29.03.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 29.03.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 29 марта 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1137848-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для ограничения возможностей проведения на животных ветеринарных и иных процедур в нелечебных целях».
Предлагается введение  в  основной  понятийный  аппарат  Федерального  закона № 498-ФЗ  ключевого  термина  «проведение  на  животных  ветеринарных  и иных процедур в нелечебных  целях», к которому предложено  отнести хирургическое  или  иное  изменение  анатомических  либо физиологических  качеств и свойств  животного как  биологического вида  при отсутствии  для такого  изменения ветеринарных показаний
Субъект права законодательной инициативы:  Московская городская Дума.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1137848-7

2. Проект федерального закона № 1138323-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях"».
Предлагается устранение  социальной несправедливости и улучшения положения людей пенсионного возраста.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Гордеев, В.И.Кашин, И.И.Лоор, И.В.Станкевич, Б.В.Иванюженков; Сенатор Российской Федерации А.Ю.Русских.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1138323-7

3. Проект федерального закона № 1138413-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести изменение, устанавливающее  требование  по обязательной  регистрации и  учету  животных, что  позволит  возвращать  потерявшихся  животных  их  владельцам,  а также  будет являться  сдерживающим  фактором  при оставлении  животных их  хозяевами.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Челябинской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1138413-7

4. Проект федерального закона № 1138398-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" в части создания правовой основы для развития системы альтернативных онлайн-механизмов урегулирования споров».
Предлагается доступный  для  потребителей  внесудебный  механизм урегулирования потребительских споров с использованием онлайн-платформ.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1138398-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. МВД России разработало проект постановления правительства, предусматривающий возможность использовать паспорт гражданина РФ в течение 30 дней после окончания срока его действия, об этом сообщается на портале проектов нормативно-правовых актов.

«Необходимость корректировки подхода в части признания паспорта недействительным в связи с наступлением определенных событий обусловлена, в первую очередь, практикой банков, отказывающих гражданам в предоставлении услуг по причине наличия у них паспортов, информация о статусе которых как недействительных указывается в соответствующем информационном ресурсе органов внутренних дел. Признание паспорта действительным на срок до 30 дней после наступления определенных обстоятельств позволит решить данную проблему и создать необходимые условия для полноценного участия гражданина в общественной, политической, экономической жизни общества», — говорится в пояснительной записке к документу.

Кроме того, после истечения срока действия паспорта гражданин сталкивается с невозможностью зарегистрироваться в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с целью подачи заявления о выдаче (замене) паспорта.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210326/306899612.html

2. У кредитора из-за пандемии не было электронной подписи для подачи заявления - суды восстановили срок.

Кредитор обратился в суд, чтобы включить требование о выплате неустойки в реестр кредиторов гражданина после закрытия. Он просил восстановить срок для подачи заявления, так как пропустил его из-за "коронавирусных" ограничений. Подать заявление через "Мой арбитр" не мог: не было электронной подписи и возможности ее получить.

Первая инстанция восстановила срок и включила требование в реестр. Применила позицию ВС РФ о процессуальных сроках во время пандемии. Часть периода для обращения с заявлением выпала на дни, которые были объявлены нерабочими. В это время ограничили деятельность организаций и передвижение граждан. Кредитор не мог изготовить электронную подпись и подать заявление в суд удаленно. Обстоятельств недобросовестного или неразумного поведения не установили.

Апелляция с этим согласилась.

Подробнее о том, как суды учитывают коронавирус при восстановлении процессуальных сроков, читайте в нашем обзоре.

Документ: Постановление 13-го ААС от 19.03.2021 по делу N А56-92063/2019/з.1 (https://ras.arbitr.ru/Document/Pdf/c76fe4f2-d983-4187-982e-cd8e56021508/8874a35e-c970-4c3e-b571-14ad0fe37ff0/А56-92063-2019__20210319.pdf?)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/4b775bd5de37c768645f1a59bb00c63ce340fadb/

3. В Госдуму внесли законопроект об обязательной регистрации домашних животных.

Такая мера, в частности, поможет быстрее возвращать питомцев домой, если они потеряются, указали авторы инициативы.

Законодательное собрание Челябинской области внесло в Госдуму законопроект об обязательной регистрации домашних животных. Текст документа размещен в думской электронной базе в понедельник.

Поправки предлагается внести в закон об ответственном обращении с животными. Как отмечают авторы инициативы, необходимо дополнить закон, учитывая результаты анализа практики применения законодательства в области обращения с животными. В частности, необходимо усилить защиту питомцев от безответственного обращения, а также снизить число домашних животных, попадающих на улицы.

В пояснительной записке к документу авторы инициативы отмечают, что "одним из основных источников пополнения популяции безнадзорных животных являются домашние животные, потерявшиеся или брошенные владельцами". Поэтому предлагается обязать хозяев регистрировать своих животных, что также поможет быстрее возвращать питомцев домой, если они потеряются. Такие нормы также будут сдерживать нерадивых владельцев, которые пожелают бросить своих подопечных, уверены авторы инициативы. Согласно документу, устанавливать порядок такой регистрации домашних животных будут органы государственной власти субъектов РФ.

Кроме того, законопроект также предлагает наделить федеральные органы исполнительной власти полномочиями по установлению единых на территории России правил содержания домашних животных.

Документ также предлагает внести изменения в правила обращения с животными без владельцев. Сейчас такие животные, не проявляющие немотивированной агрессивности после лечения, стерилизации и вакцинации, подлежат возврату на прежние места их обитания. "Однако, учитывая потенциальную опасность безнадзорных животных, в целях минимизации их контакта с детьми, пенсионерами, пациентами медицинских организаций предлагается установить исключение в указанной норме, запретив возврат животных на территории социально значимых объектов", - отмечается в пояснительной записке к документу. Речь, в частности, идет об организациях дошкольного образования, общеобразовательных и медицинских организациях или детских игровых площадок, на которых животные были отловлены.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/11020513

4. Правительство РФ внесло законопроект, определяющий установление правил досудебного урегулирования претензий потребителей в отношении товаров и услуг из интернета, следует из электронной базы данных Госдумы.

Изменения вносятся в закон "О защите прав потребителей".

"До настоящего времени в Российской Федерации отсутствовало правовое регулирование отношений по реализации процедур онлайн-урегулирования споров (далее - ОУС). Необходимость создания системы механизмов ОУС вызвана главным образом возрастающим числом жалоб потребителей, связанных с онлайн-покупками и оказанием онлайн-услуг, необходимостью сократить издержки потребителей и государства на ведение судебной защиты нарушенных прав потребителей, издержки бизнеса на администрирование обработки и хранения претензий потребителей в бумажной форме", - говорится в пояснительной записке проекта.

Регулироваться досудебные споры об онлайн товарах и сервисах, согласно законопроекту, будут через портал "Госуслуги".
Источник: https://ria.ru/20210329/pokupka-1603340881.html

5. Группа депутатов во главе с вице-спикером Алексеем Гордеевым и сенатор Алексей Русских внесли в Госдуму законопроект, гарантирующий повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии для ветеранов сельского хозяйства вне зависимости от их места жительства. Текст документа в понедельник размещен в электронной базе данных нижней палаты.

Согласно действующему законодательству, за работу в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы выплаты к соответствующей пенсии на весь период проживания пенсионеров в сельской местности. При этом повышенная выплата прекращается при выезде таких пенсионеров из сельской местности после завершения ими трудовой деятельности.

"Факт переезда на новое место жительство не должен уничижать огромный стаж работы в сельской местности с характерными для такой местности непростыми условиями труда. Считаем данную норму социально несправедливой, ведь переезд, как правило, обусловлен объективными причинами, возникающими в связи с достижением глубоко преклонного возраста: граждане вынуждены переезжать на новое место жительства в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью получения ухода со стороны родных и близких", - считают авторы инициативы.

Помимо этого, пенсионеры лишаются данной надбавки в результате преобразования сельских населенных пунктов в городские, отмечается в пояснительной записке.

В ней указывается, что законопроект разработан в рамках исполнения поручений президента РФ по итогам встречи с руководителями фракций в Госдуме 17 февраля. "Представленный законопроект направлен на устранение социальной несправедливости и улучшение положения людей пенсионного возраста", - говорится в сопроводительных материалах.

Согласно представленным расчетам, число пенсионеров, подпадающих под действие законопроекта, составляет около 1,7 млн, а средний размер надбавки для ветеранов села - 1588,87 рублей. Как оценивают парламентарии, дополнительные расходы на реализацию предложенной инициативы в 2022 году превысят 32 млрд рублей, которые планируется выделить "за счет межбюджетного трансферта на обязательное пенсионное страхование, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации".
Источник: https://tass.ru/ekonomika/11020505


ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статьи 22 и 23 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.        
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114595

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. № 38.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:   29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114558

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования.
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114560

2. Название: О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.
Разработчик:
 Минпромторг России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114565

3. Название: О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99 и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114569

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления в 2021–2023 годах из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств г. Санкт-Петербурга по реализации проекта «Подключение Западного скоростного диаметра (севернее развязки с Благодатной улицей) к Широтной магистрали скоростного движения с устройством транспортной развязки с Витебским проспектом».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114572

5. Название: О порядке оказания услуг телефонной связи.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения: 29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114575

6. Название: О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114576

7. Название: О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Разработчик:  Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114577

8. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» и федеральному государственному унитарному предприятию «Крымская железная дорога» на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 844.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114580

9. Название: Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат на производство и реализацию рафинированного бутилированного масла подсолнечного и (или) сахара белого в предприятия розничной торговли.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114586

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении форм информации, предусмотренных частью 7 статьи 6.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114557

2. Название:  О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 марта 2019 г. № 66 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114561

3. Название:  О внесении изменений в Положение о конкурсной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению конкурса на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию мероприятий в рамках смотр-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди образовательных организаций высшего образования, утвержденное приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 11 февраля 2020 г. № 205.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114564

4. Название:  О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 14н «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемыми организациями аудиторов при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов и оформления результатов таких мероприятий».
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения: 29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114566

5. Название: Приказ МИД России «О признании утратившими силу приказов Министерства иностранных дел Российской Федерации от 10 сентября 2018 г. № 17826 и от 26 марта 2019 г. № 4753».
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114568

6. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 120н «О должностных лицах Министерства финансов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114570

7. Название:  Об утверждении формы документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=114573

8. Название: Об утверждении Положений о функциональных подсистемах информационно-технологической инфраструктуры и электросвязи и почтовой связи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114574

9. Название:  Об утверждении форм предоставления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114578

10. Название: Приказ МЧС России «О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687».
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114582

11. Название:  Проект приказа Минприроды России «Об утверждении Порядка определения конкретных размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114589

12. Название:  О внесении изменения в перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2021 год, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 августа 2020 г. № 895н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114588

13. Название: О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2020 г. № 265н «Об утверждении Административного регламента по осуществлению Министерством финансов Российской Федерации государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114590

14. Название: Проект Указания Минфина России и Банка России «О признании утратившими силу Положения Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. № 127н/328-П и некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114591

15. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 6 февраля 2013 г. № 25 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114592

16. Название: О внесении изменений в Порядок направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 1363н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 29 марта 2021 г. – 12 апреля 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114594

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24