ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального
закона № 976694-7 «О ратификации Соглашения об
особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными
камнями в рамках Евразийского экономического союза».
Предлагается ратифицировать
Соглашение об особенностях
осуществления операций с драгоценными
металлами и драгоценными
камнями в рамках Евразийского экономического союза,
подписанное в городе
Москве 22 ноября 2019 года.
Субъект права
законодательной инициативы: Президент Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/976694-7
2. Проект федерального
закона № 976907-7 «О денонсации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан
об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла
Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении».
Предлагается денонсировать Соглашение
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан
об условиях передачи и
о порядке дальнейшего использования
казахстанского Узла Балхаш в
российской системе предупреждения о
ракетном нападении, подписанное в городе Москве 2 декабря 2014 года.
Субъект права законодательной инициативы: Правительство
Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/976907-7
3. Проект федерального
закона № 975888-7 «О внесении изменений в
Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"».
Предлагается
повысить финансовые критерии обязательного аудита,
предусмотренные Федеральным законом,
соответственно: по выручке с 400
до 800 млн. рублей; по
сумме активов бухгалтерского
баланса - с 60 до
400 млн. рублей.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.З.Фаррахов,
И.Ю.Моляков, И.Б.Дивинский, А.А.Гетта; Член Совета Федерации Н.А.Журавлев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/975888-7
4. Проект федерального
закона № 976268-7 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
вопросов организации мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской
Федерации».
Предлагается дополнить Федеральный
закон от 26 февраля
1997 года №
31-ФЗ "О
мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации" положением о разграничении
полномочий между органами
государственной власти
субъекта Российской Федерации
и органами местного самоуправления в области мобилизационной
подготовки и мобилизации.
Субъект права законодательной инициативы: Государственный
Совет Республики Коми.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/976268-7
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1. Правительство изменило количество проверок, которые можно провести в 2020 году.
С 17 июня и до конца 2020 года разрешили проводить внеплановые проверки компаний и ИП, чтобы определить:
- исполнено ли ранее выданное предписание. Речь идет о случае, когда в орган госконтроля (надзора) или муниципального контроля поступило ходатайство от юрлица или ИП о проведении такой проверки;
- соблюдается ли законодательство о гостайне. Проверка возможна, если органы госконтроля получили информацию о том, что есть признаки нарушения.
Ранее этих проверок среди тех, которые допустимо проводить в 2020 году в рамках госконтроля (надзора) и муниципального контроля, не было.
Кроме того, правительство
освободило некоторые организации и ИП от плановых проверок при госконтроле качества
и безопасности медицинской деятельности. Это касается лиц, деятельность и (или)
производственные объекты которых относятся к категории высокого или чрезвычайно
высокого риска.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/586b0e9c4121b3674e71d4b8004c9fd84fc00fd9/
2. Как поправки в Конституцию будут способствовать развитию страны?
Конституция РФ дополняется статьей 751, которая гласит: «В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».
Предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата в Президенты на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом.
В Конституции закрепляется, что занимать государственные должности может исключительно гражданин, «постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства».
Это требование касается в равной степени как Председателя Правительства РФ, министров, депутатов ГД и сенаторов, губернаторов, прокуроров, судей, так и, естественно, главы государства. При этом в Конституции подчеркивается, что Президент не должен иметь иностранного гражданства или вида на жительство и когда‑либо в прошлом.
Государственная Дума получит право утверждать кандидатуру Председателя Правительства РФ, предлагаемую Президентом. Назначать утвержденного Председателя будет Президент. Также Государственной Думой будут утверждаться кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением отдельных министров, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, в частности министров «силового блока») по представлению Председателя Правительства РФ.
Руководители федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться Президентом РФ по итогам консультаций с Советом Федерации.
К ведению Совета Федерации предлагается отнести прекращение по представлению Президента полномочий судей Конституционного суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов — в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи.
Кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты будет вносить в Совет Федерации Президент. Также в соответствии с поправками к ведению Совета Федерации относится заслушивание ежегодных докладов Генпрокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в стране.
«Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц», — гласит статья 103.1.
«Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами», — сказано в поправках (статья 133).
Кроме того, «органы местного самоуправления могут наделяться […]
отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых
для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств».
Источник: http://duma.gov.ru/news/48875/
3. Председатель Госдумы рассказал, какие новые полномочия по Конституции появятся у парламента.
Об этом шла речь в интервью Вячеслава Володина программе "Парламентский час".
Вячеслав Володин подчеркнул, что Президент РФ, инициируя изменения в Конституцию о расширении полномочий ГД по утверждению членов Правительства, «фактически свои полномочия отдает нашим гражданам».
«Граждане будут решать через своих представителей – депутатов Государственной Думы, какой должен быть министр, вице-премьер, премьер. Дума будет утверждать, и решение окончательное будет за Государственной Думой. Президент на этот шаг пошел», — сказал он.
«Огромная ответственность ложится на депутатов, значит, качество работы должно быть другое», — подчеркнул Вячеслав Володин.
По словам Председателя ГД, взаимодействие парламента с Правительством должно быть другим, «потому что зачастую сегодня депутаты прячутся за Правительство».
«С другой стороны, конфликты, демагогия, зрелища должны уйти в
прошлое. Будет больше содержательной работы», — добавил он.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48873/
4. Законодательные инициативы о временной удаленной занятости в РФ, которые внесены в Госдуму, стоит дополнить положением об обязанности работника эпизодически появляться в офисе, рассказала РАПСИ руководитель трудовой практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Анна Иванова.
По словам собеседницы агентства, в случае принятия вышеописанных инициатив, ТК РФ должен предоставить работодателю право обязать дистанционного работника эпизодически появляться в офисе, с сохранением всех гарантий по проезду и его возмещению. Это необходимо для избегания споров, в случае, если «удаленный» работник будет отказываться от поездок на совещания, тренинги и для подписания важных документов.
«Первый законопроект был внесён Московской городской думой 2 июня, и он предлагает изменить 57 статью ТК РФ (содержание трудового договора), прописав график удаленной работы и способ коммуникации… Второй законопроект был внесён депутатами Госдумы и Совета Федерации РФ, он должен ввести сразу 3 вида удаленной работы», — рассказала агентству Иванова.
Второй законопроект более детальный, но он лишает работодателей права увольнять дистанционных работников по дополнительным основаниям, указывает собеседница агентства. Также законопроект вводит новое потенциально конфликтное правило о том, что время взаимодействия работодателя с работником во время отдыха должно оплачиваться как сверхурочная работа, рассказала эксперт.
По словам Ивановой, юристы компании совместно с ОНФ внесли
предложение по изменению ТК ещё летом 2019 года, но тогда Минтруд не счёл их
своевременными. «Но недавняя ситуация с COVID-19 подтвердила важность и
своевременность внесенной ранее инициативы», — отметила Иванова.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200619/305945286.html
5. Росреестр объявил, что в Государственную Думу внесен важный законопроект, который должен повысить качество и доступность государственной услуги по кадастровому учету недвижимости и государственной регистрации прав на них. Законопроект в числе прочего предусматривает право ФГБУ "ФКП Росреестра" в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выполнять кадастровые работы.
Сейчас в России работают 25 109 кадастровых инженеров. Они состоят в саморегулируемых организациях. Кадастровые инженеры по законопроекту получат новые возможности, будут созданы дополнительные рабочие места, а для клиентов услуги будут оказываться более качественно, отмечают в ведомстве.
Этот законопроект закрепляет несколько полномочий органа регистрации прав за ФГБУ "ФКП Росреестра" и полномочия по выполнению кадастровых работ в качестве "государственного кадастрового инженера" в установленных Правительством РФ случаях. Предлагаемые изменения не содержат положений, предусматривающих какую-либо монополию государственного учреждения на осуществление кадастровой деятельности и деятельности по подготовке документов для внесения сведений в реестр границ.
После принятия законопроекта все кадастровые инженеры будут так же работать в рамках единого правового поля на условиях, предусмотренных законодательством о конкуренции. Но у кадастровых инженеров появится дополнительная возможность трудоустроиться в Федеральную кадастровую палату и гарантированно принимать участие в государственных проектах.
Новый законопроект поможет в реализации масштабных государственных задач. Он должен помочь решить задачи по завершению кадастрового учета государственного имущества, определение границ лесничеств, особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ между субъектами Российской Федерации и других объектов публичного характера.
Важнейшей задачей для выполнения национальных проектов является обеспечение высоких темпов строительства новых объектов. Принятие законопроекта позволит повысить качество предоставления услуг по кадастровому учету и оформлению прав для государственных и муниципальных объектов, сократить сроки и затраты для людей.
Известно, что проведения кадастровых работ "ненадлежащего качества" появляются риски внесения недостоверных сведений в один из важнейших государственных информационных ресурсов страны - Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о характеристиках объектов недвижимости, содержащиеся в ЕГРН - это гарантия права собственности. А ещё итог кадастровых работ считается определяющим при установлении размера кадастровой стоимости, которая, в свою очередь, необходима для определения налогов и сборов. "Ошибки в этих данных могут привести к существенным рискам для правообладателей и налогоплательщиков", сказали в Росреестре.
И добавили: больше всего рисков возникает при реализации масштабных проектов в силу их сложности и необходимости применения комплексного подхода в условиях ограниченных сроков. Например, такие риски проявились при выполнении кадастровых работ в отношении объектов Минобороны России, спортивных объектов, возведенных для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, и других объектов федерального значения.
Судя по законопроекту, будет развиваться
сервис "Личный кабинет кадастрового инженера"". Закрепление
новых полномочий за Федеральной кадастровой палатой позволит минимизировать
количество приостановок и отказов в регистрации , сократить сроки и затраты
заявителей.
Источник: https://rg.ru/2020/06/19/novyj-zakon-pomozhet-v-kadastrovyh-rabotah-i-iskliuchit-oshibki.html
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных
работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на
территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103149
2. Название: Об установлении квоты на образование иностранных граждан и
лиц без гражданства в Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103151
3. Название: О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г.
№ 856 «Об адресном (пообъектном) распределении бюджетных инвестиций за счет
бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых в 2018 - 2022
годах акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа» на реализацию
мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) «Создание объектов
инфраструктуры особых экономических зон туристического кластера в
Северо-Кавказском федеральном округе» и «Создание всесезонного
туристско-рекреационного комплекса «Мамисон» в составе туристско-рекреационной
особой экономической зоны".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103155
4. Название:
О внесении изменений в Правила предоставления
пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий
военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной
власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с
выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера
в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях
Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с
выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории
Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется
Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103156
5. Название:
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля
2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103170
6. Название:
О внесении изменений в Положение о порядке
предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам
организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС, и признании утратившими силу абзацев седьмого-двенадцатого
изменений, которые вносятся в постановление Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. № 101 «О порядке выплаты
дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 23 февраля 2007 г. № 125.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103171
7. Название:
О внесении изменений в Правила предоставления
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне, ежемесячной денежной компенсации на приобретение
продовольственных товаров.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103174
8. Название:
О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2010 г. № 481.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103175
9. Название:
О внесении изменений в Правила предоставления
из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской
Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы
обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103177
Проекты ведомственных актов:
1. Название:
Об утверждении порядка формирования реестровых
записей функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и
федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств,
федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых
осуществляет Правительство Российской Федерации, и структуры сведений о
функциях (полномочиях) федеральных министерств, руководство деятельностью
которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и
федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств,
федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых
осуществляет Правительство Российской Федерации, для включения в реестр функций
(полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых
осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и
федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств,
федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых
осуществляет Правительство Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля
2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103149
2. Название:
Об утверждении профессионального стандарта
"Врач-остеопат".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103162
3. Название:
Проект приказа Минтранса России «Об утверждении
Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома
(вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, информация о котором
публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации,
типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной
площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома
(аэроузла, вертодрома)»..
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103163
4. Название:
Об утверждении классификатора программ для
электронных вычислительных машин и баз данных.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля
2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103165
5. Название:
О внесении изменений в Порядок приема на
обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный
приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 236.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г.
– 6 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103176