ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 989592-7 «О внесении изменений в статьи 30 и 36 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».
Предлагается уточнение  состава  объектов  государственной  историко-культурной экспертизы, определенного статьей  30 Федерального закона.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.А.Ямпольская, Е.Г.Драпеко, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, С.А.Шаргунов, О.Л.Лавров, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, С.Б.Савченко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/989592-7

2. Проект федерального закона № 989603-7 «О внесении изменений в статьи 20 и 26 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».
Предлагается расширить  объем  информации  об  объектах  культурного  наследия, предоставляемой неограниченному  кругу  лиц,  также сведениями,  указанными в пункте 3  статьи 20 Федерального  закона.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.А.Ямпольская, Е.Г.Драпеко, О.М.Казакова, А.М.Шолохов, С.А.Шаргунов, О.Л.Лавров, О.М.Германова, Н.Н.Пилюс, С.Б.Савченко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/989603-7

3. Проект федерального закона № 989667-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в части расширения направлений распоряжения средствами материнского (семейного) капитала».
Предлагается уточнить  перечень  документов, который  проверяется  территориальным  органом  Пенсионного  фонда Российской  Федерации,  перед  перечислением  средств  (части  средств) материнского (семейного) капитала газораспределительной  организации.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации Г.Н.Карелова, М.И.Ахмадов, И.Ю.Святенко, Е.В.Бибикова, Т.А.Кусайко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/989667-7

4. Проект федерального закона № 989745-7 «Об упразднении некоторых районных и городского судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районного и городских судов Челябинской области».
Предлагается упразднить Кизильский, Нязепетровский  районные  суды  и  Карабашский  городской  суд  Челябинской  области, передав  относящиеся  к  их ведению  вопросы по  осуществлению правосудия  в  юрисдикцию  Агаповского  районного  суда  и  Верхнеуфалейского,  Кыштымского городских судов Челябинской  области соответственно.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Челябинской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/989745-7

5. Проект федерального закона № 989758-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Предлагается дополнить  КоАП РФ новой  статьей  13.41  «Нарушение  порядка  удаления  и  (или) ограничения  доступа  к  информации,  информационным  ресурсам,  доступ  к которым  подлежит  ограничению  в  соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  об  информации,  информационных  технологиях  и  о защите  информации».
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/989758-7

6. Проект федерального закона № 990051-7 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в части установления денежного довольствия при исчислении пенсии в отношении отдельных категорий ветеранов боевых действий в размере 100 процентов"».
Предлагается полноценное  пенсионное обеспечение  отдельных  категорий ветеранов  боевых действий  из  числа лиц, указанных  в подпунктах 1-4  пункта 1  статьи 3 Федерального  закона  от  12  января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, Г.З.Омаров, В.В.Белоусов, Д.А.Ионин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/990051-7

7. Проект федерального закона № 990083-7 «О внесении изменения в статью 176 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Предлагается увеличить  количество  банков,  в  которых  собственники  могут открывать специальные счета.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.П.Хованская, А.Г.Аксаков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/990083-7

8. Проект федерального закона № 990129-7 «О внесении изменений в статью 25-13-1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается уточнение  норм  Налогового  кодекса Российской  Федерации,  регламентирующих  порядок  уплаты  в  России  налогов  с прибыли  контролируемых  иностранных  компаний,  при  этом  не  затрагиваются вопросы,  связанные  с  налогообложением  операций,  связанных  с  выводом финансовых  ресурсов  за  рубеж  (в  виде  дивидендов,  процентов  и  прочих перечислений за пределы страны).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.М.Макаров, Л.Я.Симановский, В.М.Резник, Г.Я.Хор, А.А.Ремезков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/990129-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Члены Совета Федерации внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, в котором предлагается разрешить использовать средства материнского капитала на газификацию жилого дома. Об этом говорится в сообщении верхней палаты парламента.

Авторами инициативы выступают заместитель председателя Совфеда Галина Карелова, а также сенаторы Инна Святенко, Мохмад Ахмадов, Елена Бибикова, Татьяна Кусайко.

По словам вице-спикера Совфеда, документ уточняет содержание такого направления, как улучшение жилищных условий, предлагая предоставить получателям материнского капитала возможность направить его на подключение дома при строительстве или реконструкции к газораспределительным сетям в пределах границ земельного участка.

Востребованность новой законодательной нормы будет высокой, уверена Карелова. По статистике, более 90 процентов семей-получателей материнского капитала тратят его на приобретение или строительство жилья. Сенатор напомнила также, что в 2020 году было разрешено использовать материнский капитал и для строительства жилого дома на садовом участке.

«Возможности расходования материнского капитала при улучшении жилищных условий постоянно растут. Право использовать его полностью или частично на газификацию дома позволят семьям с детьми с меньшими затратами решать квартирный вопрос, строя собственное комфортное, современное жилье», — сказала вице-спикер верхней палаты парламента.

Члена комитета Совфеда по социальной политике Ахмадов добавил, что эта мера особенно актуальна для жителей сел и небольших городов. Сенатор напомнил, что в законе о материнском капитале отсутствует возможность направления средств маткапитала на газификацию, вместе с тем, в этом правовом акте региональным и муниципальным органам власти дано право за счет своих средств устанавливать дополнительные меры поддержки семей.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20200716/306042476.html

2. В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается установить крупные административные штрафы за отказ ограничить доступ или удалить из интернета противозаконную информацию, в том числе содержащую призывы к экстремизму. Текст поправок в Кодекс РФ об административных нарушениях размещен в базе данных нижней палаты парламента.

Максимальные штрафы, как говорится в сообщении законодательного органа, могут достигать 15 миллионов рублей. Авторами инициативы стали глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский.

Как подчеркивается в пояснительной записке, «провайдеры хостинга, владельцы сайтов, владельцы информационных ресурсов в интернете обязаны предпринимать меры по ограничению доступа и (или) удалению информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Однако ответственности за неисполнение таких требований как физическими, так и юридическими лицами в законодательстве нет, напоминают авторы, предлагая восполнить этот правовой пробел.

КоАП РФ, в случае принятия закона, будет дополнен новой статьей, в соответствии с которой непринятие мер по ограничению требуемого по закону доступа к информации будет наказываться штрафами для граждан в размере от 50 до 100 тысяч рублей; для должностных лиц — от 200 до 400 тысяч рублей; для юридических лиц — от 800 тысяч до 4 миллионов рублей. Аналогичные штрафы предлагается ввести и за неудаление противозаконной информации.

За повторное совершение данных правонарушений штрафы предлагается увеличить. Так, для граждан штраф за данное правонарушение составит уже от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, для должностных лиц от 500 тысяч до 800 тысяч рублей, для юрлиц от 4 миллионов до 8 миллионов рублей.

Более серьезная ответственность предлагается в законопроекте за неограничение доступа к информации, содержащей призывы к экстремизму, порнографические изображения несовершеннолетних или данные о способах приобретения, изготовления или использования наркотических веществ.

Это может повлечь наложение штрафа на граждан в размере от 100 до 200 тысяч рублей; на должностных лиц — от 400 до 800 тысяч рублей; на юридических лиц — от 3 до 8 миллионов рублей.

В свою очередь, повторное нарушение данных норм влечет наложение штрафа на граждан в размере от 200 до 500 тысяч рублей; на должностных лиц — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей; на юридических лиц — от 8 до 15 миллионов рублей.

«Из представленной Роскомнадзором статистики следует, что зачастую требования законодательства нарушаются крупными интернет-ресурсами, зарегистрированными за пределами Российской Федерации. Так, с интернет-ресурса YouTube, вопреки требованиям Роскомнадзора, к апрелю 2020 года не удалено 10 482 страницы URL с запрещенной информацией, с ресурса Twitter — 1 462 URL, с ресурса Instagram — 1 435 URL, с Facebook — 362 URL», — также говорится в пояснительной записке.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20200716/306039506.html

3. В Госдуме позитивно отнеслись к поручению премьера «ликвидировать долги» по подготовке подзаконных нормативных актов.

Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин положительно оценил решение Председателя Правительства Михаила Мишустина в течение двух месяцев подготовить подзаконные акты, необходимые для того, чтобы принятые законы начали работать.

«Ряд министерств и ведомств тянет с подготовкой подзаконных актов годами. Сегодняшнее поручение Председателя Правительства в течение двух месяцев выполнить эту работу положительно скажется на реализации законодательных решений.

Правительство услышало депутатов, и мы считаем, это крайне важно и снимет многие проблемы, остающиеся нерешенными из‑за отсутствия подзаконных нормативных актов», — сказал Вячеслав Володин.
Источник: http://duma.gov.ru/news/49104/

4. Верховный суд Российской Федерации: угон авто вместе с документами - самостоятельный риск, который надо страховать.

Гражданин обратился в страховую компанию за выплатой возмещения в связи с хищением автомобиля. Ему отказали, так как вместе с машиной были похищены СТС и ПТС, что не подпадает под застрахованный риск "Угон ТС без документов и ключей". Гражданин обратился в суд.

Первая инстанция иск частично удовлетворила. Оставление в авто по неосторожности документов или ключей не является основанием для освобождения страховщика от выплаты возмещения. Такой подход поддержала и апелляция, но размер выплаты был снижен.

Верховный суд отправил дело на новое рассмотрение. Суды не учли, что "Угон ТС без документов и ключей" и "Угон ТС с документами и ключами" - самостоятельные риски. Данное похищение относилось ко второму случаю, а он не был включен в договор и не оплачивался страховой премией. Формально страховой случай не наступил.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/1f2f5a165294c98a4776a7a5344d03f01d01f80e/

5. Конституционный суд дал несправедливо уволенным гражданам новую возможность защитить свои права. Теперь они могут подать иск о возмещении морального вреда даже после истечения трехмесячного срока, который Трудовой кодекс РФ устанавливает для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Проверка статьи 392 ТК РФ была инициирована курсантом юридического факультета Академии права и управления ФСИН Рамазаном Четызом, который летом 2017 года был отчислен с четвертого курса за "грубое нарушение служебной дисциплины". Однако бывший студент счел решение несправедливым и через суд добился восстановления в вузе. Процесс длился около семи месяцев, в январе 2018-го Четыз снова был внесен в списки курсантов, но решение вступило в законную силу только в начале июля. А в августе 2018 года юноша снова обратился в суд - моральный вред, нанесенный незаконным отчислением, он оценил в полмиллиона рублей. Иск отклонили со ссылкой на нормы статьи 392 ТК РФ.

- Юридически значимым при определении права на возмещение морального вреда работнику при незаконном увольнении является факт признания компетентным органом нарушения трудовых прав работника, - пытался пояснить им курсант. - Иное толкование закона нарушает положения статьей 45, 46, 52, 53 и 55 Конституции РФ.

Эти же доводы он изложил в жалобе в КС. Более короткие сроки исковой давности по делам о трудовых спорах направлены на возможно более быстрое восстановление нарушенных прав работника, поэтому "не могут быть признаны неразумными и несоразмерными", - эта позиция была изложена в нескольких решениях КС РФ. Однако если дело касается спорных ситуаций в отношениях между работником и работодателем, то ГПК дает первому право выбора - обращаться в суд с иском о возмещении морального вреда одновременно с требованием о защите нарушенных прав или по отдельности, в том числе и после вынесения решения. И тогда соблюдение сроков, указанных в ТК, "фактически может привести к тому, что удовлетворение этого требования станет невозможным".

Такой подход КС счел не соответствующим Конституции, поэтому законодателю поручено урегулировать ситуацию. А до поправок в ТК КС постановил исчислять трехмесячный срок для подачи иска о компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, с момента вступления в законную силу решения суда, которым права работника были восстановлены полностью или частично. Дело Рамазана Четыза подлежит пересмотру.
Источник: https://rg.ru/2020/07/15/reg-szfo/ks-rf-utochnil-sroki-razbiratelstva-trudovyh-sporov-v-sude.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106036

2. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106043

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Проект указа Президента Российской Федерации " О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:    16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106049

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106031

2. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 г. № 241.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения: 16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106040

3. Название: О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106055

4. Название:  О порядке ведения единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, фиксации и учета в ней объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также передачи в указанную автоматизированную информационную систему информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106058

5. Название: О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106062

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 19 декабря 2019 года № 5361-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106028

2. Название:  Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2020 году.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106029

3. Название:  Об утверждении Положения о ежемесячных и иных дополнительных выплатах федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106030

4. Название:  Об утверждении Плана сельскохозяйственного страхования на 2021 год.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106032

5. Название: Проект приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу «Об утверждении Регламента организации и проведения проверок деятельности территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу».
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106033

6. Название:  Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106046

7. Название:  Об утверждении Формы указания на то, что сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, требований к размещению и порядка размещения такого указания.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106034

8. Название: Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106042

9. Название:  Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Федерального агентства по делам молодежи.
Разработчик: Росмолодежь.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106041

10. Название: Приказ ФНС России "Об утверждении порядка предоставления налоговыми органами справки об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов физического лица, выходящего из гражданства Российской Федерации, формы заявления и формы справки".
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения: 16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=106044

11. Название:  О внесении изменений в требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требования к их профессиональной аттестации, основания ее аннулирования, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № 277.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106047

12. Название:  Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора путем проведения внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106048

13. Название: О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10.12.2010 № 386 «Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных бюджетных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и об использовании закрепленного за ними федерального имущества.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106051

14. Название: О требованиях к форме и срокам опубликования отчета некоммерческой организации об использовании собранных благотворительных пожертвований.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=106057

15. Название:  Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключений о наличии неразрывной связи объектов порта, относящихся к недвижимому имуществу, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в речном порту.
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения:  16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106059

16. Название: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «О внесении изменений в Инструкцию по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденную приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения: 16 июля 2020 г. – 30 июля 2020 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=106061