ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1102731-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части повышения эффективности организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде».
Предлагается дополнить дефиницию  понятия  «объекты  накопленного  вреда  окружающей  среды»,  а также  пункты  1  и  2  статьи  80.1  Федерального  закона  от  10.01.2002  №  7-ФЗ указанием на недра.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации Ю.И.Важенин, Г.И.Орденов; Депутат Государственной Думы А.Б.Василенко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1102731-7

2. Проект федерального закона № 1103069-7 «О внесении изменения в статью 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"».
Предлагается внести уточняющую  норму,  согласно  которой  в  рамках  удовлетворения требований  кредиторов  второй  очереди  не  могут  быть  взысканы  иные платежи,  кроме  платежей  по  выплате  выходных  пособий  и  (или) оплате труда лиц,  работающих  или  работавших  по  трудовому  договору,  и  по выплате  вознаграждений  авторам  результатов  интеллектуальной деятельности.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, М.В.Емельянов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1103069-7

3. Проект федерального закона № 1102740-7 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "об экологической экспертизе"».
Предлагается исключить  необходимость  проведения экологической  экспертизы  проектной  документации  объектов капитального  строительства,  планируемых  к  строительству  или реконструкции  в  Арктической  зоне  Российской  Федерации,  которые в соответствии с подпунктом 7.5 статьи 11 Федерального закона «Об  экологической  экспертизе»  не  являются  объектами  государственной экологической экспертизы федерального уровня.
Субъект права законодательной инициативы:  Члены Совета Федерации К.К.Долгов, Е.Г.Зленко; Депутаты Государственной Думы Д.Б.Кравченко, В.А.Пушкарев, Д.В.Юрков, Е.А.Вторыгина, П.Н.Завальный, Ю.О.Газгиреев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1102740-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума приняла в первом чтении законопроект о поправках в УПК, устанавливающий порядок компенсации расходов потерпевшего на представителя по делу, которое было прекращено в связи с декриминализацией деяния, сообщили РАПСИ в пресс-службе Минюста.

«Согласно законопроекту, процессуальные издержки будут взыскиваться с лиц, в отношении которых уголовное дело прекращено по основаниям, не влекущим возникновения права на реабилитацию. В случае прекращения уголовного дела частного обвинения при декриминализации деяния расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, будут возмещаться в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации», — рассказали в министерстве.

Соответствующие изменения вносятся в статью 132 УПК РФ. Реализация предлагаемых законопроектом поправок позволит привести положения УПК в соответствие с правовой позицией Конституционного суда РФ.

В настоящее время в данной норме предусмотрено, что при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

В связи с этим статьи 15 и 1064 Гражданского кодекса РФ допускают взыскание указанных расходов в гражданском процессуальном порядке с лица, в отношении которого прекращено частное уголовное преследование.

КС РФ признал вышеуказанные взаимосвязанные правовые нормы не соответствующими Основному закону в той мере, в какой они не обеспечивают надлежащего уровня правовой определенности применительно к возмещению в разумных пределах необходимых расходов, понесенных потерпевшим (частным обвинителем) на оплату услуг представителя (адвоката) по уголовному делу частного обвинения, прекращенному за отсутствием состава преступления в связи с декриминализацией деяния.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210128/306707624.html

2. В Госдуму внесён законопроект, согласно которому для строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры, то есть для больниц и дорог, в Арктике не потребуется экологическая экспертиза федерального уровня. Документ есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Авторы инициативы — группа депутатов и сенаторов во главе с членами Совфеда Константином Долговым и Еленой Зленко. Изменения вносятся в Закон «Об экологической экспертизе». Согласно его действующей редакции, для строительства объектов социальной (жильё, школы, больницы) и транспортной (дороги, железнодорожные пути) инфраструктуры в Арктике нужно провести экологическую экспертизу проекта федерального уровня.

Документом предлагается исключить такое требование.

Экспертизу федерального уровня проводит Ростехнадзор, регионального — органы исполнительной власти региона. Под федеральную экспертизу попадают все проекты объектов федеральных программ, под региональную — программы строительства регионов, соответственно. 

При этом список конкретных объектов, для которых отменят правило, утвердит Правительство.

В законопроекте уточняется, что требование по-прежнему будет обязательным для объектов I и II категорий, которые негативно влияют на окружающую среду. В их числе очистные сооружения канализации, производства тепловой и электроэнергии, предприятия по добыче и подготовке руд, драгметаллов, титановых руд и другие.

Кроме того, госэкспертиза не понадобится для проектов объектов капитального строительства, которые не относятся к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня. Речь идёт об автодорогах межмуниципального значения, которые планировалось построить за пределами населённых пунктов особо охраняемых природных территорий.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/stroitelstvo-v-arktike-predlagayut-uprostit.html

3. В Госдуму внесли законопроект об индексации пенсий на уровне не ниже инфляции.

Инициатива предусматривает возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам, выплату им компенсаций за период с 2016 года.

Депутаты фракции "Справедливая Россия" во главе с ее лидером Сергеем Мироновым внесли в Госдуму законопроект об индексации пенсий не реже одного раза в год на величину не менее инфляции. Текст документа в среду размещен в электронной базе данных нижней палаты.

"Размер страховой пенсии, в том числе в отношении пенсионеров, осуществляющих работу и (или) иную деятельность, индексируется не реже одного раза в год на величину не менее величины роста потребительских цен за прошедший год", - говорится в тексте.

Инициатива также предусматривает возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам, выплату им компенсаций за период с 2016 года. "В последние годы государство не индексировало их пенсии. Перед людьми накопился огромный долг. Год от года он увеличивался на сотни миллиардов рублей и теперь составляет 1,38 трлн рублей. Пора выплатить эти деньги людям, тем более средств на это у государства достаточно, несмотря на все заверения Минфина о нехватке средств в федеральной казне", - написал Миронов в Telegram-канале.

Как ранее сообщал глава Пенсионного фонда России (ПФР) Максим Топилин, в 2021 году индексация пенсий неработающим пенсионерам составила 6,3% при уровне инфляции 4,9% за прошлый год. По его данным, пенсии в среднем увеличились на 1 039 рублей.

Согласно изменениям в конституции, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом. При этом в основном законе не уточняется, касается ли указанная норма работающих пенсионеров.

Действующее законодательство предусматривает с 2019 по 2025 год увеличение размеров страховых пенсий и фиксированной выплаты к ним один раз в год с 1 января. С 2025 года ежегодная индексация страховой пенсии будет осуществляться в два этапа: с 1 февраля - на уровень инфляции, а с 1 апреля - исходя из роста доходов Пенсионного фонда России. Фиксированная выплата с 2025 года будет индексироваться один раз с 1 февраля - на уровень инфляции.

В начале января президент РФ Владимир Путин поручил кабмину до 1 февраля 2021 года представить предложения по индексации пенсий работающих пенсионеров.

Они не индексируются с 1 января 2016 года. Это было сделано для уменьшения дефицита ПФР. Думская оппозиция, включая справороссов, и ряд сенаторов неоднократно выступали за возобновление индексации и вносили соответствующие законопроекты, но эти инициативы не нашли поддержки у кабмина и большинства парламентариев.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/10560583

4. Во втором чтении приняли проект о временном удостоверении личности лица без гражданства.

Временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ - это новый для нашего законодательства документ. Его планируют выдавать на 10 лет лицу без гражданства, у кого нет (абз. 3 и 7 п. 3 ст. 1 проекта):

- документа, удостоверяющего личность;

- подтверждения права проживать в другой стране;

- решения о выдворении из РФ, депортации или реадмиссии.

Форму и описание удостоверения утвердит МВД. В электронном виде документ выдавать не будут (пп. "а" п. 1, абз. 16 п. 3 ст. 1 проекта).

Работодатели смогут заключать трудовые договоры с обладателями таких удостоверений без разрешения на их привлечение и использование. То же касается заключения ГПД. При этом от лиц без гражданства не будут требовать разрешение на работу или патент (п. 9 ст. 1 проекта).

Поправки нужно учитывать и другим компаниям, которым физлица предъявляют документы, удостоверяющие личность. Например, банкам, страховщикам, МФО и другим финкомпаниям (ст. 3 проекта). Также полагаем, что удостоверение внесут, в частности, в перечень документов для проверки возраста покупателя алкоголя.

По словам авторов проекта, удостоверение могут получить более 5 тыс. человек.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/f45f1a4ccb73900e7bbe1051793330969d1f60b8/

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112728

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112729

3. Название: О внесении изменений в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112736

4. Название:  О внесении изменения в статью 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112746

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О системе управления государственными программами Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112724

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование в полном объеме мероприятия по реконструкции магистральной рулежной дорожки в международном аэропорту Красноярск"..
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112726

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2020 г. № 867 «Об утверждении Правил предоставления субсидии публичному акционерному обществу «Государственная транспортная лизинговая компания», г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, в целях возмещения потерь в доходах при предоставлении лизингополучателю скидки по договорам лизинга подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112725

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112730

5. Название: Об утверждении категорий товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112732

6. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики».
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112733

7. Название: О внесении изменения в абзац третий пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. № 814 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов».
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112734

8. Название:  О порядке доступа органов прокуратуры к размещенной в единой информационной системе жилищного строительства информации, необходимой для осуществления прокурорского надзора.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112740

9. Название: О федеральном государственном надзоре за соблюдением технических регламентов.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112742

10. Название:  Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию программы внутрироссийской академической мобильности аспирантов, научных и научно-педагогических работников с учетом задач пространственного развития Российской Федерации и опережающего развития приоритетных территорий.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112744

11. Название:  О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:    29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112745

12. Название:  Об утверждении Порядка проверки (идентификации) таможенным органом охранной маркировки на музыкальных инструментах или смычках, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, маркировки, нанесенной в соответствии со статьей 35.13 Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей», а также паспортов и заключений (разрешительных документов) на временный вывоз музыкальных инструментов или смычков.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112749

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:     29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112727

2. Название:  О внесении изменений в форму проектной декларации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 996/пр.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112731

3. Название:  Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения требований технических регламентов и порядка их выявления.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112735

4. Название:  Об утверждении Особенностей направления Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в электронной форме в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом (кроме кредитных организаций и организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, являющихся некредитными финансовыми организациями), и индивидуальным предпринимателям.
Разработчик:  Росфинмониторинг.
Даты обсуждения: 29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112737

5. Название: О предоставлении руководителям территориальных органов, учреждений и образовательных организаций высшего образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий прав по наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112739

6. Название:  Об утверждении индикативных показателей, применяемых МЧС России при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112738

7. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист технологической подготовки производства изделий из композиционных полимерных материалов методом литья под давлением".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112741

8. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству изделий из композиционных полимерных материалов методом литья под давлением".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112743

9. Название:  Об утверждении Правил принятия решений о заключении с гражданами договоров передачи жилых помещений в собственность в порядке приватизации и принятии в федеральную собственность свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами, ранее предоставленных Министерством обороны Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112747

10. Название: Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Федеральной службе по интеллектуальной собственности.
Разработчик: Роспатент.
Даты обсуждения: 29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112748

11. Название:  Об утверждении выписки из списков граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  29 января 2021 г. – 12 февраля 2021 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112750