03.07.2020

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 03.07.2020 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 3 июля 2020 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 982396-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"».
Предлагается дополнить  статью  7  Федерального закона  «О  федеральной  службе  безопасности»  положением,  согласно которому  сотрудники  органов  федеральной  службы  безопасности  (далее -органы  безопасности),  а  также  лица,  уволенные  из  органов  безопасности, обязаны  соблюдать  конфиденциальность  информации  о  деятельности органов  безопасности,  не  содержащей  сведения,  составляющие государственную  или  служебную  тайну,  разглашение  (распространение) которой  может  создать  угрозу  собственной  безопасности  органов безопасности и/или нанести  ущерб их репутации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/982396-7

2. Проект федерального закона № 982939-7 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».
Предлагается  внести  изменения  в  статьи  20,  53.6 и  111 Лесного кодекса Российской Федерации, что позволит  обеспечить  проведение  мероприятий,  направленных  на предупреждение  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а также  упорядочит порядок проведения рубок в целях создания противопожарных разрывов.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Нижегородской области.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/982939-7

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Сотрудникам и ветеранам ФСБ могут запретить разглашать данные, угрожающие репутации ведомства. Законопроект об этом внесли в Госдуму глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и депутат Дмитрий Вяткин.

Запрет касается информации о деятельности органов Федеральной службы безопасности, разглашение которой может создать угрозу собственной безопасности органов ФСБ и/или нанести ущерб их репутации.

Уточняется, что речь не идет о государственной тайне или служебной информации ограниченного распространения. Подразумевается профессиональная тайна.

При этом подготовленные для открытого опубликования информационные материалы, касающиеся деятельности органов безопасности, будут изучать эксперты. Они проверят данные материалы и представят автору соответствующее заключение.

Без такого одобрения публикация материалов о работе органов ФСБ будет запрещена "в целях недопущения угроз безопасности".

Авторы указали, что принятие поправок не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов регионов.
Источник:   https://rg.ru/2020/07/02/vnesen-proekt-o-zaprete-sotrudnikam-fsb-razglashat-professionalnuiu-tajnu.html

2. Дмитрий Морозов рассказал о законодательных изменениях, необходимость которых показала пандемия коронавируса.

Председатель Комитета по охране здоровья обсудил с журналистами наиболее актуальные вопросы в условиях мобилизации системы здравоохранения: вакцинацию населения, оправданность жестких мер ответственности за нарушение карантина, переподготовку медиков, вовлечение частной медицины в решение госзадач.

Дмитрий Морозов рассказал о законодательных инициативах в области медицины, актуальность которых в условиях пандемии резко возросла.

«Это, например, серьезная законодательная новелла о дистанционной торговле лекарственными препаратами. Она стала особенно актуальна в период соблюдения гражданами режима самоизоляции, особенно пожилыми людьми», — отметил он.

По словам парламентария, на второе чтение выходит законопроект о биологической безопасности в РФ, принятый в первом чтении в декабре прошлого года, когда были зарегистрированы первые случаи заражения новым вирусом в КНР. Будет продолжена работа над изменениями в закон о телемедицине.

«Закон действует уже 2,5 года и, на наш взгляд, требует переосмысления», – сказал он. В частности, Дмитрий Морозов считает, что нужно полностью переходить на электронный документооборот без дублирования бумажным.

В осеннюю сессию в ГД планируется внести проект о расширении полномочий профессиональных ассоциаций медиков в части предоставления профессиональной экспертизы, сообщил парламентарий.

Дмитрий Морозов также подчеркнул необходимость вакцинации – о ней говорит столетний мировой опыт. Вместе с тем Председатель Комитета придерживается принципа добровольности в проведении вакцинации. Исключением, отметил он, являются только определенные профессиональные группы, где есть риск заразиться либо передать инфекцию. По словам Дмитрия Морозова, это непростая тема, в которой на данный момент нет общественного согласия, в ГД поступает множество обращений граждан.

«Я уверен, что в этих условиях нам нужно создать отдельный совет по вакцинации при Минздраве РФ, совещательный коллегиальный орган, в который войдут вирусологи, иммунологи, представители общественных организаций. Нужен также отдельный ресурс, на котором будет открыта вся информация», — сказал Дмитрий Морозов и подчеркнул важность постоянной коммуникации с населением.

По словам главы Комитета, процесс получения новых знаний медработником должен быть непрерывным. «Нужно модернизировать законодательство по непрерывному медицинскому образованию. Осенью мы планируем провести парламентские слушания на эту тему», – сказал он.

Также Дмитрий Морозов констатировал, что частная медицина вышла на высокий уровень. Частные клиники активно включились в борьбу с коронавирусом, многие открыли ковидные госпитали. По его словам, стоит говорить о возможности размещения части государственного заказа в частных клиниках.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48967/

3. Профильный комитет поддержал законопроект о ликвидации разливов нефти.

Ко второму чтению законопроекта Правительством были внесены существенные поправки, учитывающие предложения и замечания депутатов о мерах по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов.

Комитет по экологии и охране окружающей среды на заседании в пятницу, 3 июля, рекомендовал принять во втором чтении законопроект о ликвидации разливов нефти.

К обсуждению документа были приглашены представители профильных министерств и ведомств, Российского союза промышленников и предпринимателей, а также экологических организаций.

Председатель Комитета Владимир Бурматов отметил, что ко второму чтению законопроект был существенно доработан. В частности, Правительством РФ были учтены предложения и замечания депутатского корпуса, высказанные в ходе рассмотрения документа в первом чтении, и внесены соответствующие поправки.

«По сравнению с первым чтением появляется семь новелл. Это достаточно большой шаг вперед по сравнению с тем, что мы рассматривали изначально. Во‑первых, предусматривается финансовое обеспечение ликвидации нефтеразливов на суше. До этого конкретные механизмы отсутствовали, мы за это коллег из Правительства критиковали», — рассказал Председатель Комитета.

Речь идет о банковской гарантии, договоре страхования, документе, который подтверждает создание эксплуатирующей организацией или несколькими эксплуатирующими организациями резервного фонда, необходимого для осуществления ликвидационных мероприятий. Кроме того, вводится четвертый механизм – гарантийное письмо в органы власти, являющегося собственником имущества организации по уплате денежных сумм, необходимых для мер предупреждения нефтеразливов, добавил Владимир Бурматов.

Предполагается, что компании-нефтедобытчики обязаны иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, подобных аварии на ТЭЦ-3 в Норильске, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юрлиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов.

«Вторая новелла. Министерством природы утверждена методика расчета финансового обеспечения ликвидации нефтеразливов на море. Утверждение такой методики для суши ранее было не предусмотрено. Это очень важный момент, мы тоже на это обращали внимание, и поправками Правительства сегодня предусмотрена подготовка такой методики расчета для суши», — сообщил парламентарий.

 

По словам Владимира Бурматова, данная методика позволит рассчитать те резервы, которые у компании должны быть на случай наступления внештатных ситуаций и для расчета объемов этого резерва.

«Третья новелла. Законопроектом первого чтения исключался целый перечень действующих норм по проведению природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазового комплекса (рекультивация загрязненных земель, обезвреживание отходов). Мы это оформили замечанием нашего Комитета, и мы рады, что Правительство прислушалось к нам, и сегодня эти нормы возвращены. Это еще один шаг вперед», — продолжил Председатель Комитета.

Четвертая новелла – будет предусмотрено наличие планов по предупреждению нефтеразливов при геологическом изучении и разведке нефтяных месторождений. «По мнению нашего Комитета, этот вопрос требовал дополнительной проработки. Опять же, Правительство пошло навстречу и услышало наши замечания», — отметил Владимир Бурматов.

«Пятая новелла. Поправки Правительства содержат переходные положения для того, чтобы компании, осуществляющие деятельность по добыче, переработке, транспортировке, хранении и реализации углеводородного сырья как на море, так и на суше смогли утвердить планы согласно новому порядку. При этом срок вступления в силу закона с 1 января 2021 года», — рассказал депутат.

Для реализации данной нормы потребуется разработать семь подзаконных актов. В этой связи парламентарий обратил внимание коллег из Правительства на необходимость своевременного принятия подзаконных актов, чтобы бизнес не столкнулся с проблемами.

По мнению Владимира Бурматова, необходимость принятия подобного закона назрела давно. «Это поручение Президента Российской Федерации и требование времени. Только по официальной статистике, за два с половиной года, которые прошли с момента внесения (законопроекта) и до рассмотрения во втором чтении, в России произошло порядка 25 тысяч разливов нефти и нефтепродуктов на суше», — отметил он.

Во втором чтении документ может быть рассмотрен уже на следующей неделе. В предстоящий понедельник профильный Комитет планирует вынести законопроект на заседание Совета Государственной Думы.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48964/

4. Работа над законами по реализации поправок в Конституцию началась уже сегодня.

Об этом заявил Председатель Государственной Думы в эфире программы «Время покажет». Он отметил, что депутатам предстоит большая работа, так как необходимо принять как минимум 50 законов.

«Предстоит большая работа. Придется принять порядка 50 федеральных, конституционных законов», — сказал Вячеслав Володин и отметил, что важно будет предложить и понятийный аппарат. Среди новых законов, которые надо принять, — закон о Госсовете, о федеральных территориях. Также придется вносить большое количество поправок в уже действующие законы.

Председатель ГД заявил, что откладывать работу над этими поправками и документами нельзя.

«Работа над ними начнется уже с сегодняшнего дня. Мы обсуждаем эти темы с нашими коллегами по ГД, начали обсуждать их с нашими коллегами в Правительстве РФ и Совете Федерации. Поэтому работа эта будет начата безотлагательно», — сказал Вячеслав Володин.

Он отметил, что все понимают важность быстрой реализации всех новых норм Конституции и поправок, повышающих стандарты жизни граждан.

«Поэтому никто не будет эту работу откладывать, несмотря на то, что у нас наступает период летних отпусков», — сказал Вячеслав Володин. «Тот, кто взял на себя обязанности депутата, политика, должен понимать: у политика, у депутата отпусков не бывает. Если люди тебя избрали, доверились — нужно работать. Тем более конкуренция была 14 человек на место. Поэтому тот, кто пришел отдыхать, должен для себя совершенно четко понимать: это для него конец политической карьеры, а не ее продолжение», — заключил он.
Источник: http://duma.gov.ru/news/48966/

5. Появились срочные поправки по маркировке обувной и табачной продукции

Документы были опубликованы вечером 1 июля и сразу же вступили в силу.

По табачной продукции наиболее интересны следующие новшества: - до 1 декабря участники оборота вправе хранить и перевозить сигареты и папиросы, не промаркированные до 1 июля. Для продажи их нужно промаркировать; - к альтернативной табачной продукции, подлежащей маркировке с 1 июля, отнесены сигары, черуты, сигариллы, биди, кретек, табак для кальяна, курительный, трубочный, жевательный и нюхательный табак; - продавцы оптового и розничного звена могут бесплатно получить доступ к устройству регистрации эмиссии, чтобы промаркировать остатки всей табачной продукции и перемаркировать товары с утраченным или поврежденным кодом маркировки; - если сведения о выбытии товара нужно скорректировать, данные передаются в систему маркировки через онлайн-кассу. Например, при возврате покупателем товара с неповрежденным кодом маркировки информация берется из чека на возврат прихода.

По обуви поправки незначительные. К примеру, уточнено, как скорректировать сведения о выбытии товара, проданного в розницу. Применяются те же правила, что и для табачной продукции.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/1bebc4f79a000c030857a3d966e4123fd9d01cc6/


ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105600

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О праздновании 100-летия Санкт-Петербургской академической филармонии имени Д.Д.Шостаковича.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения: 3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105586

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105576

2. Название: Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105578

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1140.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105585

4. Название:  О предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства «Строительство двух новых современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105588

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:     3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105575

2. Название:  О порядке формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105577

3. Название:  Проект приказа "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105579

4. Название:  О Порядке заключения и форме договора о предоставлении государственному внебюджетному фонду Российской Федерации бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105580

5. Название: О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 14н «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемыми организациями аудиторов при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов и оформления результатов таких мероприятий».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105583

6. Название:  О внесении изменения в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 23н.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105584

7. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «О внесении изменений в Концепцию воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утверждённую приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 № 114».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения: 3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=105587

8. Название: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации работы по обеспечению целевого обучения граждан в государственных образовательных организациях высшего образования и формы договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105592

9. Название:  О внесении изменения в приложение № 1 к Порядку оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 октября 2012 г. № 442н.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105596

10. Название: О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемическом сезоне 2020-2021 годов.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения: 3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=105599

11. Название:  Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральному архивному агентству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105598

12. Название:  Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на табак (табачные изделия), табачную продукцию, электронные системы доставки никотина и жидкости для электронных систем доставки никотина в электронной форме и порядка ее заполнения.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105601

13. Название: Об утверждении Перечня информационных систем персональных данных таможенных органов Российской Федерации.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105604

14. Название: Проект приказа Минтранса России "О внесении изменений в Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. № 402".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=105605

15. Название:  Об утверждении Положения о собрании сотрудников таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  3 июля 2020 г. – 17 июля 2020 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=105607

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24