ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1197674-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"».
Предлагается внесение изменений в Закон о приватизации, предусматривающих возможность приватизации федерального имущества, за исключением внесения в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества в случаях: 1) отчуждения объектов недвижимого имущества, кадастровая и балансовая стоимость либо балансовая стоимость (если кадастровая стоимость не определена) которых менее 100 миллионов рублей, при отчуждении с земельными участками, на которых они расположены, с учетом кадастровой стоимости указанных земельных участков; 2) отчуждения объектов движимого имущества, балансовая стоимость которых менее 100 миллионов рублей (за исключением акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ).
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1197674-7

2. Проект федерального закона № 1197680-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  установить административную ответственность юридических лиц за совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, полученными заведомо для совершающего вышеуказанные действия лица преступным путем.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1197680-7

3. Проект федерального закона №  1197897-7 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».
Предлагается ввести термин "консульские должностные лица".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1197897-7

4. Проект федерального конституционного закона № 1197903-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и о признании утратившим силу пункта 2 статьи 46 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"».
Предлагается исключение из части 2 статьи 33 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" положения, предусматривающего осуществление финансирования Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей на основе утвержденных федеральным законом нормативов. Указанное изменение обусловлено наличием соответствующих положений в Законе Российской Федерации от 26 июня 1992 г. №3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральном законе от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в полной мере регламентирующих вопрос расчета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на обеспечение деятельности судов Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1197903-7

5. Проект федерального закона № 1197913-7 «О внесении изменения в статью 77-1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».
Предлагается  предусматривается закрепление права указанной категории осужденных на длительные свидания с родственниками и иными лицами, установление порядка замены данного права правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор, а также конкретизация положений, регламентирующих право на краткосрочные и длительные свидания осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме, оставленных в СИЗО либо переведенных в СИЗО из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях, судебном разбирательстве в качестве свидетеля либо потерпевшего.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1197913-7

6. Проект федерального закона № 1198568-7 «О внесении изменений в статьи 5 и 20-1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и о признании утратившими силу положений отдельных законодательных актов Российской Федерации».
Предлагается  внести изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года №381-Ф3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1198568-7

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты согласились защитить от взыскания минимальный ежемесячный доход гражданина.

Гражданину (должнику в исполнительном производстве) дадут право подать приставам заявление о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. При наличии иждивенцев гражданин сможет попросить суд уберечь от взыскания более значительную сумму (п. 3 ст. 2 проекта). Поправки прошли Госдуму. Они могут вступить в силу 1 февраля 2022 года (ст. 3 проекта).

Речь идет о прожиточном минимуме трудоспособного населения в целом по России (сейчас он составляет 12 702 руб.). Если же в регионе прожиточный минимум для определенной группы населения выше, применять будут именно его.

Если с заявлением все в порядке, пристав зафиксирует в постановлении требование сохранить доход. Банки будут обязаны соблюдать это требование. Его должны будут учитывать и работодатели при удержании денег из зарплаты, кроме случаев, когда с гражданина взыскивают, например, алименты или возмещение ущерба от преступления (п. п. 4 и 6 ст. 2 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 1109997-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1109997-7).
Источник:   http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/fdaa64c491fb1e783b38562041958ea0be1b37d9/

2. Предельная цена контракта на закупку госкомпаниями товаров и услуг у малых и средних предприятий будет повышена до 800 миллионов рублей. Такое постановление утвердил председатель правительства Михаил Мишустин.

В кабмине напомнили, что ранее стоимость одного контракта ограничивалась 400 миллионами рублей. В отдельных случаях это приводило к дроблению закупки на более мелкие лоты, что в свою очередь становилось помехой для выполнения работ. Например, при строительстве дороги приходилось заключать контракты на неоправданно мелкие участки трассы. Теперь эта проблема будет решена.

Так, предельная цена, зафиксированная в постановлении, увязана с критерием отнесения предприятия к категории малых, согласно которому выручка компании не должна превышать 800 миллионов рублей в год.

В правительстве отметили, что принятое решение позволит усовершенствовать процедуру закупок товаров и услуг у МСП, поддержит представителей малого и среднего бизнеса. Документ вступит в силу с 1 октября текущего года.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20210622/307154128.html

3. Самозанятые и фрилансеры могут получить право на оплачиваемый отпуск.

В Госдуме разрабатывают законопроект о социальных гарантиях для тех, кто работает исключительно на себя.

Сейчас фрилансеры и самозанятые, в том числе находящие работу при содействии цифровых платформ, не могут взять оплачиваемый отпуск, больничный и декрет. Потребители их услуг не являются работодателями, так же как и цифровые сервисы, выступающие в роли посредников. В Госдуме совместно с Минтрудом разрабатывают законопроект о новых формах занятости, возникающих с развитием цифровых сервисов. Документ, который предоставит социальные гарантии курьерам, репетиторам, таксистам, частным мастерам, планируют внести на рассмотрение в начале восьмого созыва Госдумы, сообщил «Парламентской газете» первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

При обсуждении закона об удалёнке, который вступил в силу 1 января 2021 года, говорили о необходимости регулирования отношений в области фриланса. «Когда мы принимали изменения в Трудовой кодекс, касающиеся дистанционной работы, мы собирали поправки, замечания, было широкое обсуждение с участием профсоюзов, работодателей, регионов. Там ставили вопросы, которые выходили за рамки этого законопроекта, и мы договорились, что будем готовить второй пакет изменений в трудовое законодательство», — сказал Андрей Исаев.

По его словам, отдельного внимания заслуживает появление так называемой платформенной занятости, где права и интересы работников пока недостаточно защищены. «Этот вопрос должен быть урегулирован. Думаю, что уже в новом созыве Госдумы мы предложим соответствующий законопроект», — пояснил парламентарий.  

Большинство людей, работающих через цифровые экосистемы, оформляют самозанятость. За последние восемь месяцев их число в России выросло на один миллион и составило 2,4 миллиона человек, заявил на Петербургском экономическом форуме глава Минтруда Антон Котяков, писал ТАСС 3 июня. По прогнозу министерства, к 2030 году самозанятых будет 10 миллионов человек. По словам Котякова, это обусловлено ориентацией выпускников вузов на работу на себя, а не на компанию. «Почти 60 процентов молодых ребят, выпускников, видят своё будущее только в режиме работы на себя и в режиме развития своего собственного образования», — отметил Котяков.    

Но статус самозанятых предполагает только особый налоговый режим, но не социальные льготы. Самозанятые и фрилансеры, как и все граждане, имеют возможность бесплатно лечиться по полису обязательного медицинского страхования. Пенсию они могут формировать сами, добровольно уплачивая пенсионные взносы. У них нет права на оплачиваемый отпуск, больничный, декрет, выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и утратой трудоспособности.

В Госдуме считают, что нужно повысить социальную защищённость фрилансеров. Обсуждение изменений в трудовое законодательство идёт совместно с Минтрудом и представителями цифровых сервисов. «Мы предложим нормы, которые позволят защитить права трудящихся, в том числе работающих через цифровые платформы», — сказал Андрей Исаев.  
Источник: https://www.pnp.ru/social/samozanyatye-i-frilansery-mogut-poluchit-pravo-na-oplachivaemyy-otpusk.html

4. Правительство России внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект об урегулировании порядка оказания нотариальных услуг за рубежом консульскими сотрудниками.

Изменения вносятся в Основы законодательства о нотариате. Так, кабмин предлагает наделить МИД и Минюст полномочиями издавать инструкцию, регламентирующую нотариальную деятельность в российских консульских загранучреждениях. Сейчас порядок нотариальных действий за рубежом никак не регулируется.

По закону оказывать нотариальные услуги за границей могут должностные лица консульских учреждений РФ. Под такими учреждениями понимаются генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства. При этом консульские отделы диппредставительств к ним не относятся.

Поскольку нотариальные действия совершают не только сотрудники консульских учреждений, но и консульских отделов посольств, кабмин предлагает закрепить за ними такое право законодательно.

Предполагается, что закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его опубликования.

Ранее, 16 июня, Госдума приняла во втором чтении законопроект, направленный на совершенствование системы оплаты нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой. Вместо существующей платы за оказание услуг правового и технического характера предлагается установить региональный тариф. Действующий при этом нотариальный тариф должен быть заменён федеральным.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/poryadok-notarialnykh-deystviy-v-konsulstvakh-khotyat-utochnit.html

5. Правительство внесло в Госдуму законопроект об ускорении темпов приватизации невостребованного государством имущества. Документ опубликован в понедельник в электронной базе палаты.

Изменения предлагается внести в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Действующий сейчас порядок включения имущества в программу приватизации и внесения в нее изменений носит довольно длительный характер и не позволяет оперативно принимать решения, что приводит в том числе к дополнительным расходам на содержание невостребованного имущества, отмечается в пояснительной записке.

Согласно законопроекту, в стране будет ускорен темп вовлечения в хозяйственный оборот недвижимого и движимого имущества госказны РФ с балансовой или кадастровой стоимостью менее 100 миллионов рублей, которое оказалось недостаточно востребованным государством для исполнения своих функций, в том числе и в получении дохода. Отмечается, что это позволит сократить затраты на содержание и обеспечение сохранности имущества и обеспечить поступление в федеральный бюджет налогов на прибыль в результате вовлечения имущества в хозяйственный оборот.

Законопроектом предусмотрено, что порядок формирования и утверждения перечня федерального имущества, подлежащего ускоренной приватизации, будет устанавливаться правительством. Наделить полномочиями по формированию перечня и внесению в него изменений предлагается Росимущество (которое будет действовать по согласованию с ФАС), а полномочиями по утверждению перечня — Министерство финансов.

Список будет опубликовываться Росимуществом в интернете для последующего проведения торгов, что позволит обеспечить доступ к нему неограниченного круга лиц.

В конце мая в Счетной палате сообщили, что план приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы в России был исполнен только на 25%, что стало самым низким показателем за последние десять лет. Поступление средств в федеральный бюджет от приватизации также сократилось: в 2017 году оно составило 15,1 миллиарда рублей, а в 2019 году — 12,1 миллиарда рублей. Всего в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества за период 2017-2019 годов поступило 40,8 миллиарда рублей (82,3% бюджетных назначений). В числе причин низкой результативности процесса приватизации Счётная палата, в частности, назвала отсутствие предпродажной подготовки и низкую инвестиционную привлекательность реализуемых активов.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/kabmin-vnes-v-gosdumu-proekt-ob-uskorennoy-privatizacii-nevostrebovannogo-gosimushhestva.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 № 231.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117188

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 августа 2020 г. № 1272".
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117189

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 82 "О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1725 и от 26 декабря 2020 г. N 2287".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117196

4. Название:  О внесении изменений в Правила определения индикативного тарифа на транспортировку нефти.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117198

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117199

6. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2021 г. № 341 "О соглашениях о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии" (вместе с "Правилами заключения соглашения о создании новых мощностей и (или) модернизации (реконструкции) действующих мощностей по производству товаров, являющихся продукцией нефтехимии, внесения изменений в указанное соглашение и осуществления контроля за его исполнением").
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117201

7. Название: Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой «Цифровые технологии производительности» в целях внедрения сервисов по повышению производительности труда «Цифровой экосистемы производительности» на предприятиях-участниках национального проекта «Производительность труда».
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117202

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п.
Разработчик: Пенсионный фонд Российской Федерации.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.      
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117177

2. Название:  Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным учреждением Научно-технический центр «Информрегистр», находящимся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Разработчик:  Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117180

3. Название:  О внесении изменений в пункт 5 порядка определения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику на территории каждого субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 февраля 2018 г. № 78.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117181

4. Название:  О внесении изменений в Порядок включения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, содержащихся в реестре потенциальных заемщиков, в реестр заемщиков и исключения сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, из реестра заемщиков, утвержденного приказом Минсельхоза России от 22 августа 2019 г. № 496.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117182

5. Название: Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности в отношении федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального государственного бюджетного учреждения, по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Разработчик: Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117183

6. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств для проведения экспертизы лекарственных средств в целях регистрации и экспертизы лекарственных средств, предназначенных для обращения на общем рынке лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза и (или) Российской Федерации, осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов, включения фармацевтической субстанции в государственный реестр лекарственных средств, конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117185

7. Название:  Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда ‎Российской Федерации, закрепленных за территориальными управлениями Федерального агентства по рыболовству и подведомственными Федеральному агентству по рыболовству государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления ‎или хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд ‎с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, ‎а также предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда работникам территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству и подведомственных Федеральному агентству по рыболовству федеральных государственных учреждений и федеральных государственных‎ унитарных предприятий.
Разработчик: Росрыболовство.
Даты обсуждения:    22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117193

8. Название: Об утверждении формы уведомления о начале деятельности религиозной группы и формы уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:   22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117186

9. Название:  О пределах пограничной зоны на территории Республики Ингушетия.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117187

10. Название: Об утверждении порядка отбора проектов мелиорации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=117191

11. Название:  Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации и г. Байконура на дополнительное финансовое обеспечение оказания медицинской помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Разработчик: ФФОМС.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117197

12. Название:  Об утверждении предельного размера стоимости работ на 1 гектар площади мелиорируемых земель, связанных с реализацией гидромелиоративных мероприятий, а также культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=117203

13. Название: Приказ Минэкономразвития России «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 июня 2021 г. – 5 июля 2021 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=117204