ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 974356-7 «О внесении изменений в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внесение  изменений  в статью  9.22  КоАП РФ,  направленных,  во-первых,  на  введение  ответственности  за необеспечение  доступа  поставщика  и  (или)  газораспределительной  организации)  к газоиспользующему  оборудованию потребителя  газа либо иное  воспрепятствование осуществлению поставщиком  и (или)  газораспределительной организацией  полного или частичного  ограничения подачи  (поставки) газа  при  сохранении  обстоятельств, послуживших  основанием  для  введения  такого  ограничения,  и  во-вторых,  на включение  индивидуальных  предпринимателей  в  состав  субъектов правонарушений,  ответственность  за  которые  предусмотрена  частью 7  статьи 9.22 КоАП РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Член Совета Федерации Ю.И.Важенин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/974356-7

2. Проект федерального закона № 974365-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"».
Предлагается предусмотреть возможность  предоставления  финансовой  поддержки бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  за  счет  средств  государственной корпорации  -  Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального хозяйства  на  мероприятия  по  строительству  и  приобретению индивидуальных  жилых  домов  в  целях  переселения  граждан  из  аварийного жилищного  фонда,  а  также  по  разработке  проектной  документации  по строительству  таких  домов,  многоквартирных  домов  и  жилых  домов блокированной застройки.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Республики Татарстан.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/974365-7

3. Проект федерального закона № 974499-7 «О внесении изменения в статью 39-14 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести  в  пункт  8  статьи  39.14 Кодекса  изменение,  дополнив  его после  слов  «Предоставление  земельных  участков»  словами  «в  собственность за плату или  в аренду».
Субъект права законодательной инициативы:  Самарская Губернская Дума, Законодательное Собрание Вологодской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/974499-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Председатель Госдумы рассказал о соотношении принимаемых правительственных и депутатских законов.

В эксклюзивном интервью "Газете.Ru" Вячеслав Володин также напомнил, что из 29 законопроектов, которые непосредственно имеют отношение к преодолению вызовов коронавирусной инфекции, 8 были внесены депутатами Государственной Думы.

«Решения о мерах поддержки принимались Президентом. Президент в ежедневном режиме принимал решения и контролировал, и до сегодняшнего дня контролирует ситуацию», — напомнил Вячеслав Володин.

При этом, отметил он, законодательное обеспечение мер поддержки — это прерогатива Государственной Думы, без нее эти решения невозможно было принять.

«[Государственная] Дума оперативно вышла на принятие законов, которые предоставляли право Правительству работать уже по расширенному кругу вопросов», — указал Председатель ГД.

Он напомнил, что из 29 законопроектов, «которые непосредственно имеют отношение к преодолению вызовов в рамках коронавирусной инфекции», 14 были внесены в Государственную Думу Правительством, 8 — депутатами Государственной Думы, 6 — депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, и 1 законопроект был внесен Ставропольской Думой.

«50% — это правительственные инициативы, 50% — депутаты, члены Совета Федерации и законодатели регионального уровня. Приблизительно такой же баланс у нас и по всем законопроектам: депутатских инициатив больше, причем значительно больше, а когда мы говорим уже об итоге работы, то приблизительно 50 на 50 выходит», — пояснил Вячеслав Володин.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/48847/

2. В российское законодательство предлагают ввести понятие "запах", а также ввести нормативы и проводить мониторинг. Законопроект об этом внесли в Госдуму депутаты Санкт-Петербурга.

Проверка интенсивности запаха, согласно поправкам, будет составной частью мониторинга атмосферного воздуха. Вводятся понятия "запах" и "норматив запаха" (их смогут устанавливать в регионах).

"Запах - органолептическая характеристика атмосферного воздуха, воспринимаемая органом обоняния при вдыхании определенных летучих веществ, как индивидуальных, обладающих запахом, так и их смеси", - говорится в документе.

По оценке авторов, граждан волнует не только безопасность проживания, но и его комфортность. На ее снижение из-за неприятного запаха жалуются граждане, живущие, например, рядом с некоторыми предприятиями. А контролирующие органы не могут официально установить и обязать виновников принимать меры, говорится в пояснительной записке.

Реализация законопроекта может потребовать дополнительных затрат средств регионов. Инициаторы указали, что средняя стоимость одного измерения на территории вблизи источника выбросов составляет 49 тысяч рублей. Расходы предлагается компенсировать за счет штрафов, наложенных на нарушителей.

Законодатели ссылаются на мировой опыт: во Франции, Германии, Австрии и Италии устанавливаются четкие нормативы запахов для некоторых предприятий.
Источник: https://rg.ru/2020/06/17/v-zakonodatelstvo-vneseny-popravki-o-monitoringe-zapahov-v-vozduhe.html

3. Первый зампред фракции "Единая Россия" Андрей Исаев разъяснил, какие санкции грозят дистанционным работникам.

Ранее председатель ГД Вячеслав Володин, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, а также группа депутатов и сенаторов, внесли в Госдуму проект о регулировании удаленной работы.

В ходе вебинара об изменениях Трудового кодекса Андрей Исаев сообщил, что штрафы предусмотрены не будут.

- Это предмет гражданско-правовых, а не трудовых отношений, - пояснил он. - В трудовых отношениях со времен русской революции 1917 года такая санкция в отношении работника, как штрафы, не используется. Однако он напомнил, что у работодателя есть возможность депремировать сотрудника, который плохо выполняет свои обязанности.

Кроме того, могут применяться такие закрепленные в Трудовом кодексе санкции как замечание, выговор или увольнение.

Например, до работника невозможно дозвониться в установленное время. "Первый раз ему должно быть объявлено замечание, - рассказа Исаев, - второй раз ему должен быть объявлен выговор, в третий раз у работодателям появляется право уволить его за неоднократное нарушение трудовых обязанностей".

При увольнении за неоднократное нарушение трудовых обязанностей работодатель обязан учесть мнение выборного профсоюзного органа, добавил парламентарий.

Таким образом, на "удаленных" работников распространяются нормы, установленные Трудовым кодексом.

В частности, и о том, что продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Распределение этих 40 часов отдается на урегулирование работника и работодателя, с учетом специфики выполняемой работы, пояснил Исаев.

Что касается взаимодействия с работодателем за пределами графика рабочего времени работника, то оно осуществляется с его согласия и должно оплачиваться как сверхурочная работа - это 152 статья Трудового кодекса. "Первые два часа в полуторном размере, последующее время в двойном размере. Для работодателя это будет дополнительным сдерживающим фактором, чтобы острая производственная необходимость не превращалась в хроническую", - считает парламентарий.
Источник: https://rg.ru/2020/06/17/za-nevypolnenie-obiazannostej-na-udalenke-shtrafovat-ne-budut.html

4. Правительство расширило список разрешений, которые продлеваются в 2020 году

Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, сроки действия которых истекают (истекли) с 15 марта по 31 декабря 2020 года, автоматически продлеваются на год. Это следует из нового постановления правительства, которое вступило в силу 16 июня.

Такие же правила продления коснулись, в частности:

- договоров водопользования;

- решений о предоставлении водных объектов в пользование;

- разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух юрлицами и ИП, которые работают на объектах I категории НВОС.

До 1 марта 2021 года продлевается срок действия свидетельств о присвоении категории гостиницам, если он истекает в 2020 году.

Кроме того, до 31 декабря 2021 года пролонгируется срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы, который истекает в период с 16 июня до 31 декабря 2020 года. Это допустимо, если объект такой экспертизы реализуют по общему правилу, не отступая от документации с положительным заключением.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/7ee88f16fdf53cb34be080526ee91dd76b65c2c1/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения: 18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103067

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О праздновании 100-летия Московской государственной академической филармонии.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103070

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в приложение № 2 к Правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103052

2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. № 320 «О порядке предоставления бесплатных путевок в медицинские организации (санаторно-курортные организации) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103053

3. Название: О внесении изменений в Правила осуществления взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103055

4. Название:  О внесении изменений в перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103057

5. Название: О внесении изменения в Положение о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103060

6. Название: О конкурсе проектов по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, износ которых превышает 60 процентов.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103062

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103050

2. Название:  Об учреждении нагрудного знака военнослужащего войск национальной гвардии Российской Федерациии утверждении Положения о нагрудном знаке военнослужащего войск национальной гвардии Российской Федерации.
Разработчик:  Росгвардия.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103054

3. Название:  О внесении изменения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 № 1746-э.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103051

4. Название:  Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103058

5. Название: О внесении изменений в Положение о премировании руководителей федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденное приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 319.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения: 18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103061

6. Название:  О внесении изменений в приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103063

7. Название:  О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018 № 1099.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:   18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103064

8. Название: Приказ МИД России О внесении изменений в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации, и федеральными государственными гражданскими служащими системы Министерства иностранных дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 10 июня 2015 г. № 9726.
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:   18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103065

9. Название:  О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103066

10. Название: Проект приказа Ростехнадзора «О внесении изменений в приказ Ростехнадзора от 30.01.2015 № 38 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного энергетического надзора».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103068

11. Название:  О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.09.2017 № 447.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103072

12. Название:  О внесении изменений в Порядок допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 419н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  18 июня 2020 г. – 2 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103074