ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 1258878-7  «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах"».
Предлагается предусмотреть предоставление на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов здравоохранения, культуры, образования, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Архангельское областное Собрание депутатов.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/1258878-7  

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство внесло на рассмотрение Госдумы проекты бюджетов Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования на ближайшие три года. Документы опубликованы в четверг в электронной базе данных палаты.

Проектом о бюджете ПФР на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов предлагается направить в следующем году на пенсионное обеспечение в стране порядка 8,79 триллиона рублей, на выплату страховой пенсии — 8,046 триллиона рублей, на выплату накопительной пенсии — 3,83 миллиарда рублей.

Размер выплаты к страховой пенсии после индексации на 5,9% с 1 января достигнет 6 401 рубля. Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению составит в 2022 году 7,7%, в 2023 году — 2,5%, в 2024 году — 9,9%; индексация страховой пенсии в следующем году — 5,9%, в 2023 году — 5,6%, в 2024 году — 5,5%.

Правительство также предлагает продлить «заморозку» накопительной части пенсии еще на год — до конца 2024 года.

Доходы бюджета ПФР в следующем году ожидаются на уровне 10,032 триллиона рублей, в 2023 году — 10,591 триллиона рублей, в 2024 году — 11,074 триллиона рублей. Расходы в 2022 году составят 10,154 триллиона рублей, в 2023 году — 10,574 триллиона, в 2024 году — 11,167 триллиона рублей.

Законопроектом о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета в 2022 году в объеме 326 миллиардов рублей, в 2023 году — 326,8 миллиарда рублей, в 2024 году — 335,1 миллиарда рублей с целью компенсации выпадающих доходов в связи с пониженными тарифами страховых взносов, медицинской помощи по профилю «Онкология», высокотехнологичной медпомощи, которая не включена в базовую программу ОМС, а также оплаты родового сертификата.

Общий объем доходов бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год планируется в сумме 2,779 триллиона рублей, на 2023 год — 2,925 триллиона рублей, на 2024 год — 3,086 триллиона рублей. Объем расходов на будущий год ожидается в размере 2,801 триллиона рублей, на 2023 год — 2,951 триллиона рублей, на 2024 год — 3,12 триллиона рублей.

Законопроектом о бюджете Фонда социального страхования на выплату пособий по беременности и родам предусмотрено на следующий год 132,813 миллиарда рублей, на 2023 год — 144,888 миллиарда, на 2024 год — 156,124 миллиарда. Расходы фонда на выплату пособия по временной нетрудоспособности запланированы на 2022 год в сумме 417,22 миллиарда рублей, на 2023 год — 451,013 миллиарда рублей, на 2024 год — 481,23 миллиарда рублей.

Расходы фонда на выплату в следующем году ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5-годовалого возраста запланированы в размере 169,533 миллиарда рублей, в 2023 году — 184,732 миллиарда рублей, в 2024 году — 199,08 миллиарда рублей, а на выплату единовременного пособия при рождении ребенка — 19,862 миллиарда, 20,876 миллиарда и 21,927 миллиарда рублей соответственно.

Общий объем доходов бюджета Фонда социального страхования в 2022 году прогнозируются на уровне 988,156 миллиарда рублей, в 2023 году — 1,054 триллиона рублей, в 2024 году — 1,125 триллиона рублей, расходов в 2022 году — 944,117 миллиарда рублей, в 2023 году — 1,011 триллиона рублей, в 2024 году — 1,076 триллиона рублей. Таким образом, бюджет фонда сформирован с профицитом около 44,039 миллиарда рублей в 2022 году, 43 миллиарда — в 2023 году, 49 миллиардов — в 2024 году.
Источник:   https://www.pnp.ru/economics/pravitelstvo-vneslo-v-gosdumu-proekty-byudzhetov-pensionnogo-fonda-foms-i-socstrakhovaniya.html

2. Тест для начинающих инвесторов и бесплатные прививки для всех: правовые новеллы октября.

Обязательный тест.

С начала месяца стартовало обязательное тестирование неквалифицированных инвесторов перед сделками со сложными финансовыми инструментами. Незадачливых клиентов биржи оградят от фин-продуктов, рисков которых они не понимают.

Проверка знаний включает в себя четыре вопроса, ответить на которые без подробных знаний биржевой торговли не получится — ошибки в нем не допускаются. Не прошедшим тестирование инвесторам будут доступны наименее рискованные инструменты: акции из котировальных списков, государственные ценные бумаги и ипотечные облигации с подходящим рейтингом.

Бесплатные прививки.

Сделать основные прививки с 1 октября стало возможно не только в государственных, но и в частных клиниках, включенных в систему обязательного медицинского страхования (ОМС). Речь идет о вакцинировании, включенном в утверждённый Минздравом национальный календарь. Клиники за них будут получать средства из федерального бюджета.

Взрослым россиянам будет доступна вакцина против вирусного гепатита В, кори и гриппа. Дети смогут получить прививки от дифтерии, коклюша, столбняка и полиомиелита.

Ограничение QR-комиссии.

Банк России установил предельный размер взимаемой комиссии при безналичной оплате покупок через Систему быстрых платежей, в том числе с помощью QR-кодов. Продавцы товаров и услуг будут платить не более 1,5 тысяч рублей за одну операцию.

Нововведение должно позволить магазинам сократить свои издержки при продаже товаров на крупные суммы, поскольку действующий тариф составляет от 0,4 до 0,7% от стоимости. Центробанк мотивирует банки подключаться к СБП ради клиентов, средний чек которых часто превышает 200 тысяч рублей.

Борьба с "серыми" SIM.

Мобильные операторы стали обязаны предоставлять по запросу Роскомнадзора данные об юрлицах и индивидуальных предпринимателях, оформляющих своим сотрудникам корпоративные SIM-карты.

Законодатель считает, что данные меры помогут в борьбе с «серыми» симками, пользоваться которыми может любой, получивший ее без контроля на улицах. Операторы будут передавать только базовую информацию: паспортные данные пользователей, а также данные об их мобильных устройствах.

Штраф за сокрытие электронных переводов.

Переводы денежных средств на сумму более 600 тысяч рублей в год с помощью иностранных электронных кошельков придется декларировать. Несоблюдение порядка предоставления ФНС отчетов о таких транзакциях с 1 октября грозит административной ответственностью.

В новом законе идет речь о скрытых от российской налоговой переводах через иностранных поставщиков платежных услуг, а ответственность наступает не только при нарушении порядка отчетов, но и при опоздании с их предоставлением ФНС. В некоторых случаях активный и забывчивый пользователь зарубежных инструментов может получить лишь предупреждение.

Размер штрафа установлен от 20% до 40% от средств, зачисленных за отчетный период. Юрлицам и бизнесменам, ведущим деятельность без регистрации, придется заплатить в российскую казну всю сумму, скрытых от налоговой трансферов.

Иноагенты.

Некоммерческую организацию с 3 октября могут признать иноагентом, в случае если она получает деньги или имущество от российских юрлиц, бенефициарами или владельцами которых являются апатриды или иностранцы.

Согласно поправкам, местом нахождения структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, созданной в РФ, не может быть жилое помещение. Иностранные НКО также будут обязаны отчитываться не только о полученных средствах, но и об их распределении: о целях расходования, целях использования, о планируемом направлении денежных средств и о реализации принятых программ.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_publication/20211001/307427248.html

3. Руководство Госдумы и фракции палаты обсудят, в какой форме в новом созыве будут проходить отчёты депутатов перед избирателями. Процедура должна быть организована таким образом, чтобы держать под контролем выполнение предвыборных обещаний, рассказал журналистам председатель Государственной Думы VII созыва Вячеслав Володин.

«Обязательно должны быть отчёты депутатов перед избирателями. Надо найти ту форму, которая была бы эффективна, и чтобы это можно было проконтролировать», — сказал спикер журналистам.

По словам Володина, решения о формализации обязательств, взятых на себя парламентариями в период предвыборной кампании, и о реализации данных избирателям обещаний «нужно принимать уже сейчас». Данный вопрос следует обсудить со всеми фракциями Госдумы, уточнил политик.

«Это повысит ответственность не только депутатов, но и всей власти в целом», — уверен спикер.

В России 17-19 сентября прошли выборы разных уровней, в том числе депутатов Государственной Думы. В итоге «Единая Россия» получила 324 места (по итогам прошлых выборов 343); КПРФ — 57 (42), ЛДПР — 21 (39); «Справедливая Россия — За правду!» — 27 (23). В Госдуму также прошли «Новые люди» — 13 мандатов; «Гражданская платформа» (1); «Родина» (1); «Партия Роста» (1). У самовыдвиженцев — пять мандатов.

Президент России Владимир Путин 25 сентября на встрече с лидерами партий, победивших на выборах, предложил кандидатуру Вячеслава Володина на пост председателя Госдумы VIII созыва.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/volodin-v-gosdume-naydut-effektivnuyu-formu-otchyota-deputatov-pered-izbiratelyami.html

4. В России гарантируется не только право каждого работника на своевременную заработную плату, но и право на повышение ее материального содержания, в том числе за счет индексации в связи с ростом цен на товары и услуги. Это оговорено в Трудовом кодексе РФ.

Ежегодно Правительство утверждает размер индексации в течение года разным категориям бюджетников. Сюда входят зарплаты, пенсии и пособия. Повышение зарплат в коммерческом секторе производится в соответствии коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя.

С 1 октября на 3,7 % будут повышены размеры окладов:

— военных, проходящих службу по контракту;

— военных срочной службы; полицейских; таможенников;

— пожарных;

— сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения;

— некоторых сотрудников Фельдъегерской службы (лица начальствующего состава).
Источник: http://duma.gov.ru/news/52357/

5. Проект федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов Государственная Дума VIII созыва может рассмотреть в первом чтении 28 октября, заявил председатель Комитета Госдумы VII созыва по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия»). Об этом в четверг сообщает пресс-служба фракции.

Правительство 30 октября внесло в Госдуму проект закона о федеральном бюджете на 2022-2024 годы. Документ свёрстан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития с ежегодным ростом экономики в три процента в течение ближайших трёх лет. Согласно проекту, следующие два года бюджет будет профицитным.

«Комитет по бюджету рекомендует Совету Госдумы назначить рассмотрение проекта закона о бюджете на 28 октября. Это позволит ввести, по существу, бюджетный процесс в традиционные сроки, в которые рассматривались проекты о бюджете», — сказал Макаров.

Парламентарий обратил внимание, что в максимально быстром рассмотрении бюджетного пакета заинтересованы все регионы страны. «На основании этих материалов они будут принимать свои бюджеты», — пояснил глава думского комитета.

Андрей Макаров напомнил, что перед рассмотрением бюджета на трехлётку депутаты должны рассмотреть отчёт об исполнении бюджета прошлого года. В этой связи Комитет Госдумы по бюджету предложил рассмотреть отчет об исполнении бюджета 2020 года 19 октября. В эти же сроки, как ожидается, будут рассмотрены и отчёты об исполнении бюджетов внебюджетных фондов.

По его словам, новому комитету по бюджету предстоит очень сложный график работы, так как нужно будет рассмотреть каждую госпрограмму, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной политики, а также основные направления денежно-кредитной политики и весь объём документов, который проходит вместе с бюджетом.

Во вторник Президент России Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам заявил, что потенциал федерального бюджета на ближайшие три года нужно реализовать как бюджет развития и инструмент для достижения национальных целей.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/profilnyy-komitet-gosdumy-rekomendoval-rassmotret-proekt-byudzheta-28-oktyabrya.html

6. Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект о налоговых изменениях в отдельных отраслях, включая повышение НДПИ на железную руду, а также акциз на сталь.

Проектом предлагается дополнить часть вторую Налогового кодекса положением о привязке акциза на жидкую сталь к экспортной цене стального сляба; привязать налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на коксующийся уголь и железную руду к мировым котировкам, что позволит изымать сверхдоходы отрасли в период высоких цен.

В частности, ставку НДПИ для железной руды предлагается установить на уровне 4,8 процента. Считать её будут от средней за налоговый период цены на руду, отслеживаемой на базисе Iron Ore Fines 62 процента Fe spot на азиатском рынке, а не от себестоимости добычи сырья. Рентный коэффициент в размере 3,5 уходит из формулы расчёта. Ставку НДПИ на коксующийся уголь предлагается установить на уровне 1,5 процента от средней за налоговый период цены на сырьё на базисе FOB HCC Australia.

Кроме того, документ устанавливает размеры госпошлины за проведение экспертиз в целях предоставления и подтверждения разрешения на применение незарегистрированного медизделия для диагностики in vitro, а также за предоставление и подтверждение разрешения на его применение для диагностики in vitro. Увеличиваются размеры госпошлин при регистрации лекарств и медизделий.

В частности, хотят повысить госпошлину за проведение экспертизы документов для орфанных лекарств до 420 тыс. рублей (было 25 тыс.) и за внесение изменений в документы в регистрационном досье на зарегистрированный препарат, требующих проведения экспертизы лекарства, — до 490 тыс. рублей (было 75 тыс.).

По оценке Минфина, акциз на сталь и изменение расчёта НДПИ принесут в бюджет порядка 160 миллиардов рублей в год.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdumu-vnesli-proekt-o-povyshenii-nalogov-na-otdelnye-otrasli.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г.        
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120974

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120980

2. Название: Об утверждении перечня документов по стандартизации на улучшенные сельскохозяйственную продукцию, продовольствие, промышленную и иную продукцию, определяющих их качественные и количественные показатели, методы их исследования (испытаний), измерений, правила их сертификации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120981

3. Название: Об утверждении Правил доведения до сведения кредитных организаций, платежных агентов, операторов связи, операторов почтовой связи информации, включаемой в перечни лиц, в пользу которых запрещены переводы денежных средств, перечень иностранных лиц, осуществляющих переводы в пользу нелегальных операторов лотерей или нелегальных распространителей, нелегальных организаторов азартных игр, перечень организаторов азартных игр, перечень операторов лотерей и распространителей и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. № 487.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120982

4. Название:  Об утверждении правил предоставления Государственной корпорацией - фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансирования на реализацию проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры за счет средств, полученных из фонда национального благосостояния.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120987

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам федерального государственного контроля (надзора), отнесенным к компетенции Министерства культуры Российской Федерации.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120965

2. Название:  О внесении изменений в Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации.
Разработчик:  Минкультуры России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120970

3. Название:  Об осуществлении Банком России бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120966

4. Название:  Об утверждении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения.
Разработчик:  Роспатент.
Даты обсуждения: 1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120968

5. Название: Проект распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень специализированных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых осуществляется федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 1667-р.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120971

6. Название:  Об организации работы по осуществлению мониторинга цен на продукцию металлургической промышленности и минеральные удобрения на внутреннем рынке.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120971

7. Название:  О внесении изменений в приложения № 1, № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 10 июня 2020 г. № 613 «Об утверждении Порядка согласования Министерством культуры Российской Федерации решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и федерального движимого имущества (для казенных учреждений), а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и перечней документов, необходимых для согласования Министерством культуры Российской Федерации решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и федерального движимого имущества (для казенных учреждений), а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120975

8. Название: О внесении изменений в Методику определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утвержденную приказом ФСТ России от 21 июня 2011 г. № 154-э/4.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:   1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120976

9. Название:  О внесении изменений в Методические указания по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденные приказом ФСТ России от 15 декабря 2009 г. № 411-э/7.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120977

10. Название: Об утверждении порядка аккредитации, привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к аккредитационной экспертизе, а также ведения реестра экспертов и экспертных организаций, в том числе квалификационных требований к экспертам и экспертным организациям.
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=120983

11. Название:  Об утверждении Методики оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=120985

12. Название:  Об утверждении положения об аттестационной комиссии, требований к проведению квалификационного экзамена, требований к формированию и ведению реестра, формы заявления об аттестации, формы выписки из реестра, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  1 октября 2021 г. – 15 октября 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=120986