20.10.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 20.10.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 20 октября 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 4764-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается  ввести в отношении производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, установленных Правительством Российской Федерации (далее - отдельные опасные производственные объекты), и объектами размещения отходов I и II классов опасности, за исключением горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, посредством следующих механизмов: - за 5 лет до конца срока эксплуатации объектов регулирования их владельцами должен быть разработан план мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации объекта регулирования (далее также - план мероприятий); - в отношении указанного плана мероприятий должно быть получено положительное заключение государственной экологической экспертизы; также с учетом мероприятии, предусмотренных планом мероприятий, определяется сметная стоимость реализации указанных ликвидационных мероприятий; - проверка сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, проводится одновременно с государственной экологической экспертизой плана мероприятий и в сроки, не превышающие сроки проведения государственной экологической экспертизой плана мероприятий; - в соответствии со сметной стоимостью, в отношении которой выдано заключение об обоснованности определения сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий, владелец объекта регулирования подтверждает финансовое обеспечение осуществления ликвидационных мероприятий.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/4764-8

2. Проект федерального закона № 4767-8 «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)».
Предлагается делегировать Правительству Российской Федерации полномочий по принятию решений о применении ЦИМ к перевозкам на новых участках железнодорожной инфраструктуры и формулированию соответствующих заявлений в целях оптимизации внутренних процедур по распространению действия КОТИФ на новые участки железных дорог, учитывая в перспективе возможное расширение сферы применения ЦИМ.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/4767-8

3. Проект федерального закона № 4768-8 «О внесении изменений в статью 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"».
Предлагается  внести в статью 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" изменение, согласно которому в случае передачи в ведение органов местного самоуправления жилых помещений, которые находились в зданиях, принадлежавших организациям частной формы собственности, признанным несостоятельными (банкротами), и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, гражданам, занимающим указанные жилые помещения на законных основаниях на дату их передачи органам местного самоуправления, гарантируются все жилищные права пользователей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, в том числе право на приватизацию жилых помещений.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Савин; Законодательное Собрание Калужской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/4768-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство поддержало законопроект «Единой России» о пожизненном наказании за педофилию, об этом сообщил председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

В случае принятия законопроекта будет введено пожизненное заключение для ранее судимых педофилов за изнасилование несовершеннолетних, а также за насильственные действия в отношении двух и более несовершеннолетних.  

«Соответствующее решение принято на комиссии по законопроектной деятельности. Ранее в поддержку законопроекта высказался Верховный суд. Рассчитываю, что уже в ближайшее время Госдума рассмотрит нашу инициативу», — сказал Хинштейн.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20211020/307473131.html

2. В Госдуме создадут новую комиссию — по жилищному законодательству и жилищным правам граждан, её возглавит депутат от «Справедливой России — За правду» Галина Хованская.

«Вопрос с комиссией фактически решён. Её возглавит Галина Хованская», — сказал журналистам источник в Совете Думы.

В VIII созыве Госдумы Галина Хованская вошла в комитет по региональной политике и местному самоуправлению. В VII созыве палаты она возглавляла Комитет по жилищной политике и ЖКХ.

Думские комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Госдумы текущего созыва. Ранее депутаты VIII созыва утвердили следующие комиссии:

- Комиссия Госдумы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы;

- Комиссия Госдумы по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

- Комиссия Госдумы по вопросам депутатской этики;

- Комиссия Госдумы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, и мандатным вопросам;

- Счётная комиссия Госдумы.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdume-sozdadut-komissiyu-po-zhilishhnomu-zakonodatelstvu.html

3. Законодательное собрание Калужской области и сенатор Александр Савин внесли на рассмотрение Государственной Думы законопроект, согласно которому граждане, проживающие в общежитии, ранее принадлежавшем частной обанкротившейся организации, смогут приватизировать жильё. Документ опубликован в электронной базе палаты.

Сейчас после банкротства компаний общежития переходят в муниципальную собственность, его жильцы заключают договор коммерческого найма, и это не даёт возможности людям приватизировать жилплощадь.

Проектом предлагается распространить нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма на такие дома, чтобы люди получили право на приватизацию жилых помещений.

Авторы инициативы отмечают, что в ряде регионов органы местного самоуправления применяют для проживающих в таких домах граждан завышенные коммерческие тарифы при расчёте платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, не имея возможности приватизировать жильё в домах, переданных муниципалитетам в процессе банкротства частных организаций, жители оказываются незащищёнными и испытывают высокую финансовую нагрузку.

Весной Заксобрание Калужской области и сенатор Савин внесли в Госдуму законопроект, согласно которому предлагается разрешить приватизацию бывших ведомственных общежитий.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/rossiyanam-khotyat-dat-pravo-privatizirovat-zhilyo-v-obshhezhitiyakh.html

4. Людям, которые не могут из-за физических ограничений читать книги, хотят предоставить доступ к литературе в специализированных форматах. Об этом 20 октября заявила заместитель министра культуры Ольга Ярилова на заседании Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству.

В среду, 20 октября, комитет рассмотрел и рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект Правительства, которым предлагается привести положения Гражданского кодекса в соответствие с Марракешским договором об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.

Действующий закон разрешает распространять не для извлечения прибыли опубликованные произведения в специальных форматах, которые предназначены исключительно для слепых и слабовидящих граждан. Это разрешено делать без согласия автора или иного обладателя исключительного права и без выплаты ему вознаграждения. Однако положения Марракешского договора более широко описывают круг лиц, нуждающихся в специальном формате.

«Законопроектом круг лиц расширяется. Доступ к книгам, к литературе будут иметь и граждане, которые в силу физических ограничений не могут читать, у них нет рук или не фокусируется взгляд, не могут читать книгу. Они будут получать такую возможность бесплатно читать в специализированных форматах», — пояснила заместитель министра.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что специальные форматы для указанных лиц по своей сути не отличаются от предназначенных для слепых и слабовидящих. К примеру, для людей, которые не могут самостоятельно держать книгу, предполагается использовать, в частности, специальный аудиоформат.
Источник: https://www.pnp.ru/social/lyudyam-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami-khotyat-rasshirit-dostup-k-literature.html

5. Иностранным студентам и лицам без гражданства предлагается выдавать разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме (РВПО), а по окончании обучения — вид на жительство. Соответствующий законопроект депутаты одобрили на заседании Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

В настоящее время обучающиеся в России иностранные граждане получают разрешение на временное проживание в стране на общих основаниях в пределах установленной квоты.

Правительственный законопроект предлагает выдавать разрешение на временное проживание в целях получения образования по заявлению иностранца при наличии подтверждения о зачислении в государственную образовательную или государственную научную организацию на срок обучения по очной форме и последующие 180 календарных дней.

Кроме того, иностранные студенты получат право в течение трёх лет после окончания обучения в упрощённом порядке получить вид на жительство в РФ.

По словам замначальника ГУВМ МВД России Сергея Манаенкова, эта мера обусловлена тем, что иностранные выпускники российских вузов, как правило, уже ассимилировались в наше общество и хорошо понимают нашу культуру.

Таким образом, имеющие статус временно проживающих будут освобождены от необходимости получения разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддержал законопроект и рекомендовал его Госдуме к принятию в первом чтении.
Источник: https://www.pnp.ru/social/komitet-gosdumy-odobril-zakonoproekt-ob-osobom-pravovom-rezhime-dlya-inostrannykh-studentov.html

6. Правительство внесёт в Госдуму законопроект об обязательной маркировке животных в осеннюю сессию. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства, пишет газета «Известия».

В 2020 году Минсельхоз внёс в Правительство для получения отзыва законопроект об обязательном учёте и маркировке животных. Предполагается, что документ позволит принять ряд других норм, к примеру, ввести ответственность за выброшенных питомцев.

При этом в Минсельхозе отметили, что законопроект в первую очередь направлен на сельскохозяйственных животных. Его основная цель — обеспечить прослеживаемость животных и продукции животноводства. В частности, маркировка позволит предотвращать распространение заразных болезней и находить их источники.

В Комитете Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды обеспокоены, что документ по-прежнему не внесён в Госдуму, хотя получил положительное заключение Правительства ещё в апреле. При этом в мае президент Владимир Путин поручил ввести такой учёт и маркировку кабмину.

Первый зампредседателя думского Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов напомнил, что Минсельхоз обещал внести законопроект в Госдуму осенью, однако уже прошел сентябрь и практически завершился октябрь.

Ранее в Минприроды заявили, что в России сейчас около 735 тысяч бездомных кошек и собак, работает 501 приют. Чтобы содержать такое количество бездомных животных, необходимо построить ещё 785 приютов, подсчитали в ведомстве.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zakonoproekt-o-markirovke-zhivotnykh-planiruyut-vnesti-v-gosdumu-v-osennyuyu-sessiyu.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121729

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121717

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях поддержки малого и среднего предпринимательства.
Разработчик:
 Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121724

3. Название: Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации субсидии Общероссийской общественной организации «Паралимпийский комитет России» на финансовое обеспечение расходов связанных с вознаграждением российских спортсменов – победителей и призеров XVI Паралимпийских летних игр 2020 года в г. Токио (Япония).
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121726

4. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121727

5. Название: О внесении изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121730

6. Название: Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций.
Разработчик:
 Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121732

7. Название: Об утверждении требований к деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей по оказанию услуг в сфере сельского туризма.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121734

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство просвещения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 855.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121719

2. Название:  Об утверждении Федерального стандарта деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих "Порядок и периодичность сбора, обработки и хранения саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих информации о деятельности своих членов".
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121723

3. Название:  Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве спорта Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121722

4. Название:  Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в среднем по субъекту Российской Федерации на 2022 год.
Разработчик:  ФАС России.
Даты обсуждения: 20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121725

5. Название: О Порядке ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121733

6. Название:  Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121735

7. Название:  Приказ ФТС России "Об установлении порядка принятия таможенными органами поручительства в виде электронного документа, передачи поручителями в таможенные органы, а также таможенными органами поручителям в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:    20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=121738

8. Название:. О внесении изменений в приказ Росреестра от 1 июня 2021 г. № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:   20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121736

9. Название:  О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Разработчик:
 Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121737

10. Название: Об утверждении перечня индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=121741

11. Название:  Об утверждении индикатора риска нарушений обязательных требований при осуществлении Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.  
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=121744

12. Название:  О внесении изменений в Порядок проведения служебной проверки в отношении сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30.03.2020 № 65.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  20 октября 2021 г. – 3 ноября 2021 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=121743

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
35
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24