27.05.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 27.05.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 27 мая 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1180971-7 «О внесении изменения в статью 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"».
Предлагается  часть 10 статьи 60.1 Федерального закона № 79-ФЗ изложить в новой редакции, уточнив, что перечень должностей гражданской службы субъекта Российской Федерации, по которым предусматривается ротация гражданских служащих субъекта Российской Федерации и план проведения ротации гражданских служащих субъекта Российской Федерации формируются на основе предложений руководителей государственных органов субъекта Российской Федерации и утверждаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы М.С.Шеремет, А.А.Журавлев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1180971-7

2. Проект федерального закона № 1181123-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации"».
Предлагается внести следующие изменения в Федеральный закон № 490-ФЗ: 1) в пункте 1 статьи 2 скорректировать определение термина мпчеловодство", указав, что это совокупность видов деятельности, относящихся к разведению, содержанию и использованию пчел, в том числе для опыления сельскохозяйственных культур, производству и переработке продукции пчеловодства, включая оказание услуг.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы И.К.Сухарев, К.И.Черкасов, С.Г.Каргинов, А.В.Андрейченко.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/1181123-7

3. Проект федерального закона № 1181450-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"».
Предлагается расширить формы и механизмы обеспечения жильем указанной категории граждан, а также ввести нормы, направленные на сокращение численности детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы М.С.Зайцев, И.С.Пиляев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1181450-7

4. Проект федерального закона № 1181462-7 «О внесении изменения в статью 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается определить, что, в случае отсутствия в границах субъекта Российской Федерации (муниципального образования) подходящего земельного участка, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление многодетным семьям земельных сертификатов взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы М.С.Зайцев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1181462-7

5. Проект федерального закона № 1181477-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"».
Предлагается  предоставить детям-инвалидам преимущественное право обслуживания в медицинских организациях вне очереди, а также одновременно с этим гарантировать на законодательном уровне такое же преимущественное право для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, М.С.Зайцев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1181477-7

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении правительственный законопроект, который освобождает от уголовной ответственности медицинских работников, нарушивших по неосторожности правила оборота наркотических средств, об этом сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.

"Председатель Комитета Павел Крашенинников подчеркнул, что предлагаемые изменения направлены на гуманизацию уголовного законодательства в отношении врачей, других медицинских работников, лаборантов и пр., допустивших по неосторожности нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, что повлекло их утрату. К примеру, случайно разбивших ампулы с наркотическими, психотропными веществами; непреднамеренно нарушивших правила перевозки или хранения веществ; совершивших ошибку при их учете и т. п. При этом норма будет иметь обратную силу, что очень важно в сложившейся ситуации", — отметили в Госдуме.

Предусмотренные документом изменения предлагается внести в статью 228.2 (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ), дополнив её примечанием: "Действие настоящей статьи не распространяется на случаи, когда нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ совершено по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности".

При этом утрата наркотиков не должна причинять вред охраняемым уголовным законом интересам. Также врачам не станут отменять материальную и дисциплинарную ответственность за потерю препаратов.

Согласно статистике, за период с 2016 года по июнь 2019 года возбуждено 79 уголовных дел по статье 228.2 УК РФ, из них 29 в отношении медицинских работников, из которых 5 были прекращены на стадии расследования, а 15 направлены в суд.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20210527/307084061.html

2. Комитет Госдумы по обороне поддержал законопроект о запрете публичного отождествления роли СССР и нацистской Германии во Второй мировой войне, сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.

"Комитет Государственной Думы по обороне законопроект поддерживает и считает недопустимым искажение исторических фактов и умаление роли советского народа в победе над фашизмом. Предлагаемые законопроектом изменения станут действенной и своевременной формой защиты выводов Международного военного трибунала в Нюрнберге", — отметил председатель Комитета генерал-полковник Владимир Шаманов.

Во вторник Государственная Дума РФ приняла в I чтении законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 19.05.1995 года №80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов", направленных на установление запрета в публичном выступлении, в публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, отождествлять цели, решения и действия руководства СССР, командования, военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями руководства нацистской Германии, командования, военнослужащих нацистской Германии и стран оси.

Авторами инициативы являются депутаты Госдумы Елена Ямпольская и Александр Жуков, а также сенатор Алексей Пушков.

Законопроект направлен на сохранение памяти о защитниках Отечества, обеспечение правовой защиты исторической правды, значения подвига народа при защите Отечества, указывают парламентарии.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210527/307083784.html

3. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу, дающую министерству юстиции доступ к банковской тайне.

«Подготовленный законопроект направлен на совершенствование осуществляемого Минюстом России и его территориальными органами федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций. Предлагается наделить ведомство полномочиями получать из кредитных организаций информацию в отношении НКО, составляющую банковскую тайну», – пояснил РАПСИ председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

По данным Министерства юстиции на конец 2020 года, в России зарегистрировано 210 тысяч 568 некоммерческих организаций, из которых федеральному государственному надзору подлежат 196 тысяч 740.

«Предметом контроля за деятельностью некоммерческих организаций является и то, насколько расходование средств соответствует уставным целям организации, учредительным документам и законодательству РФ», – уточнил Груздев.

Он отметил, что в 2020 году Минюст провёл свыше 1,3 тысячи проверок деятельности некоммерческих организаций, в том числе 212 - внеплановых, что на 70,8 процента меньше, чем в 2019 году.

«Одной из причин сокращения проверок стали ограничительные меры, связанные с противодействием коронавирусной инфекции. Кроме того, снижение количества проверок некоммерческих организаций связано с применением Минюстом России дифференцированного подхода к назначению проверок в целях повышения эффективности расходования ресурсов и усиления контроля на наиболее значимых направлениях», – указал Груздев.

По результатам рассмотрения судами протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Минюста России, к административной ответственности в виде штрафа привлечено 48 некоммерческих организаций и 21 должностное лицо на общую сумму более 1,2 миллиона рублей. Средний размер наложенного административного штрафа, в том числе на должностных лиц и юридических лиц, составил 18,3 тысячи рублей.

«При этом проведение проверки деятельности некоммерческих организаций является самой эффективной, но не основной формой контроля. К иным формам контроля относятся анализ отчетов, источников финансирования и использования средств», – подчеркнул председатель правления АЮР.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210527/307082685.html

4. Садовые дома, которые находятся в пределах зон с особыми условиями использования территорий, например при аэродромах, могут разрешить регистрировать в упрощённом порядке. Соответствующий законопроект Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству на заседании 27 мая рекомендовал Госдуме принять в первом чтении.

Инициативу внесли в Госдуму руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов, его первый заместитель Андрей Исаев и первый заместитель председателя Комитета палаты по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов.

Документ предусматривает распространение дачной амнистии на зоны с особыми условиями использования территорий. «Например, садовые, дачные домики на приаэродромных территориях нельзя сегодня оформить без специальных разрешительных процедур, хотя часто бывает, что всё построено бог знает когда, функционирует. Коллеги наши предложили вернуться к этой теме, чтобы мы всё-таки смогли эту тему решить», — сказал председатель Комитета по госстроительству Павел Крашенинников.

Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать свои ранее построенные садовые и индивидуальные дома, отвечающие определённым параметрам, в упрощённом порядке. Депутаты предложили внести в Закон «О государственной регистрации недвижимости» поправки, по которым ограничения использования объектов недвижимости в пределах зон с особыми условиями использования территории не будут препятствием для упрощённой регистрации в рамках дачной амнистии. После внесения сведений о таких объектах в Единый государственный реестр недвижимости орган регистрации прав должен будет в течение пяти рабочих дней уведомить об этом орган госвласти или местного самоуправления, принявший решение об установлении таких зон.

«Таким образом, предлагаемые изменения позволят гражданам реализовать свои права в рамках дачной амнистии», — приводит слова Крашенинникова пресс-служба комитета.

По его словам, ко второму чтению понадобится изучить, все ли зоны с особыми условиями использования территорий могут подпадать под такие нормы.

Депутат также напомнил, что дачная амнистия действует с 1 сентября 2006 года и за 14 лет позволила гражданам в упрощённом порядке оформить права на 14 миллионов объектов недвижимости. Это дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и так далее. При этом он заявил, что, по разным оценкам, до 20 миллионов граждан ещё не оформили свою недвижимость.

Источник: https://www.pnp.ru/social/dachnuyu-amnistiyu-predlagayut-rasshirit.html

5. Законопроект, предусматривающий уничтожение изъятой из незаконного оборота табачной продукции и оборудования для её производства, Госдума планирует рассмотреть в первом чтении в осеннюю сессию, сообщил первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Катасонов (ЛДПР) на заседании рабочей группы по государственному регулированию табачной отрасли.

По словам Катасонова, работа группы, созданной в конце шестого созыва Госдумы, была плодотворной. В седьмом созыве принято не менее десяти законов, регулирующих деятельность табачной отрасли. В том числе это законы о минимальной цене на пачку сигарет, ограничении оборота немаркированной табачной продукции.

В первом чтении 22 апреля были приняты поправки в КоАП об увеличении штрафов за перевозку немаркированных сигарет. Сейчас штраф для физических лиц составляет от 4 тысяч до 5 тысяч рублей — его хотят поднять до 30-50 тысяч рублей. А размер штрафа для должностных лиц вместо нынешних 10-15 тысяч рублей может вырасти до 100-150 тысяч.

Также на рассмотрение Госдумы внесены два законопроекта об обязательной регистрации оборудования для производства сигарет и уничтожении изъятой из незаконного оборота табачной продукции. Скорее всего, их рассмотрят в первом чтении в начале восьмого созыва Госдумы, отметил Сергей Катасонов.

Одним из документов предлагается уничтожать изъятые из незаконного оборота табачные изделия, а также оборудование, сырьё, другие предметы для производства контрафактных сигарет в порядке, который определит кабмин. Правила их хранения на время необходимых исследований также установит Правительство. После исследований, если незаконное использование подтвердится, изъятая продукция будет подлежать уничтожению по решению суда.

Авторы законопроекта пояснили, что в последние годы выросла доля табачной продукции внутреннего производства, маркированной специальными марками и продаваемой дешевле минимальной цены, при которой нужно платить акциз и НДС. «Рост нелегальной торговли приводит к сокращению доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, повышению ценовой доступности нелегальной табачной продукции», — говорится в пояснении к проекту.

Сейчас в России не прописан порядок уничтожения контрафактного товара, кроме алкоголя. Так что изъятые сигареты могут долго лежать на складах или даже вновь попасть на рынок.
Источник: https://www.pnp.ru/social/zakonoproekt-ob-unichtozhenii-nelegalnykh-sigaret-rassmotryat-v-osennyuyu-sessiyu.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О Российском Красном Кресте.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116366

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О Межведомственной комиссии по реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116360

2. Название: Об утверждении порядка, предмета и сроков проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в рамках предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственных услуг.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116364

3. Название: О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116367

4. Название:  Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116376

5. Название: О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116377

6. Название: Об утверждении государственных квот, в пределах которых осуществляются производство, хранение, ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ.
Разработчик:
 Минздрав России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116382

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. № 899.
Разработчик:  Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116386

8. Название:  О внесении изменений в Федеральную научно-техническую программу развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:   27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116385

9. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 2318 и постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116387

10. Название:  О внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:      27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116388

11. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. № 847.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:    27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116389

12. Название:  «О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116393

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 г. № 690/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116357

2. Название:  О внесении изменений в форму конкурсной заявки муниципального образования для участия в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика», утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 587/пр.
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116358

3. Название:  Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной тайне федеральных государственных гражданских служащих, работников Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также граждан Российской Федерации, поступающих на федеральную государственную службу (работу) в Федеральную службу по финансовому мониторингу.
Разработчик: Росфинмониторинг.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116362

4. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при ожирении (диагностика и лечение)».
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения: 27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116363

5. Название: Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116371

6. Название:  О внесении изменений в Порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2018 г. № 141н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116378

7. Название:  О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=116379

8. Название: Об установлении формы и срока представления Отчета о расходовании собранных в целях организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116383

9. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 50н.
Разработчик:
 Минфин России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116380

10. Название: Об утверждении правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными федеральными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства спорта Российской Федерации.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116381

11. Название:  О внесении изменения в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Рослесхоза от 10 января 2018 г. № 1.
Разработчик: Рослесхоз.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116384

12. Название:  О порядке осуществления Банком России контроля за деятельностью объединения страховщиков.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=116391

13. Название: О требованиях к инвестированию объединением страховщиков средств компенсационных фондов по сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  27 мая 2021 г. – 10 июня 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=116392

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
34
Да, но проект требует изменений
8
Нет, не поддерживаю
23