор РФ или его заместители. 

Также в ходе заседания Комиссия обсудила факты вмешательства во внутренние дела нашей страны путем фабрикации и распространения иностранными СМИ фейковых новостей о борьбе с распространением коронавируса в России. Речь, как отметил Василий Пискарев, идет о публикациях «Нью-Йорк таймс» и «Файненшиел таймс», агентства «Блумберг», Радио «Свобода». 

«В поле нашего зрения попали и такие издания и медиаресурсы, как «Немецкая Волна», «Голос Америки», «Радио Свобода» и его дочерние ресурсы «Север.Реалии» и «Крым.Реалии», «Настоящее время», а также «Медуза» и «МБХ-Медиа», ретранслирующие подобную недостоверную информацию на российскую аудиторию. Мы попросили МИД России и Генеральную прокуратуру принять меры реагирования в отношении причастных к распространению деструктивной информации медиакомпаний», — сказал Василий Пискарев. 
Источник: http://duma.gov.ru/news/48683/ 

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты федеральных законов: 

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» в части совершенствования отдельных положений. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102383 

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». 
Разработчик: Росфинмониторинг. 
Даты обсуждения: 28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102384 

3. Название: О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О защите конкуренции». 
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:https://regulation.gov.ru/projects#npa=102385 

4. Название:  О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102392 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  О внесении изменения в некоторые акты Правительств Российской Федерации. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102369 

2. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». 
Разработчик: Минстрой России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102370 

3. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на осуществление морских скоростных пассажирских перевозок в Азово-Черноморском бассейне на морских скоростных судах на подводных крыльях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. № 1576. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102374 

4. Название:  О формировании и ведении реестра инновационных технологических организаций. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102377 

5. Название:  О внесении изменений в правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. 
Разработчик: Минвостокразвития России. 
Даты обсуждения: 28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102380 

6. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования». 
Разработчик: Минпросвещения России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102382 

7. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 
Разработчик:  Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102390 

8. Название:  Об утверждении предельных значений процентов за пользование займами, предоставляемыми саморегулируемыми организациями своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в целях оказания поддержки членам саморегулируемых организаций в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, предельных размеров таких займов для одного члена саморегулируемой организации, предельного срока их предоставления, целей их предоставления, требований к членам саморегулируемых организаций, которым могут быть предоставлены указанные займы, и порядка контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам. 
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102397 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции. 
Разработчик: Минздрав России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102367 

2. Название:  О внесении изменений в Методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденные приказом ФАС России от 21 ноября 2017 г. № 1554/17. 
Разработчик:  ФАС России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102372 

3. Название:  Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов государственной охраны. 
Разработчик: ФСО России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102375 

4. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации. 
Разработчик:  Минфин России. 
Даты обсуждения: 28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102376 

5. Название:  Проект приказа Россельхознадзора «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору предоставления государственной услуги по выдаче документа, который подтверждает, что производство лекарственного препарата для ветеринарного применения осуществлено в соответствии с требованиями правил надлежащей производственной практики, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат». 
Разработчик: Россельхознадзор. 
Даты обсуждения: 28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102379 

6. Название:  Приказ Федерального агентства по рыболовству «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства по рыболовству». 
Разработчик: Росрыболовство. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102386 

7. Название:  О внесении изменения в Положение о комиссии по отбору получателей грантов на реализацию проектов по разработке отечественного программного обеспечения и увеличению его доли в условиях цифровой экономики, а также по разработке технологических решений по созданию федеральных и региональных государственных информационных ресурсов с использованием технологии распределенных реестров, внедрением методов и технологий обработки и хранения информации. 
Разработчик: Минкомсвязь России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102391 

8. Название: О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июля 2018 года № 646-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)». 
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102394 

9. Название:  О внесении изменений в приложения № 1, № 2 к приказу Минкультуры России от 30 сентября 2019 г. № 1449 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Есенинская Русь – место, связанное с жизнью и творчеством поэта С.А.Есенина», расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, г. Рязань». 
Разработчик: Минкультуры России. 
Даты обсуждения:  28 мая 2020 г. – 11 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102395 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24