22.06.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 22.06.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 22 июня 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 976694-7 «О ратификации Соглашения об особенностях осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в рамках Евразийского экономического союза».
Предлагается ратифицировать  Соглашение  об  особенностях  осуществления операций  с  драгоценными  металлами  и  драгоценными  камнями  в  рамках Евразийского  экономического  союза,  подписанное  в  городе  Москве 22 ноября 2019 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/976694-7

2. Проект федерального закона № 976907-7 «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в российской системе предупреждения о ракетном нападении».
Предлагается денонсировать  Соглашение  между  Правительством  Российской Федерации  и  Правительством  Республики  Казахстан  об  условиях передачи  и  о  порядке  дальнейшего  использования  казахстанского Узла  Балхаш  в  российской  системе  предупреждения  о  ракетном нападении, подписанное в городе Москве 2 декабря 2014 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/976907-7

3. Проект федерального закона № 975888-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"».
Предлагается повысить  финансовые  критерии обязательного  аудита,  предусмотренные  Федеральным  законом,  соответственно: по выручке  с 400 до  800 млн.  рублей; по  сумме активов бухгалтерского  баланса - с  60  до  400  млн.  рублей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.З.Фаррахов, И.Ю.Моляков, И.Б.Дивинский, А.А.Гетта; Член Совета Федерации Н.А.Журавлев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/975888-7

4. Проект федерального закона № 976268-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования вопросов организации мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации».
Предлагается дополнить  Федеральный  закон  от  26  февраля  1997  года  №  31-ФЗ "О  мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  в  Российской Федерации" положением о  разграничении  полномочий  между  органами  государственной власти  субъекта  Российской  Федерации  и  органами  местного самоуправления в области мобилизационной подготовки  и мобилизации.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Республики Коми.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/976268-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство изменило количество проверок, которые можно провести в 2020 году.

С 17 июня и до конца 2020 года разрешили проводить внеплановые проверки компаний и ИП, чтобы определить:

- исполнено ли ранее выданное предписание. Речь идет о случае, когда в орган госконтроля (надзора) или муниципального контроля поступило ходатайство от юрлица или ИП о проведении такой проверки;

- соблюдается ли законодательство о гостайне. Проверка возможна, если органы госконтроля получили информацию о том, что есть признаки нарушения.

Ранее этих проверок среди тех, которые допустимо проводить в 2020 году в рамках госконтроля (надзора) и муниципального контроля, не было.

Кроме того, правительство освободило некоторые организации и ИП от плановых проверок при госконтроле качества и безопасности медицинской деятельности. Это касается лиц, деятельность и (или) производственные объекты которых относятся к категории высокого или чрезвычайно высокого риска.
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/586b0e9c4121b3674e71d4b8004c9fd84fc00fd9/

2. Как поправки в Конституцию будут способствовать развитию страны?

Конституция РФ дополняется статьей 751, которая гласит: «В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность».

Предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата в Президенты на территории России не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и в прошлом.

В Конституции закрепляется, что занимать государственные должности может исключительно гражданин, «постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства».

Это требование касается в равной степени как Председателя Правительства РФ, министров, депутатов ГД и сенаторов, губернаторов, прокуроров, судей, так и, естественно, главы государства. При этом в Конституции подчеркивается, что Президент не должен иметь иностранного гражданства или вида на жительство и когда‑либо в прошлом.

Государственная Дума получит право утверждать кандидатуру Председателя Правительства РФ, предлагаемую Президентом. Назначать утвержденного Председателя будет Президент. Также Государственной Думой будут утверждаться кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров (за исключением отдельных министров, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, в частности министров «силового блока») по представлению Председателя Правительства РФ.

Руководители федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающие вопросами обороны и безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также прокуроры субъектов РФ будут назначаться Президентом РФ по итогам консультаций с Советом Федерации.

К ведению Совета Федерации предлагается отнести прекращение по представлению Президента полномочий судей Конституционного суда, Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов — в случае совершения ими поступков, порочащих честь и достоинство судьи.

Кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты будет вносить в Совет Федерации Президент. Также в соответствии с поправками к ведению Совета Федерации относится заслушивание ежегодных докладов Генпрокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в стране.

«Совет Федерации, Государственная Дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц», — гласит статья 103.1.

«Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами», — сказано в поправках (статья 133).

Кроме того, «органы местного самоуправления могут наделяться […] отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств».
Источник: http://duma.gov.ru/news/48875/

3. Председатель Госдумы рассказал, какие новые полномочия по Конституции появятся у парламента.

Об этом шла речь в интервью Вячеслава Володина программе "Парламентский час".

Вячеслав Володин подчеркнул, что Президент РФ, инициируя изменения в Конституцию о расширении полномочий ГД по утверждению членов Правительства, «фактически свои полномочия отдает нашим гражданам».

«Граждане будут решать через своих представителей – депутатов Государственной Думы, какой должен быть министр, вице-премьер, премьер. Дума будет утверждать, и решение окончательное будет за Государственной Думой. Президент на этот шаг пошел», — сказал он.

«Огромная ответственность ложится на депутатов, значит, качество работы должно быть другое», — подчеркнул Вячеслав Володин.

По словам Председателя ГД, взаимодействие парламента с Правительством должно быть другим, «потому что зачастую сегодня депутаты прячутся за Правительство».

«С другой стороны, конфликты, демагогия, зрелища должны уйти в прошлое. Будет больше содержательной работы», — добавил он.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48873/

4. Законодательные инициативы о временной удаленной занятости в РФ, которые внесены в Госдуму, стоит дополнить положением об обязанности работника эпизодически появляться в офисе, рассказала РАПСИ руководитель трудовой практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Анна Иванова.

По словам собеседницы агентства, в случае принятия вышеописанных инициатив, ТК РФ должен предоставить работодателю право обязать дистанционного работника эпизодически появляться в офисе, с сохранением всех гарантий по проезду и его возмещению. Это необходимо для избегания споров, в случае, если «удаленный» работник будет отказываться от поездок на совещания, тренинги и для подписания важных документов.

«Первый законопроект был внесён Московской городской думой 2 июня, и он предлагает изменить 57 статью ТК РФ (содержание трудового договора), прописав график удаленной работы и способ коммуникации… Второй законопроект был внесён депутатами Госдумы и Совета Федерации РФ, он должен ввести сразу 3 вида удаленной работы», — рассказала агентству Иванова.

Второй законопроект более детальный, но он лишает работодателей права увольнять дистанционных работников по дополнительным основаниям, указывает собеседница агентства. Также законопроект вводит новое потенциально конфликтное правило о том, что время взаимодействия работодателя с работником во время отдыха должно оплачиваться как сверхурочная работа, рассказала эксперт.

По словам Ивановой, юристы компании совместно с ОНФ внесли предложение по изменению ТК ещё летом 2019 года, но тогда Минтруд не счёл их своевременными. «Но недавняя ситуация с COVID-19 подтвердила важность и своевременность внесенной ранее инициативы», — отметила Иванова.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200619/305945286.html

5. Росреестр объявил, что в Государственную Думу внесен важный законопроект, который должен повысить качество и доступность государственной услуги по кадастровому учету недвижимости и государственной регистрации прав на них. Законопроект в числе прочего предусматривает право ФГБУ "ФКП Росреестра" в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выполнять кадастровые работы.

Сейчас в России работают 25 109 кадастровых инженеров. Они состоят в саморегулируемых организациях. Кадастровые инженеры по законопроекту получат новые возможности, будут созданы дополнительные рабочие места, а для клиентов услуги будут оказываться более качественно, отмечают в ведомстве.

Этот законопроект закрепляет несколько полномочий органа регистрации прав за ФГБУ "ФКП Росреестра" и полномочия по выполнению кадастровых работ в качестве "государственного кадастрового инженера" в установленных Правительством РФ случаях. Предлагаемые изменения не содержат положений, предусматривающих какую-либо монополию государственного учреждения на осуществление кадастровой деятельности и деятельности по подготовке документов для внесения сведений в реестр границ.

После принятия законопроекта все кадастровые инженеры будут так же работать в рамках единого правового поля на условиях, предусмотренных законодательством о конкуренции. Но у кадастровых инженеров появится дополнительная возможность трудоустроиться в Федеральную кадастровую палату и гарантированно принимать участие в государственных проектах.

Новый законопроект поможет в реализации масштабных государственных задач. Он должен помочь решить задачи по завершению кадастрового учета государственного имущества, определение границ лесничеств, особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ между субъектами Российской Федерации и других объектов публичного характера.

Важнейшей задачей для выполнения национальных проектов является обеспечение высоких темпов строительства новых объектов. Принятие законопроекта позволит повысить качество предоставления услуг по кадастровому учету и оформлению прав для государственных и муниципальных объектов, сократить сроки и затраты для людей.

Известно, что проведения кадастровых работ "ненадлежащего качества" появляются риски внесения недостоверных сведений в один из важнейших государственных информационных ресурсов страны - Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о характеристиках объектов недвижимости, содержащиеся в ЕГРН - это гарантия права собственности. А ещё итог кадастровых работ считается определяющим при установлении размера кадастровой стоимости, которая, в свою очередь, необходима для определения налогов и сборов. "Ошибки в этих данных могут привести к существенным рискам для правообладателей и налогоплательщиков", сказали в Росреестре.

И добавили: больше всего рисков возникает при реализации масштабных проектов в силу их сложности и необходимости применения комплексного подхода в условиях ограниченных сроков. Например, такие риски проявились при выполнении кадастровых работ в отношении объектов Минобороны России, спортивных объектов, возведенных для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, и других объектов федерального значения.

Судя по законопроекту, будет развиваться сервис "Личный кабинет кадастрового инженера"". Закрепление новых полномочий за Федеральной кадастровой палатой позволит минимизировать количество приостановок и отказов в регистрации , сократить сроки и затраты заявителей.
Источник: https://rg.ru/2020/06/19/novyj-zakon-pomozhet-v-kadastrovyh-rabotah-i-iskliuchit-oshibki.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103149

2. Название: Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=103151

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2018 г. № 856 «Об адресном (пообъектном) распределении бюджетных инвестиций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых в 2018 - 2022 годах акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа» на реализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) «Создание объектов инфраструктуры особых экономических зон туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе» и «Создание всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Мамисон» в составе туристско-рекреационной особой экономической зоны".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103155

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103156

5. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103170

6. Название: О внесении изменений в Положение о порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и признании утратившими силу абзацев седьмого-двенадцатого изменений, которые вносятся в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. № 125.
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103171

7. Название: О внесении изменений в Правила предоставления гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103174

8. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2010 г. № 481.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103175

9. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103177

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении порядка формирования реестровых записей функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и структуры сведений о функциях (полномочиях) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, для включения в реестр функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.        
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103149

2. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Врач-остеопат".
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103162

3. Название:  Проект приказа Минтранса России «Об утверждении Порядка разработки и применения аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) гражданской авиации, информация о котором публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации, типовых схем аэронавигационного паспорта аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) и типовых инструкций по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла, вертодрома)»..
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103163

4. Название:  Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=103165

5. Название: О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 236.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  22 июня 2020 г. – 6 июля 2020 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=103176



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24