03.06.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 03.06.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 3 июня 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты: 

1. Проект федерального закона № 966891-7 «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации "О недрах"». 
Предлагается включить Архангельскую область в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации «О недрах» участки недр предоставляются в пользование на срок до 7 лет при проведении работ по геологическому изучению участков недр. 
Субъект права законодательной инициативы:  Архангельское областное Собрание депутатов. 
Источник:   https://sozd.duma.gov.ru/bill/966891-7  

2. Проект федерального закона № 967075-7 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». 
Предлагается закрепить в качестве обязанности, а не только права, нотариуса, действия, являющиеся в действующей редакции статьи 22 Основ услугами правового и технического характера. 
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации Н.В.Федоров, Н.А.Журавлев, А.А.Клишас, В.В.Полетаев, М.Г.Кавджарадзе,С.Ю.Фабричный. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/967075-7  

3. Проект федерального закона № 967343-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"». 
Предлагается предоставление новых форм отчётности. 
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации К.К.Долгов; Депутат Государственной Думы В.В.Гутенев. 
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/967343-7  

  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ 

1. Члены Совета Федерации РФ внесли в Госдуму законопроект о совершенствовании системы оплаты нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой. Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента. 

Авторами инициативы выступают сенаторы Николай Федоров, Николай Журавлев, Андрей Клишас, Владимир Полетаев, Максим Кавджарадзе и Сергей Фабричный. Поправки предлагается внести в Основы законодательства РФ о нотариате. 

Законопроект, как отмечается в сообщении верхней палаты парламента, направлен на обеспечение прозрачности порядка взимания платы за совершение нотариальных действий и установление контроля за экономической обоснованностью такой платы. 

Так, документом предусматривается исключение из Основ законодательства РФ о нотариате услуг правового и технического характера (УПТХ). Их предоставление предлагается включить в обязанности нотариуса. 

Также систему оплаты нотариальных действий предлагается упростить. Вводится единый нотариальный тариф, который будет состоять из «федерального тарифа» и «регионального тарифа». Федеральный тариф является фиксированной частью, которая представляет собой суммы тарифов, уже установленные в законодательстве. Региональный тариф будет учитывать особенности социально-экономического развития регионов. 

Существующий принцип формирования платы за УПТХ предлагается положить в основу и для формирования регионального тарифа, а именно: он будет устанавливаться нотариальными палатами субъектов РФ в рамках пределов, установленных Федеральной нотариальной палатой (ФНП). 

Вместе с тем, как отметил глава комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Клишас, законопроектом закрепляется принцип «экономической обоснованности» предельных размеров региональных нотариальных тарифов и предоставляется полномочие Министерству юстиции РФ по утверждению формулы их расчета. Тем самым обеспечивается необходимый контроль со стороны органов государственной власти. Экономическую обоснованность предельных тарифов предлагается обеспечивать, в частности, посредством закрепления в Основах требования о необходимости учета в рамках формулы расчета величины прожиточного минимума на душу населения в конкретном субъекте РФ. 

Сенатор подчеркнул, что предлагаемая законопроектом система станет более понятной и прозрачной, позволит повысить доступность нотариальных услуг для населения, а также будет способствовать повышению уровня доверия общества к деятельности нотариуса. Кроме того, принятие данного закона позволит установить необходимый контроль за экономической обоснованностью взимаемых с населения нотариальных тарифов и сохранит возможность выполнения нотариусами, возложенной на них публичной функции, осуществляемой на основе самофинансирования. 
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200603/305881684.html 

2. Премьер-министр Михаил Мишустин поручил изучить применение нормативных актов московских властей, направленных на борьбу с COVID-19, сообщается на сайте Правительства РФ. 

Поручение направлено Минюсту, Минздраву и Роспотребнадзору. 

«Проанализировать совместно с правительством Москвы и экспертным юридическим сообществом практику применения нормативных правовых актов (в том числе указов мэра Москвы), принятых в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, обратив особое внимание на положения, в наибольшей степени затрагивающие права и интересы граждан. Обеспечить информационное сопровождение данной работы», — указано в документе. 

Доложить об исполнении поручения должны до 8 июня. 
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200603/305880727.html 

3. Вячеслав Володин: если поправки в Конституцию будут поддержаны, надо будет принять около 50 конституционных законов. 

Председатель ГД в интервью телеканалу "Россия 24" подчеркнул, что нормы Конституции, в частности, и наполняющие понятие "социальное государство" конкретным содержанием, работают уже сейчас. 

«Нам придется принимать порядка 50 конституционных законов, законов, которые будут вытекать из принятых норм Конституции в том случае, если на общероссийском голосовании эти поправки будут поддержаны», — сказал Вячеслав Володин.  

Он отметил, что поправки в Конституцию наполняют понятие «социальное государство» конкретным содержанием, «где речь идет об обязательной индексации пенсий, о необходимости выплаты заработной платы не ниже минимального прожиточного уровня». 

«Декларативная, если хотите, позиция социального государства сейчас наполнена уже конкретным содержанием», — подчеркнул при этом Председатель ГД.  

Задекларированные в Конституции права граждан на качественное и доступное здравоохранение и другие положения, предлагаемые для рассмотрения на общероссийском голосовании, необходимо будет обеспечить законами. 

«Но база — это, конечно, основополагающий наш главный закон, Конституция, и от этого будем отталкиваться. Это в любом случае более высокие стандарты, стандарты жизни, стандарты наших прав, поэтому крайне важно, чтобы мы не просто это понимали, но сегодня в ходе в том числе ситуации, связанной с пандемией, с этим столкнувшись, увидели, насколько это важно, насколько это актуально», — сказал Председатель ГД. 
Источник: http://duma.gov.ru/news/48721/ 

4. Проект нового КоАП, вынесенный на общественное обсуждение Министерством юстиции России, предусматривает увеличение в десять раз штрафов за утечку персональных данных. 

Сегодня компания, допустившая, что конфиденциальная информация оказалась в широком доступе, рискует заплатить штраф от 25 до 50 тысяч рублей. В проекте нового КоАП предусматривается, что за "невыполнение обязанности по соблюдению конфиденциальности персональных данных" штраф для юридического лица составит от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. 

Если же виновниками будут признаны обычные граждане, им будет грозить штраф от 10 тысяч до 20 тысяч рублей. Максимальный порог здесь тоже вырос в десять раз. Сегодня граждан за такое нарушение оштрафуют на сумму от 700 рублей до 2 тысяч. 

В целом в КоАП планируется ввести отдельную главу, в которой будут собраны санкции в области сбора, обработки, распространения и защиты информации. Одной из чувствительных тем, конечно же, является защита персональных данных. Откуда различные мошенники и назойливые коммерсанты узнают наши номера? Из тех самых баз, в которые, строго говоря, ни один посторонний глаз сунуться не имеет право. 

В КоАП, как действующем, так и проектируемом, предусмотрены санкции и за невыполнение требований гражданина о блокировании или уничтожении персональных данных в случае, если они неточны, незаконно получены или не являются необходимыми. Штраф для юридических лиц составляет от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей. Данные санкции менять не планируется. 

Часто этим грешат банки: отказываются удалять из дел граждан некоторые данные, в том числе номера телефонов, даже после многократных настойчивых требований. Человек мог уже много раз сменить номер, а в секретных электронных папках гражданина все равно будет значиться давно забытый телефон. Например, один из крупных банков внес в досье телефон жены клиента и по собственной воле стал сбрасывать ей SMS о пришедшей на его карту зарплате. В рамках бесплатной акции по продвижению своих услуг. В ответ на претензии гражданина банкиры улыбались, обещали исправить, но злополучный номер так и не удалили, продолжая время от времени радовать жену гражданина ценной информацией. Но такие действия тоже попадают под КоАП, в том числе под понятие утечки данных. Гражданам, пострадавшим от такого, вряд ли предлагаемые штрафы покажутся чрезмерными. 
Источник: https://rg.ru/2020/06/03/v-novom-koap-uvelichat-shtrafy-za-utechku-lichnyh-dannyh.html 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ  
REGULATION.GOV.RU 

Проекты Указов Президента Российской Федерации: 

1. Название:  О внесении изменений в Концепцию программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств. 
Разработчик: Россотрудничество. 
Даты обсуждения:    3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.        
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102587 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации: 

1. Название:  О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий. 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102570 

2. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 852. 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102573 

3. Название: О внесении изменений в пункт 6 Правил подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации. 
Разработчик: Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102575 

4. Название:  Об особенностях предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. 
Разработчик:  Минэкономразвития России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102574 

5. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части функционирования и использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 
Разработчик: Минкомсвязь России. 
Даты обсуждения: 3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102582 

6. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 928. 
Разработчик: МЧС России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102583 

7. Название:  О порядке определения доверенных лиц удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц. 
Разработчик:  Минфин России. 
Даты обсуждения: 3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102597 

8. Название:  Об утверждении Правил финансового обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, направляемых для несения службы в составы миссий Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и участия в проектах и программах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, реализуемых в иностранных государствах. 
Разработчик: МВД России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102598 

9. Название: О внесении изменения в Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством. 
Разработчик: ФАС России. 
Даты обсуждения:   3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102601 

10. Название:  О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. № 1803. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:   3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102605 

Проекты ведомственных актов: 

1. Название:  Об определении видов и перечней особо ценного движимого имущества федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 
Разработчик: Ростехнадзор. 
Даты обсуждения:   3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102571 

2. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2013 г. № 34н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации». 
Разработчик:  Минтруд России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102572 

3. Название:  О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности. 
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102576 

4. Название:  Об утверждении Положения по осуществлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальными органами) полномочий собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий. 
Разработчик:  Росимущество. 
Даты обсуждения: 3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102580 

5. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по машинному обучению". 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102579 

6. Название:  О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности. 
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102581 

7. Название:  О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации и отдельных положений приказа Министерства финансов Российской Федерации в части отмены обязательных требований в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр. 
Разработчик: Минфин России. 
Даты обсуждения:   3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102584 

8. Название: О ведомственных наградах Федерального агентства связи. 
Разработчик: Россвязь. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 928 

9. Название:  О внесении изменения в минимальные суточные объемы добычи (вылова) крабов на одно судно, осуществляющее промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, установленные приказом Минсельхоза России от 27 ноября 2013 г. № 438. 
Разработчик: Минсельхоз России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102588 

10. Название: Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2020 года. 
Разработчик: Минтруд России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102591 

11. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 22 марта 2018 года № 635-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями». 
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102590 

12. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2017 года № 612-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями». 
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102594 

13. Название: О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 308 «Об утверждении порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству просвещения Российской Федерации». 
Разработчик: Минпросвещения России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102595 

14. Название: Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями). 
Разработчик: Минтранс России. 
Даты обсуждения:  3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=102603 

15. Название:  Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества. 
Разработчик: Минприроды России. 
Даты обсуждения: 3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102604 

16. Название:  Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к отчету по обоснованию безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами» (НП-023-20). 
Разработчик: Ростехнадзор. 
Даты обсуждения: 3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=102606 

17. Название:  Об особенностях порядка организации работы и проведения заседаний президиума Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. 
Разработчик: Минобрнауки России. 
Даты обсуждения: 3 июня 2020 г. – 17 июня 2020 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=102607 

Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24