05.02.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 05.02.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 5 февраля 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1106329-7 «О внесении изменений в статью 10 и 11 Федерального закона "О лотереях"».
Предлагается увеличить размер целевых отчислений  от лотереи до  20 процентов от  разницы между  суммой выручки  оператора  лотереи  от  проведения  лотереи  и  суммой сформированного в соответствии с условиями лотереи  призового фонда.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Б.Р.Пайкин, Р.А.Баталова, Д.Ю.Пирог, Д.А.Свищев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1106329-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Льготы для детей-сирот в России.

27 января 2021 года Государственная Дума приняла закон о бессрочном продлении льгот для сирот при поступлении в вузы. Рассказываем, какие еще льготы положены таким детям по закону.

Сироты — это дети до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель. Еще льготы предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, а также людям в возрасте от 18 до 23 лет, если они потеряли родителей до своего совершеннолетия — это лица из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Образование.

Льготы в этой сфере распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Они имеют право на: посещение государственного детского сада бесплатно; обучение на подготовительном отделении вуза за счет бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые; зачисление в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте; второе среднее профессиональное образование за счет бюджета при очной форме обучения; выплаты во время обучения: ежемесячную государственную социальную стипендию и ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей. Размер выплат устанавливают региональные власти; бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;

компенсацию проезда к месту жительства и обратно к месту учебы, если образовательное учреждение находится в другом населенном пункте; сохранение полного гособеспечения и социальной стипендии во время академического отпуска по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет; получение единоразовой финансовой помощи при выпуске из учебного заведения.

Здоровье.

Также такие дети могут получить путевки в детские оздоровительные лагеря и оплату проезда туда и обратно. Кроме того, им положены бесплатные поездки в санатории, если есть медицинские показания.

Жилье и ЖКУ.

Дети из льготной категории имеют право на жилье, в котором они могут поселиться после того, как выпустятся из, например, интерната. Жилье предоставляют по договору найма специализированных жилых помещений на пять лет. После договор можно продлить еще на пять лет или переоформить на договор социального найма. Жилье по договору соцнайма со временем можно приватизировать, сдать, обменять или продать.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляют на уровне региона.

Трудовые льготы.

Для впервые ищущих работу безработных из этой льготной категории предусмотрена выплата пособия в течение шести месяцев. Важно: чтобы получить эти выплаты, нужно зарегистрироваться в службе занятости. Выплаты будут в размере среднемесячной зарплаты в регионе на дату регистрации в качестве безработного.

Если организацию, где работает сирота или оставшийся без попечения родителей, ликвидируют, то работодатель обязан оплатить ему необходимое профессиональное обучение и трудоустроить. То же самое работодатель должен сделать, если человек из льготной категории подпадает под сокращение.

Еще выплаты.

Для детей-сирот предусмотрены следующие виды государственной помощи: единовременная компенсационная выплата по окончании нахождения в связи с достижением возраста 18 лет в приемной семье, при прекращении попечительства; ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, состоящим в браке с такими же лицами; социальная пенсия детям в возрасте до 18 лет и лицам старше 18 лет, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет, оба родителя которых неизвестны или умерли, а также детям умершей одинокой матери и другим категориям детей. Осиротевшие дети, родители которых известны, имеют также право на фиксированную выплату к страховой пенсии по случаю потери кормильца; ежемесячная компенсационная выплата отдельным категориям детей, оставшихся без попечения родителей — несовершеннолетним детям, не имеющим права на какой‑либо вид пенсионного обеспечения и алименты.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/50688/

2. ВС РФ: снижение судом неустойки не влияет на распределение расходов на госпошлину.

Апелляционный суд посчитал взысканную неустойку несоразмерной нарушению и снизил ее. Должника обязали возместить расходы на госпошлину пропорционально удовлетворенным требованиям. Суд округа поддержал такой подход.

ВС РФ отменил акты нижестоящих судов в рассматриваемой части и напомнил о позиции Пленума. Правило о пропорциональном распределении судебных расходов к снижению неустойки по ст. 333 ГК РФ не применяется.

Отметим, что на позицию Пленума нередко ссылаются при снижении компенсации за нарушение исключительных прав. Суды ее отвергают и указывают, что компенсация неустойкой не является.

Вместе с тем, как указал весной 2020 года ВС РФ, ситуация, при которой размер присужденной истцу компенсации оказывается ниже взысканных с него судебных расходов, недопустима.
Источник:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/2321c47e4fa8ce078215333a0db2b849f301b62a/

3. ВС РФ пояснил, в какой срок нужно подать иск за потерю груза перевозчиком.

Страховая компания возместила собственнику стоимость похищенного груза и обратилась в суд за взысканием убытков с перевозчика. Позже соответчиком стал страховщик перевозчика.

Суды удовлетворили требование к перевозчику, а в части требования к страховщику их позиции разошлись: - первая инстанция отказала, так как к моменту привлечения страховщика в качестве соответчика истек годичный срок давности по договору перевозки; - апелляция требование удовлетворила. Она указала, что нужно применять срок давности не по договору перевозки, а по договору имущественного страхования. Этот срок составляет два года; - суд округа поддержал первую инстанцию.

ВС РФ занял сторону апелляционного суда: обязанность возместить убытки возникла у перевозчика и его страховщика по разным основаниям. Для последнего основанием является договор страхования ответственности, а значит, действует двухлетний срок исковой давности.
Источник:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/55e58393c94a0425daf574c11c72aaa47e8c0871/

4. Комитет Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи проведет расширенное заседание для выработки дополнительных механизмов обеспечения безопасности представителей СМИ, сообщили РАПСИ в пресс-службе Союза журналистов России.

Глава СЖР предложил обсудить отличительные признаки репортера на акциях и регламент участия в них СМИ.

«Его поддержал председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. Он предложил провести расширенное заседание на базе Комитета для выработки дополнительных механизмов обеспечения безопасности представителей СМИ», – указали в пресс-службе союза.

Накануне Союз журналистов обратился в компетентные органы с требованием проверить законность и обоснованность привлечения к ответственности главного редактора Медиазоны Сергея Смирнова.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210205/306739916.html

5. Президент России Владимир Путин подписал закон об обязательном формировании в электронном виде разрешительных и отчетных документов по использованию лесов в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней, сообщается на официальном сайте Госдумы.

Закон о внесении изменений в Лесной кодекс РФ также предполагает введение электронной формы сопроводительного документа на перевозку древесины с регистрацией его в единой государственной информационной системе учета древесины и сделок с ней. В случае выявления недостоверной информации по объему заготовки древесины, ее видовом и сортиментном составе предполагается блокировать перевозки и сделки с древесиной.

Кроме того, документ предусматривает введение обязательной регистрации лесных складов и объектов переработки древесины в единой государственной информационной системе учета. Там же будут регистрироваться договоры по использованию лесов с рубками лесных насаждений.

В целях развития лесного комплекса закон устанавливает запрет на предоставление лесных участков в субаренду. Обязанность по тушению лесных пожаров будет возложена на арендаторов лесных участков.

Согласно пояснительной записке к документу, он направлен на пресечение деятельности по незаконной заготовке древесины, обеспечение достоверного учета качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, организацию и осуществление эффективного контроля сделок с древесиной и снижение размера ущерба от незаконных рубок.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210204/306736514.html

6. Совет по правам человека при президенте России создал рабочие группы по мониторингу выполнения каждого из 15 поручений президента России Владимира Путина, данных им правозащитникам и Общественной палате в декабре прошлого года. Об этом сообщил ответственный секретарь СПЧ Александр Точенов.

Ранее президент страны утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по правам человека 10 декабря 2020 года.

Точенов сообщил, что каждую мониторинговую группу по каждому из 15 поручений возглавили председатели рабочих групп. Они будут заниматься контролем за выполнением поручений. Среди основных поручений президента - создание Суда по правам человека, создание "Цифрового кодекса" прав и свобод личности и защиты персональных данных, мониторинг защиты прав журналистов и "Закона о СМИ", защита прав заключенных в местах лишения свободы.

Сроки выполнения поручений президентом Владимиром Путиным определены разные - 1 августа, 1сентября и до 1 декабря 2021 года.
Источник: https://rg.ru/2021/02/04/spch-sozdal-rabochie-gruppy-po-monitoringu-vypolneniia-15-poruchenij-prezidenta.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части в части обеспечения внесения в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих совершенствование законодательного регулирования перераспределения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, предусмотрев право органов государственной власти Российской Федерации на осуществление всех полномочий в области сохранения и государственной охраны таких объектов и право органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий в названной области независимо от формы собственности (государственной или муниципальной) на эти объекты.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112959  

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112960

2. Название: О внесении изменений в приложения № 7 и 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.
Разработчик:
 Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112966

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 121.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112968

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Требований к оператору электронного документооборота.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112956

2. Название:  О внесении изменения в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.07.2020 № 808.
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112955

3. Название:  Проект приказа Минтранса России «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта и порядок их выявления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112957

4. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи детям при интраокулярной ретинобластоме.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112958

5. Название: О внесении изменения в перечень олимпиад школьников и их уровни на 2020/21 учебный год, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 августа 2020 г. № 1125.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112961

6. Название:  Об утверждении Порядка ведения учета зерна и (или) продуктов переработки зерна.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112963

7. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:    5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=112962

8. Название: О внесении изменений в порядок проведения олимпиад школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. № 267.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112964

9. Название:  Проект приказа ФНС России "Об утверждении формы сообщения банка о суммах выплаченных физическому лицу процентов по вкладам (остаткам на счетах), порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме".
Разработчик:
 ФНС России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112971

10. Название: Проект приказа Министра обороны Российской Федерации "Об установлении перечня исследований, которые проводятся при прохождении военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации медицинских осмотров и диспансеризации".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112969

11. Название:  О внесении изменений в Положение о порядке согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения, утвержденное приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 июля 2013 г. № 1063.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112975

12. Название:  Об утверждении Правил посещения Московского Кремля.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112976

13. Название: Об установлении ежемесячной дополнительной выплаты гражданскому персоналу федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112977

14. Название: Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при стабильной ишемической болезни сердца (диагностика, лечение и динамическое наблюдение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112980

15. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 11.01.01 Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112981

16. Название: Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 11.01.02 Радиомеханик.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.    
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=112983

17. Название:  Об утверждении Порядка работы аттестационных комиссий Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов по проведению аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения: 5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=112984

18. Название:  Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 13.02.01 Тепловые электрические станции.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 5 февраля 2021 г. – 19 февраля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=112986

 

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
33
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
22