27.04.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 27.04.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 27 апреля 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1159724-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральной территории "Сириус"».
Предлагается дать  право Правительству  Российской  Федерации  по  согласованию  с  органами публичной  власти  федеральной  территории  «Сириус»  утверждать индивидуальную  программу  развития  федеральной  территории «Сириус»,  которая  может  включать  в  том  числе  программные мероприятия  развития  федеральной  территории  «Сириус»  в  сфере содержания  (модернизации)  существующих  в  федеральной территории  «Сириус»  объектов  энергетической,  коммунальной, инженерной, инновационной  и иных  инфраструктур существующих  объектов  инфраструктуры, расположенных  за  пределами  федеральной  территории  «Сириус», технологически  и  функционально  связанных  с  объектами инфраструктуры, находящимися в  федеральной территории  «Сириус» или  необходимых  для решения  вопросов  местного  значения,  а  также создания новых объектов инфраструктуры.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, Е.С.Москвичев, В.А.Никонов, С.А.Жигарев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1159724-7

2. Проект федерального закона № 1159725-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации связи с принятием Федерального закона "О федеральной территории "Сириус"».
Предлагается предусмотреть  возможность  включения  в  территорию ИНТЦ  земельных  участков,  находящихся  в  государственной  или муниципальной  собственности  и  предоставленных  юридическим  и (или)  физическим  лицам,  земельных  участков  особо  охраняемых природных  территориях  и  земельных  участков,  расположенных  в зонах санитарной (горно-санитарной) охраны.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, Е.С.Москвичев, В.А.Никонов, С.А.Жигарев.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1159725-7

3. Проект федерального закона № 1159731-7 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается ограничить  круг  организаций,  освобожденных  от  представления  своей бухгалтерской  (финансовой)  отчетности  в  ГИРБО.  С  этой  целью  из  статьи  18 Федерального  закона  № 402-ФЗ  исключается  полномочие  Правительства Российской  Федерации  определять  случаи,  в  которых  организации освобождаются  от  представления  своей  бухгалтерской  (финансовой) отчетности в ГИРБО.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1159731-7

4. Проект федерального закона № 1160385-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления упрощенного порядка выдачи иностранным инвесторам вида на жительство в Российской Федерации».
Предлагается предоставить  возможность  иностранному гражданину,  осуществившему  инвестиции  в  Российской  Федерации  и  членам его  семьи,  которые соответствуют  критериям, установленным  Правительством Российской  Федерации,  получить  вид  на  жительство  в  Российской  Федерации в  упрощенном  порядке,  минуя  стадию  получения  разрешения  на  временное проживание.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1160385-7

5. Проект федерального закона № 1160407-7 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"».
Предлагается исключение деятельности  по  разработке,  производству,  испытаниям  и  ремонту беспилотных  авиационных  систем  и  (или)  их  элементов,  включающих беспилотные  гражданские  воздушные  суда  с  максимальной  взлетной  массой 30 килограммов  и  менее,  из  перечня  видов  деятельности,  на  осуществление которых  на  территории  Российской  Федерации  и  на  иных  территориях,  над которыми  Российская  Федерация  осуществляет  юрисдикцию  в  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации  и  нормами  международного  права, требуется  получение  лицензии  в  соответствии  с  Федеральным  законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1160407-7

6. Проект федерального закона № 1160405-7 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается статью  9 Федерального  закона  от  27  декабря  2018  года  №  498-ФЗ  «Об  ответственном обращении  с  животными  и  о  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные акты  Российской  Федерации»,  устанавливающую  общие  требования  к содержанию  животных,  дополнить  положением,  возлагающим  на  владельцев животных  обязанность  исполнения  требований  ветеринарного  законодательства Российской Федерации по осуществлению идентификации и учета животных.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1160405-7

7. Проект федерального закона № 1160422-7 «О внесении изменения в статью 15-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"».
Предлагается создание  возможности  включения  в единый  реестр  доменных имен,  указателей  страниц  сайтов  в  сети  "Интернет"  и  сетевых  адресов,  позволяющих идентифицировать  сайты  в  сети  "Интернет",  содержащие  информацию,  распространение которой в Российской Федерации  запрещено, доменных имен и указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет",  содержащие  информацию  о  способах,  методах  разработки,  изготовления  и использования сильнодействующих и ядовитых веществ, местах их приобретения.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1160422-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Верховный суд: можно взыскать убытки, которые возникли из-за встречного обеспечения.

Организация оспаривала решение налоговой инспекции и попросила об обеспечительной мере - запрете на его исполнение. Инспекция потребовала встречного обеспечения на сумму не менее половины доначислений. На депозит суда внесли более 8 млн руб., они лежали там больше года. Организация выиграла спор, получила деньги обратно и потребовала компенсацию 1 млн руб., так как долго не могла распоряжаться своими средствами.

Суд первой инстанции назначил примерно 943 тыс. руб. компенсации, апелляция - 300 тыс. руб.

Кассация во взыскании отказала и отметила, что ст. 98 АПК РФ не предусматривает для истца компенсацию при встречном обеспечении. Между убытками, которые возникли из-за невозможности пользоваться крупной суммой денег, и принятием обеспечительных мер в виде приостановления действия решения инспекции нет прямой причинно-следственной связи.

Верховный суд с этим не согласился: встречное обеспечение является разновидностью обеспечительных мер, поэтому истец имеет право на компенсацию. В силе оставили постановление апелляции о присуждении 300 тыс. руб.

Документ: Определение ВС РФ от 21.04.2021 N 307-ЭС20-10839
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/61fb20f5dae52c74bf7beae1154564357d218258/

2. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова надеется на принятие законопроекта о запрете суррогатного материнства для иностранцев, который находится на рассмотрении в Госдуме.

«В год пандемии было очень много проблем, с которыми необходимо работать, в том числе и суррогатное материнство для иностранцев.

Конечно, нужно прекращать это безобразие с вывозом наших детей непонятно куда и с непонятной, неопределённой судьбой для них», - сказала Кузнецова, подчеркнув, что с самого начала поддерживала разработку данного законопроекта.

«Сейчас прорабатываются его нормы, он находится на согласовании с ведомствами и мы надеемся, что данные нормы будут приняты», - подчеркнула детский омбудсмен.
Источник:http://rapsinews.ru/human_rights_protection_news/20210427/307006316.html

3. Верховный суд (ВС) РФ разработал законопроект, в соответствии с которым непосредственное руководство деятельностью аппарата кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, а также региональных судов будет осуществляться их администраторами.  

«Непосредственное руководство деятельностью аппарата кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа осуществляется руководителем аппарата – администратором соответствующего суда», — говорится в тексте документа.

Кроме того, такими же функциями предлагается наделить администраторов окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов и апелляционного военного суда. При этом общее руководство деятельностью аппарата соответствующего суда продолжит осуществлять его председатель.

Из законопроекта также следует, что за администратором районного (городского), гарнизонного военного суда закрепляются функции материально-технического, хозяйственного обеспечения и организации мероприятий по обеспечению безопасности судебной деятельности, а также исключаются из его должностных обязанностей полномочия, связанные с дублированием функций других работников аппарата суда.

Документ закрепляет на законодательном уровне квалификационные требования к руководителю аппарата – администратору суда в виде наличия высшего юридического образования.

Соответствующие изменения вносятся в статью 45 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», статьи 33 и 34 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации».

Проект Федерального закона направлен в Государственную Думу РФ.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210427/307005570.html

4. В мае Госдума в приоритетном порядке рассмотрит законопроект, внесенный правительством, об ужесточении уголовной ответственности за управление автомобилем в нетрезвом виде.

По информации издания, правовое управление Госдумы дало положительное заключение на законопроект.

Речь идет о поправках в статью 264.1 Уголовного кодекса. Согласно документу, штраф за систематическое вождение в нетрезвом виде будет увеличен до 300-500 тысяч рублей, а максимальный срок лишения свободы за повторное вождение в нетрезвом виде - до трех лет.

Ранее сообщалось, что число ДТП, произошедших по вине нетрезвых водителей такси, в прошлом году увеличилось на 14,8%, а количество жертв таких аварий выросло на 137,5%. По данным МВД РФ, водители легкового такси с признаками опьянения были виновны в подавляющем большинстве аварий, в которых участвовали, - 89,5%.
Источник: https://rg.ru/2021/04/27/v-gosdume-rassmotriat-zakonoproekt-ob-uzhestochenii-nakazaniia-netrezvym-voditeliam.html?msn

5. Правительство начало вносить в Государственную думу законопроекты, связанные с выполнением послания президента России Владимира Путина к Федеральному собранию. Об этом говорится на сайте Думы.
«Внесены первые поправки, направленные на поддержку семьи. Речь идет об изменениях в законы, регулирующие выплату детских пособий и оплату больничных», — уточнил председатель Госдумы Вячеслав Володин
Изменения вносятся в законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также в федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования».
Согласно предложенным поправкам женщины, вставшие на медицинский учет в ранние сроки беременности, начнут ежемесячно, до наступления родов получать пособие в размере половины прожиточного минимума. Рассчитывать на выплаты могут те, у кого в семье среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума в регионе.
Вторая поправка в законы вводит ежемесячное пособие родителям ребенка от 8 до 16 лет включительно. Выплаты рассчитаны на неполные семьи с доходом ниже прожиточного минимума по региону. Размер госпомощи — половина детского регионального прожиточного минимума.
Изменения также касаются ввода стопроцентной оплаты больничного по уходу за детьми в возрасте до семи лет независимо от стажа работы родителей.
Путин выступил с посланием Федеральному собранию 21 апреля. Часть обращения была посвящена новым мерам социальной поддержки россиян. Помимо вышеперечисленного, президент анонсировал разовую выплату по 10 тыс. руб. на каждого школьника. Семьи детей должны получить ее в августе, перед началом учебного года.
Источник: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/60871a839a7947b184a7aa59

6. Заксобрание Башкирии во вторник внесло в Госдуму законопроект, обязывающий владельцев домашних животных регистрировать их для идентификации и учета. Текст документа размещен в электронной базе нижней палаты парламента.

Поправки предлагается внести в закон об ответственном обращении с животными. Авторы предлагают дополнить общие требования к содержанию животных новым положением, "возлагающим на владельцев животных обязанность исполнения требований ветеринарного законодательства РФ по осуществлению идентификации и учета животных".

Как отмечают авторы инициативы, в настоящее время положения о чипировании животных предусмотрены только ветеринарным законодательством. "В отношении обращения с животными процедура ветеринарного учета и идентификации животных, предусмотренная ветеринарным законодательством, является не основной, а лишь второстепенной задачей. Отсутствие упоминания о данной процедуре непосредственно в федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" делает многие нормы данного закона формальными и малоэффективными", - отмечается в пояснительной записке к документу.

Вместе с тем, указывают авторы инициативы, обязательная регистрация домашних животных позволит решить ряд важных вопросов, связанных с ответственным обращением с животными. В частности, облегчить поиск потерявшегося питомца или привлечь к ответственности недобросовестного владельца, умышленно бросившего животное на улице.

Кроме того, уверены авторы инициативы, нововведение позволит решить проблему установления хозяина напавшей на человека собаки. "Случаи нападения собак на людей достаточно распространены, но, как правило, хозяину, отпустившему питомца погулять без поводка и намордника, удается избежать ответственности, поскольку доказать факт принадлежности собаки практически невозможно. Если же собака будет чипирована, то установить хозяина будет возможным практически сразу же", - отмечают авторы в пояснительной записке к законопроекту.

Предполагается, что порядок регистрации животных будет возложен на федеральный орган исполнительной власти.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/11255981

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название: Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения: 27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115478

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115484

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О проведении эксперимента по апробации способа взаимодействия между депозитарием, осуществляющим хранение электронной закладной, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с применением информационной системы «Мастерчейн», основанной на технологии распределенных реестров и функционирующей в рамках инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115475

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об определении информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, обеспечивающих информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной, и внесении изменения в Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».
Разработчик:
 Минцифры России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115477

3. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115493

4. Название:  Об утверждении Правил управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115498

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115471

2. Название:  Приказ Минтранса России О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 марта 2013 г. № 86 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по организации и проведению обязательной сертификации юридических и физических лиц, выполняющих авиационные работы».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115472

3. Название:  Приказ "Об утверждении Порядка применения коэффициентов выравнивания при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству воздушного транспорта".
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115474

4. Название:  О внесении изменений в Порядок проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, утвержденный приказом ФАС России от 15 марта 2016 № 240/16.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115485

5. Название: Об установлении дополнительных требований к порядку формирования резерва негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, ставки ежегодных отчислений в резерв негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, а также ставки гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений..
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115479

6. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2018 г. № 10н «Об обработке персональных данных в Министерстве финансов Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115480

7. Название:  О методике определения стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=115486

8. Название: Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115488

9. Название:  Об утверждении порядка аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора).
Разработчик:
 Росприроднадзор.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115490

10. Название: О внесении изменений в классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412.
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115494

11. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 27 декабря 2016 года № 572-П О требованиях к осуществлению деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  27 апреля 2021 г. – 11 мая 2021 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115495

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
36
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24