12.04.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 12.04.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 12 апреля 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1147763-7 «О внесении изменения в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается наделить  Правительство Российской  Федерации  полномочием  по  установлению  требований  к  посещению гражданами,  имеющими  при  себе  животных,  организаций,  оказывающих  услуги общественного  питания  и  организаций, осуществляющих  торговлю продовольственными товарами.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1147763-7

2. Проект федерального закона № 1147902-7 «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество».
Предлагается денонсировать  Соглашение  между  Правительством  Российской Федерации  и  Правительством  Королевства  Нидерландов  об  избежании двойного  налогообложения  и  предотвращении  уклонения от  налогообложения  в  отношении  налогов  на  доходы  и  имущество, подписанное в городе Москве 16  декабря 1996 года.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1147902-7

3. Проект федерального закона №  1148170-7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается в абзаце третьем пункта  3 статьи 1252 ГК РФ  слова «, но  не может составлять  менее  пятидесяти  процентов  суммы  минимальных  размеров всех  компенсаций  за  допущенные  нарушения»  исключить,  что  позволит судам  снижать  общий  размер  компенсации  за  нарушение  прав на  результаты  интеллектуальной  деятельности  с  учётом  характера и последствий нарушения ниже  пределов, установленных  ГК РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Самарская Губернская Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1148170-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий наделение Правительства РФ полномочиями по установлению требований к посещению ресторанов и продуктовых магазинов гражданами с домашними животными, сообщается в официальной базе данных нижней палаты парламента.

«Настоящим проектом федерального закона предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по установлению требований к посещению гражданами, имеющими при себе животных, организаций, оказывающих услуги общественного питания и организаций, осуществляющих торговлю продовольственными товарами», — говорится в пояснительной записке к документу.

Авторами инициативы являются депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

Парламентарии указывают, что на практике сложилась ситуация, при которой граждане, имеющие при себе собак мелких пород, не расстаются с ними при посещении не только кафе, ресторанов и иных предприятий общественного питания, но и продуктовых магазинов, супермаркетов и гипермаркетов.

Зачастую граждане размещают таких собак в корзинках и тележках, используемых для переноски продуктов от прилавков до касс, при этом нередко происходит загрязнение тележек и корзинок продуктами жизнедеятельности животных, их шерстью, мехом и прочим, отмечают авторы законопроекта.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210412/306954346.html

2. Депутаты 13 апреля во втором чтении рассмотрят законопроект, который распространяет трудовые и социальные гарантии педагогов на тренеров, сообщил журналистам первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков по итогам заседания Совета Думы.

Как пояснил первый вице-спикер, законопроект направлен на гармонизацию законодательства о физкультуре и спорте и законодательства об образовании. «По сути, распространяются все трудовые и социальные гарантии педагогов и учителей на тренеров. Теперь они будут не просто тренеры, а тренеры-преподаватели», — уточнил Жуков.

Правительственный законопроект (№ 1057595-7) предлагает рассматривать спортивную подготовку как «процесс обучения и воспитания (учебно-тренировочный процесс), подлежащий планированию, включающий в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направленный на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства и осуществляемый в соответствии с дополнительными образовательными программами спортивной подготовки».

Также закрепляется понятие «тренер-преподаватель», вносятся уточнения в понятия «детско-юношеский спорт» и «дополнительная образовательная программа спортивной подготовки».
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-13-aprelya-rassmotrit-zakonoproekt-o-priravnivanii-trenerov-k-pedagogam.html

3. Депутаты 13 апреля рассмотрят в первом чтении законопроект о невозможности списания у должника минимального дохода, сообщил журналистам первый вице-спикер палаты Александр Жуков по итогам заседания Совета Думы.

«Завтра в первом чтении мы рассмотрим важный законопроект, который гарантирует защиту минимального дохода от списания по исполнительному производству», — сообщил Жуков​​​.

Авторами законопроекта № 1109997-7 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части обеспечения справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении» выступила группа парламентариев: депутаты Сергей Неверов, Андрей Исаев, Ольга Савастьянова, Василий Пискарев, Наталья Костенко и сенаторы Андрей Турчак, Андрей Клишас, Инна Святенко, Елена Бибикова, Мария Львова-Белова.

Законопроект дополняет перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Документом предлагается включить в него ежемесячный доход гражданина-должника в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по России.

Параллельно будет создан механизм, по которому человек сможет защитить часть своих денег от взыскания — для этого ему нужно будет написать заявление и подать его в то подразделение ФССП, которое ведёт производство по его делу. В заявлении нужно будет указать ФИО, реквизиты счёта для запрета снимать часть денег, наименование и адрес банка, в котором открыт этот счёт.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-13-aprelya-rassmotrit-zakonoproekt-o-zashhite-minimalnogo-dokhoda-dolzhnikov.html

4. ВС РФ разъяснил, меняется ли подсудность при уступке требования потребителя к финорганизации.

Если гражданин уступил юрлицу или ИП требование к банку, страховой компании или иной финорганизации, иски цессионариев должны рассматривать арбитражные суды.

Верховный суд сделал еще одно важное разъяснение: цессионарий должен предварительно обратиться к финансовому омбудсмену, если ранее этого не сделал цедент-потребитель.

Напомним, финансовый омбудсмен рассматривает имущественные требования на сумму не более 500 тыс. руб. (исключение - требования в связи с нарушением страховщиком порядка возмещения по ОСАГО).

О других разъяснениях, которые вошли в новый обзор практики Верховного суда, мы расскажем в ближайшие дни.

Документы: Обзор ВС РФ N 1(2021) (http://vsrf.ru/documents/practice/29857/)
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/b1ed2c2afecae12049d16593501734b22cbca496/

5. Конституционный суд РФ обнаружил лишнее слово в статье 116.1 УК РФ и предписал федеральному законодателю исправить эту ошибку. Иначе получается, что действующая редакция правовой нормы фактически предоставляет преимущества лицам, систематически избивающим близких.

О том, насколько правильно декриминализовать статью УК РФ "Побои", дискуссия в обществе велась долго и довольно жарко. Но вот судьба Людмилы Саковой из Оренбургской области говорит не в пользу такого решения. Женщину и ее сына систематически избивает ее брат Геннадий, с которым она живет в одном доме. Многочисленные обращения в полицию часто заканчиваются по негласной формулировке "дела семейные - сами разберетесь", хотя при официальных осмотрах фиксируют ссадины, кровоподтеки на лице, частично вырванные волосы. Людмиле все же удалось добиться для мучителя сначала административной, а потом и уголовной ответственности. Однако суд ограничился назначением исправительных работ - и в жизни сестры и брата ничего не изменилось. А новое обращение в полицию и суд привело опять-таки лишь к "административке". Потому что статья 116.1 предусматривает уголовную ответственность только за "нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию".

- Невозможность привлечения к уголовной ответственности лица, имеющего неснятую или непогашенную судимость по статье 116.1 УК РФ за эпизод побоев, нарушает статью 52 Конституции РФ, в соответствии с которой права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, - указано в заявлении Людмилы Саковой в КС.

В деле Людмилы Саковой формализм местного суда поражает: Геннадий избежал уголовной ответственности, "поскольку к моменту совершения побоев 16 октября 2019 года он еще не был привлечен к административной ответственности за нанесение побоев, учиненное 5 октября 2019 года".

Изучив обстоятельства дела, КС подчеркнул, что в соответствии с положениями Конституции РФ, национального законодательства и международными конвенциями "государство обязано предусмотреть меры предупреждения общественно опасных деяний, посягающих на неприкосновенность личности". Однако в случае со статьей 116.1 УК РФ излишняя конкретизация ее положений привела к правовому перекосу.

- Повторное совершение запрещенного законом деяния, тождественного или подобного (однородного) по объективным признакам, в том числе побоев, говорит не о меньшей, но, напротив, о повышенной степени его общественной опасности, а если оно совершено лицом, имеющим судимость, - еще и о недостаточности использованных уголовно-правовых средств для предотвращения рецидива, - указал КС РФ. Статья 116.1 УК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она "ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию".

Федеральному законодателю предписано устранить это несоответствие. Однако решение по делу Людмилы Саковой не пересмотрят. Ее брата тоже защищает Конституция РФ: статья 54 запрещает обратное действие законов, устанавливающих или отягчающих ответственность. Однако женщина имеет право на компенсацию от государства в целях возмещения вреда, "причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти". Возможно, эти деньги помогут ей и ее сыну сменить жилье и начать новую жизнь.
Источник: https://rg.ru/2021/04/11/ks-rf-predpisal-izmenit-zakon-o-domashnem-nasilii.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114987

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения: 12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114975

2. Название: Об авансировании заключаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор» государственных контрактов на выполнение работ, указанных в подпункте «в» пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2020 г. № 289-р.
Разработчик:
 Минприроды России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114977

3. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114985

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию программы внутрироссийской академической мобильности аспирантов, научных и научно-педагогических работников с учетом задач пространственного развития Российской Федерации и опережающего развития приоритетных территорий.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114986

5. Название: Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий в области науки из федерального бюджета российским научным организациям и (или) образовательным организациям высшего образования для государственной поддержки научных исследований, выполняемых молодыми учеными, обучающимися в аспирантуре.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114989

6. Название: Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на поддержку молодых кандидатов наук для подготовки докторских диссертаций.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114990

7. Название: О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114992

8. Название:  О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1198.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:   12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114995

9. Название: Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета в проектирование и строительство объекта капитального строительства «Многопрофильный медицинский центр федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства», г. Ялта, Республика Крым».
Разработчик: ФМБА России.
Даты обсуждения:    12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114999

10. Название:  О внесении изменений в приложение № 8(3) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:     12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115004

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям ООО «Альянс» на территории Московской области.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114971

2. Название:  О порядке осуществления Банком России надзора за соблюдением банками с универсальной лицензией, банками с базовой лицензией, операторами финансовых платформ порядка размещения и обновления в электронной форме в единой системе идентификации и аутентификации сведений, необходимых для регистрации в ней клиента – физического лица, и сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», а также за соблюдением банками с универсальной лицензией, банками с базовой лицензией порядка размещения и обновления в электронной форме в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей сбор, обработку, хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, биометрических персональных данных.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114972

3. Название:  Об учреждении почетного звания Министерства обороны Российской Федерации «Почетный специалист по защите информации».
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114973

4. Название:  Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114979

5. Название: О внесении изменений в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. № 4641.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114978

6. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации инженерных изысканий".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114980

7. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Рабочий по эксплуатации наружных газопроводов газораспределительных систем".
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=114981

8. Название: О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.04.2020 № 437.
Разработчик: Росприроднадзор.
Даты обсуждения:   12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114983

9. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации наружных газопроводов газораспределительных систем".
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=114982

10. Название: Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=114997

11. Название:  Об утверждении Общего положения о таможне.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=114998

12. Название:  Проект приказа МВД России «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации во временные группы по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115000

13. Название: Об утверждении Общего положения о таможенном посте.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115001

14. Название:  Об утверждении требований к особенностям создания зданий, строений, сооружений в целях осуществления пчеловодства.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  12 апреля 2021 г. – 26 апреля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115003

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
34
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24