ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1170339-7 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"».
Предлагается внести  в  Закон  изменение, устанавливающее  право потребителя  купить  товар по  цене,  которая указана  на ценнике, в  случае несоответствия данной  цены товара его  цене при оплате.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, А.Н.Свинцов, Н.В.Березин; Сенатор Российской Федерации С.Д.Леонов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1170339-7

2. Проект федерального закона №  1170610-7 «О признании утратившим силу Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"».
Предлагается признать  утратившим  силу  Федеральный закон  "О  микрофинансовой  деятельности  и  микрофинансовых  организациях",  разработанный  в  целях  создания  правовых  основ и  особенностей  деятельности  микрофинансовых  организаций, прав  и  обязанностей  Банка  России  по  их  регулированию,  что  позволило создать  нормативную  правовую  базу  для  осуществления  микрофинансовой деятельности.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, И.А.Ананских, М.В.Емельянов, В.К.Гартунг, О.А.Нилов, Д.А.Ионин, О.В.Шеин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1170610-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комитет ГД одобрил законопроекты, направленные на развитие федеральной территории «Сириус».

Поправками предлагается разрешить заключать концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве для финансирования строительства и реконструкции объектов научно-технологических центров.

В декабре 2020 года вступил в силу Закон «О федеральной территории «Сириус», принятый в развитие обновленных положений Конституции. Законом устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической деятельности федеральной территории.

В развитие новых норм в Государственную Думу было внесено два законопроекта. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал поправки к принятию в первом чтении.

Одним законопроектом предлагаются необходимые изменения в 20 федеральных законов: в законодательство о науке, образовании, генно-инженерной деятельности, физической культуре и спорте, градостроительной и инвестиционной деятельности, техническом регулировании. Изменения направлены на интеграцию федеральной территории «Сириус» в отношения, возникающие при обеспечении функционирования инновационных научно-технологических центров (ИНТЦ). Предусмотрено также дополнение механизма финансирования строительства и реконструкции объектов ИНТЦ концессионными соглашениями и соглашениями о государственно-частном партнерстве.

Вторым законопроектом дополняется закон «О федеральной территории «Сириус». Предлагается установить, что Правительством РФ по согласованию с органами публичной власти «Сириуса» утверждается индивидуальная программа развития федеральной территории. Программа может включать в том числе мероприятия по развитию существующих объектов инфраструктуры, а также созданию новых объектов инфраструктуры.

Кроме того, предлагается новая статья 461 «Особенности осуществления градостроительной деятельности в федеральной территории «Сириус», которая определяет полномочия органов публичной власти в указанной сфере.

«Законопроекты направлены на развитие федеральной территории «Сириус», в том числе будут способствовать созданию единого инновационного архитектурно-градостроительного облика федеральной территории», — подчеркнул Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Источник:   http://duma.gov.ru/news/51477/

2. Торги по предоставлению земельных участков предлагают проводить в электронной форме. Соответствующий законопроект (№758964-7) Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал к принятию в первом чтении.

Законопроект был внесён в декабре 2020 года группой депутатов. Они хотят внести изменения в Земельный кодекс и разрешить проводить в электронной форме торги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Речь идёт о покупке или аренде таких земель.

По словам главы Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, если законопроект примут в первом чтении, ко второму чтению потребуется его доработать. В частности, предстоит согласовать его с законами о приватизации государственного и муниципального имущества и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Также, по словам Николаева, нужно будет уточнить порядок выкупа земельных участков в случае, если победитель отказывается от своей победы в аукционе. В таком случае договор можно заключить с участником, который сделал предпоследнее предложение. При этом участок продадут по предложенной им цене. Законопроект планируют рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании 18 мая.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zemelnye-aukciony-predlagayut-provodit-v-elektronnoy-forme.html

3. Группа депутатов от «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым внесла в Государственную Думу законопроект (№1170610-7), предусматривающий запрет микрофинансовых организаций (МФО).

Парламентарии предлагают признать утратившим силу закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». По мнению разработчиков, в России не представляется возможным развивать данный институт финрынка, поскольку это приводит в том числе к быстрому росту долгов населения.

«Деятельность МФО приводит к катастрофическому обнищанию людей, снижению уровня жизни и росту социальной напряжённости в обществе», — приводит слова Миронова его пресс-служба.

Политик назвал эти организации полукриминальными структурами, которые пользуются финансовой безграмотностью и тяжёлым экономическим положением россиян.

Пресс-служба со ссылкой на данные бюро кредитных историй сообщает, что в марте россияне оформили максимальное за всю историю число микрозаймов — около 2,35 миллиона кредитов. Это на треть больше по сравнению с прошлым годом. Портфель микрозаймов в стране по итогам марта уже превысил 178 миллиардов рублей.

Правительство России законопроект не поддержало. В заключении кабмина на инициативу, в частности, говорится, что отмена закона о МФО приведёт к тому, что деятельность по выдаче микрозаймов будет осуществляться вне правового поля, а механизмы защиты прав граждан будут фактически отсутствовать.

Ранее «Справедливая Россия» неоднократно предлагала запретить МФО и вносила соответствующие законопроекты, но инициатива фракции не нашла поддержки у парламентского большинства. В частности, аналогичный проект закона был внесён в ноябре прошлого года.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-o-zaprete-mfo.html

4. Могут ужесточить правила допуска адвокатов и нотариусов в исправительные учреждения.

В Госдуму внесли проект поправок к УИК РФ. Среди прочего предлагают запретить адвокатам проносить в исправительные учреждения средства связи и устройства для киносъемки, аудио- и видеозаписи. Это касается и других лиц с правом оказывать юридическую помощь.

Они смогут проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, а также компьютеры. Нотариусы будут вправе взять с собой документы и предметы для оформления доверенности, в т.ч. устройства для печати документов и снятия копий.

Пользоваться разрешенной техникой можно будет в помещении, которое определит администрация учреждения, и в отсутствие осужденного.

Аналогичные правила хотят ввести для дисциплинарных воинских частей.

Отметим, в 2019 году ВС РФ счел незаконными действия администрации исправительного учреждения. Его сотрудники не допустили на свидание с осужденным адвоката, который отказался сдать на временное хранение мобильный телефон, диктофон и фотоаппарат.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/b81aadb778014c14c9e20d79352713eec072d351/

5. Продавец не смог в ВС РФ взыскать деньги за авто: он передал его в день покупки, претензий не имел.

Гражданка купила автомобиль у общества. В договоре согласовали цену и установили, что уплатить ее нужно в день его подписания. В этот же день общество передало автомобиль гражданке, она поставила его на регистрационный учет.

Продавец заявил, что оплату не получил, просил взыскать ее в суде. Первая инстанция иск удовлетворила. Доказательств оплаты покупатель не представил. Из договора не следует, что деньги продавцу поступили до или в момент его подписания.

Апелляция и кассация отказали продавцу. ВС РФ с ними согласился. Стороны зафиксировали: покупатель оплатит цену автомобиля в день подписания договора. Конкретную форму расчетов они не указали, в том числе сведения о возможности оплаты в кредит или с рассрочкой. Общество передало автомобиль и документы на него, претензий не имело, а гражданка поставила ТС на регистрационный учет тот же день.

В результате суды пришли к выводу, что покупатель свою обязанность исполнил - оплатил по договору в день его подписания.

Суды похожим образом толковали условия договора и ранее.
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/2be58f3c54288d3146ad537a2832631d32e091c2/

6. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который повышает гарантии прав и законных интересов граждан — участников долевого строительства, сообщается на сайте нижней палаты парламента.

Инициированный группой депутатов во главе с членом партии «Единая Россия» Николаем Николаевым законопроект вносит поправки в закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».

Законопроектом предусмотрено наделение федерального фонда или специально созданную для этих целей компанию функциями технического заказчика. Законодатели считают, что так получится улучшить контроль за качеством и сроками строительства, а также защитит участников долевого строительства.

Также законопроект расширит полномочия «Фонда защиты прав дольщиков»: его предлагается наделить функциями агента фонда субъекта РФ и дать ему право заключать сделки по продаже жилых и нежилых помещений, а также машино-мест в домах, которые достроены благодаря вмешательству фонда.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210512/307032462.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115865

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115854

2. Название: О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115856

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 482.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115857

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на реализацию отдельных мероприятий федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 906.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115860

5. Название: «О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115862

6. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115866

7. Название: Об утверждении Правил информационного взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, в целях реализации положений пунктов 4 - 4.4 статьи 11 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».
Разработчик:  Минтранс России.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115868

8. Название:  О порядке возмещения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю).
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:   13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115869

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении формы уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115848

2. Название:  Об отличительных признаках при нумерации счетов автономных учреждений, открываемых в кредитных организациях (филиалах).
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115851

3. Название:  О признании утратившим силу Указания Банка России от 23 января 2018 года № 4700-У «Об отличительных признаках при нумерации счетов органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и при нумерации счетов бюджетных и автономных учреждений, открываемых в подразделениях Банка России и в кредитных организациях (филиалах)».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115852

4. Название:  О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115853

5. Название: О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115855

6. Название:  О контракте о прохождении военной службы.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:   13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115858

7. Название:  Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:    13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115859

8. Название: Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115861

9. Название:  О внесении изменений в требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма, утвержденных приказом Федеральной службы по финансово-му мониторингу от 22 ноября 2018 г. № 366.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115864

10. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 25 января 2017 года № 4270-У «О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими форекс-дилеров, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также о перечне операций (содержании видов деятельности) форекс-дилеров на финансовом рынке, подлежащих стандартизации».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=115867

11. Название: О внесении изменений в пункт 2.3 Указания Банка России от 15 июля 2019 года № 5202-У «О перечне обязательных для разработки саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированные депозитарии, базовых стандартов и требованиях к их содержанию, а также о перечне операций (содержании видов деятельности) специализированных депозитариев на финансовом рынке, подлежащих стандартизации».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115870

12. Название:  Об утверждении порядка направления в уполномоченный банк уведомления о полном исполнении государственного контракта по государственному оборонному заказу.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=115871

13. Название: О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  13 мая 2021 г. – 27 мая 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=115872