ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1140012-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».
Предлагается следующие  изменения  земельного законодательства Российской Федерации: исключение  дублирующих  норм  из  Земельного  кодекса  Российской Федерации; предоставление аренды земельного участка для строительства зданий, строений с учетом площади планируемого объекта строительства; неоднократное  продление  срока  аренды  земельного  участка собственнику  объекта  незавершенного  строительства  с  учетом  площади планируемого объекта строительства; исключение  полугодового  срока,  усложняющего  и  затягивающего процесс продления  срока аренды  земельного участка собственником  объекта незавершенного строительства; уточнение  срока  ввода  в  эксплуатацию  объекта  недвижимости  в соответствии с площадью такого  объекта.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Барышев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1140012-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуму внесли проект о прямых количественных ограничениях потребительского кредитования

По проекту ЦБ РФ сможет временно устанавливать для банков и МФО максимально допустимую для предоставления долю отдельных видов кредитов и займов. Регулятор будет вправе принять эту меру, чтобы снизить угрозы для финансовой стабильности России.

Новые правила хотят применять в отношении потребкредитов и займов, кроме:

- ипотечных финпродуктов;

- финансирования по ДДУ;

- кредитов и займов, которые обеспечили залогом, например автомобиля.

Виды и характеристики кредитов и займов, а также порядок применения ограничений определит ЦБ РФ.

Кроме того, хотят обязать банки и МФО информировать заемщиков о введенных ограничениях. Сведения потребуют размещать на сайтах, в местах обслуживания, предоставлять при обращении физлиц.

Сейчас в Законе о ЦБ РФ есть правила о прямых количественных ограничениях. Они означают лимиты на рефинансирование кредитных организаций и на проведение отдельных банковских операций. Эти правила планируют отменить.

Документ: Проект Федерального закона N 1135194-7

Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/27d1411df93267f44ddaaaee99c8e6d85ea9f319/

2. Совет Федерации одобрил закон, в соответствии с которым обнаружение в теле человека наркотических средств не будет являться основанием для возбуждения уголовного дела.

«Устанавливается, что сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружение в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 Уголовного кодекса РФ в части незаконного сбыта указанных средств и веществ», — говорится в сообщении Совфеда.

Соответствующие изменения вносятся в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210331/306910698.html

3. Совет Федерации одобрил поправки в УК, предусматривающие уголовную ответственность за унижение чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны.

Документ вводит уголовную ответственность до 5 лет лишения свободы или штрафа до 5 миллионов рублей за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, а также за унижение их чести и достоинства.

Кроме того, закон вводит уголовную ответственность за оправдание нацизма с использованием интернета. Максимальный срок лишения свободы — пять лет. Одновременно вводится административная ответственность для юридических лиц за распространение информации, отрицающей решения Нюрнбергского трибунала или одобряющей нацистские преступления. Им грозит штраф на сумму от трех до пяти миллионов рублей.

Авторами поправок являются вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, председатель комитета по информполитике Александр Хинштейн и его первый заместитель Сергей Боярский. К депутатам от "Единой России" присоединились представители всех фракций Госдумы. Среди них первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ), член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой (ЛДПР), первый замглавы комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов ("Справедливая Россия").
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210331/306910284.html

4. Министерство юстиции РФ разместило для общественного обсуждения проект приказа, устанавливающий срок для предоставления некоммерческими организациями отчетности об иностранных источниках финансирования за 2020 год, сообщает пресс-служба министерства.

«Проектом приказа предлагается установить срок представления форм отчетности №ОН0001, №ОН0002 и №ОН0003, предусматривающих информацию об иностранных источниках за 2020 год, не позднее 15 июля 2021 года», — уточнили в министерстве.

Также Минюст представил методические рекомендации по заполнению и представлению форм отчетности о деятельности некоммерческих организаций.

Ранее в министерстве объяснили, что документ разработан в целях максимально эффективной адаптации некоммерческих организаций к представлению отчетности в 2021 году в связи с принятием Федерального закона от 30 декабря 2020 года №481-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности».
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210331/306909745.html

5. Конституционный суд РФ счел законной практику привлечения компаний - подрядчиков или исполнителей госконтрактов к административной ответственности, если нарушение сроков их исполнения привело к причинению существенного вреда интересам общества и государства.

Постановление о проверке статьи 7.32 КоАП РФ на соответствие Основному Закону страны публикует "Российская газета".

С жалобой на ущемление своих прав в Конституционный суд Российской Федерации обратилась "Компания Ладога" из Санкт-Петербурга.

В 2018 году эта компания заключила контракт с администрацией Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края на поставку запасных частей к дизель-генератору сельской электростанции.

Свои обязательства компания выполнила, однако на три месяца позже срока, оговоренного в контракте. За опоздание ей пришлось выплатить заказчику пени.

Однако позднее по иску прокурора суд признал "Компанию Ладога" также виновной в совершении административного правонарушения и в соответствии со статьей 7.32 КоАП РФ наказал ее крупным штрафом. Он составил больше 2 миллионов рублей.

Между тем, по мнению заявителя, примененная в данном деле статья говорит только о действиях или бездействии, повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Именно поэтому, уверяет компания, она не должна толковаться расширительно, то есть включать нарушение сроков исполнения обязательств. Иной подход означал бы нарушение конституционного принципа равенства перед законом и судом, права на судебную защиту и даже права частной собственности.

Конституционный суд РФ с таким подходом не согласился. Прежде всего он напомнил, что Гражданский кодекс Российской Федерации "в качестве отдельного нарушения называет просрочку должника, которая по общему правилу не влечет безусловного прекращения договорных обязательств и тем более не исключает необходимость (или допустимость) их исполнения за пределами договорных сроков".

При этом сам факт нарушения сроков и его последствия могут причинить реальный вред интересам общества и государства.

- Законодателем не разграничивается, был ли такой вред причинен неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом, или ненадлежащим их исполнением, в том числе вследствие просрочки исполнения обязательства, - указал КС РФ. - Рассматриваемая норма закрепляет административную ответственность не за неисполнение государственного или муниципального контракта, а за такие действия, когда контракт не был исполнен в соответствии с его условиями.

Норма закрепляет ответственность за такие действия, когда контракт не был исполнен в соответствии с его условиями

В решении КС также отмечено, что подобной позиции придерживаются ФАС и суды, которые на практике расценивают просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по государственному или муниципальному контракту как неисполнение обязательства.

Положения статьи 7.32 КоАП РФ признаны соответствующими Конституции РФ.
Источник: https://rg.ru/2021/03/30/ks-rf-podtverdil-zakonnost-shtrafov-za-narushenie-srokov-goskontrakta.html

6. Совет Федерации России одобрил закон, который вводит ограничения на занятия просветительской деятельностью, сообщает «РИА Новости».
Под таковой понимается деятельность вне образовательных программ. Изменения предлагается внести в закон «Об образовании». Порядок и формы осуществления просветительской деятельности, а также нормативы по контролю за ней будет устанавливать правительство.
Авторы инициативы считают, что без нее создаются «предпосылки для бесконтрольной реализации антироссийскими силами в школьной и студенческой среде под видом просветительской деятельности широкого круга пропагандистских мероприятий».
Законопроект предлагает не допускать использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
Закон вступит в силу 1 июня 2021, если его подпишет президент Владимир Путин.
Источник: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/60647aa59a794710027810a7

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О Военно-морском флаге Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г.        
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114659

2. Название: О Военно-морском флаге Российской Федерациию
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114663

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114650

2. Название: Об утверждении порядка формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114651

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1929.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114652

4. Название:  О внесении изменений в пункт 7 постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1577.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114654

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы стоимости предметов вещевого имущества личного пользования при увольнении.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:    31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114648

2. Название:  О внесении изменений в Порядок определения цен на мощность и электрическую энергию, производимые с использованием генерирующего объекта, поставляющего мощность и электрическую энергию в вынужденном режиме, утвержденный приказом ФСТ России от 13.10.2010 № 484-э.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114649

3. Название:  О внесении изменений в пункт 4 Порядка формирования классификатора мер социальной защиты (поддержки), его актуализации и использования участниками информационного взаимодействия при размещении информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. № 542н.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114653

4. Название:  О внесении изменения в приложение № 3 к приказу ФАС России от 8 сентября 2017 года № 1189/17 «Об утверждении перечней субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется ФАС России».
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114655

5. Название: Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в электронной форме.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114656

6. Название:  Об утверждении методики расчета целевых показателей Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы.
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения:   31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114657

7. Название:  Об утверждении формы и формата представления расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в электронной форме.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114658

8. Название: О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № 122 «Об утверждении Порядка предоставления из федерального бюджета федеральному бюджетному учреждению «Агентство автомобильного транспорта», в отношении которого Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114660

9. Название:  О внесении изменений в Порядок мониторинга дорожного движения, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 114.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114661

10. Название: О внесении изменений в Порядок определения объема и условий предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Росгидромета от 10 ноября 2020 г. № 464.
Разработчик: Росгидромет.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114662

11. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения:  31 марта 2021 г. – 14 апреля 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114664