17.11.2021

Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 17.11.2021 г.

Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 17 ноября 2021 г.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  18454-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
Предлагается закрепить в статье 1251 УПК РФ положения, согласно которым вопрос о размере расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю, если потерпевший обжаловал в суд постановление, принятое дознавателем, следователем или прокурором, разрешается непосредственно судом. При рассмотрении жалобы судья проверяет законность и обоснованность данного решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, необходимость и оправданность расходов потерпевшего, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, путем исследования в судебном заседании представленных документов. Размер таких расходов определяется судом с учетом уровня инфляции.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/18454-8

2. Проект федерального закона № 19332-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"».
Предлагается ограничить на три года право включения в реестр сведений об учредителях (участниках) либо руководителе юридического лица, которые являлись таковыми в исключенном из ЕГРЮЛ юридическом лице, по аналогии с последствиями исключения из ЕГРЮЛ недействующих юридических лиц.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, К.М.Бахарев, О.В.Савченко, А.Н.Свистунов, О.Д.Димов, В.Б.Сенин, В.С.Макаров, И.Н.Бабич, В.В.Кумин, А.А.Гетта.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/19332-8

3. Проект федерального закона № 19688-8 «О внесении изменений в статьи 17 и 26 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"».
Предлагается  в законодательстве об обращении лекарственных средств установить упрощенную процедуру государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, используемых для лечения домашних животных.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.В.Бурматов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/19688-8

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Ситуации, когда получатель пенсии по потере кормильца, достигший 18 лет, в промежутке между окончанием обучения в школе и поступлением в вуз или колледж остаётся без средств к существованию, необходимо исключить, считают депутаты Госдумы.

Законопроект о дополнительных гарантиях получателям пенсий по потере кормильца одобрил Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов перед первым чтением в палате. Документ внесён первым заместителем председателя Совета Федерации Андреем Турчаком, членом Комитета Совфеда по социальной политике Еленой Бибиковой, а также депутатами Андреем Исаевым и Ольгой Окуневой.

В соответствии с действующей нормой Закона «О страховых пенсиях» выплаты пенсии по потере кормильца получателю, достигшему 18 лет, в промежутке между окончанием обучения в школе и поступлением в вуз или колледж приостанавливаются. В это время многие выпускники ещё не имеют возможности работать и самостоятельно себя обеспечивать.

Законопроектом предлагается исключить ситуации, когда получатель пенсии по потере кормильца остаётся без средств к существованию. Так, предлагается ввести упрощённый порядок возобновления выплаты пенсии получателям, которые в год окончания школы поступили на очное обучение в другую образовательную организацию.

Возобновлять выплату предлагается с момента её приостановления в беззаявительном порядке на основании документов, подтверждающих поступление в учебное заведение.

Как считают авторы, инициатива обеспечит стабильность и непрерывность выплат господдержки и простимулирует дальнейшее обучение получателей. Планируется, что в первом чтении депутаты рассмотрят законопроект на одном из ноябрьских или декабрьских пленарных заседаний.
Источник:   https://www.pnp.ru/economics/komitet-podderzhal-proekt-o-vyplate-pensii-po-potere-kormilca-postupivshim-v-vuz.html

2. Россиянам, которые прежде были учредителями компаний-однодневок, контролируемых третьими недобросовестными лицами, следует запретить учреждать новые фирмы и соответственно вносить о них сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) в течение трёх лет. Такой законопроект внесла на рассмотрение в Госдуму группа депутатов 16 ноября.

«Красный» уровень риска.

Централизованная платформа «Знай своего клиента» (ЗСК), которую уже в декабре планирует тестировать ЦБ, позволит банкам тратить меньше ресурсов на анализ каждого клиента с точки зрения антиотмывочного законодательства, сконцентрировав своё внимание на операциях «красного» уровня риска. Речь идёт об организациях, которые не ведут реальную хозяйственную деятельность, зарегистрированных на подставных физлиц и контролируемых третьими недобросовестными лицами. Об этом сообщается на сайте регулятора.

По оценкам Центробанка, доля банковских клиентов низкого уровня риска сегодня составляет 99 процентов от общего количества хозяйствующих субъектов (около 7,1 миллиона), а доля клиентов высокого уровня риска не превышает 0,7 процента. Они-то и попадут в периметр платформы «ЗСК».

Информация об отнесении клиентов к конкретной группе риска будет направляться в кредитные организации в ежедневном режиме через личные кабинеты на сайте ЦБ. При этом сведения о высоком риске дополнительно будут сопровождаться данными о его типологии, уточнил Илья Ясинский, директор департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России. Кредитные организации самостоятельно определят, как учитывать информацию в своих учётно-операционных системах.

И чтобы отсечь возможность проштрафившимся коммерсантам, которые ранее возглавляли или были учредителями исключённых из ЕГРЮЛ юрлиц, вновь создавать фирмы-однодневки, в Госдуме предлагают ввести трёхлетний мораторий на их участие в деятельности компаний в качестве учредителей. Соответственно и право вносить в ЕГРЮЛ сведения о них предлагают ограничить. Об этом «Парламентской газете» рассказал соавтор поправок, председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.

По словам депутата, инициатива идёт в русле антиотмывочного законодательства. «Эта норма уже действует. Клиенты, которые нарушают закон и попали в чёрный список банков и ФНС, исключаются из ЕГРЮЛ», — уточнил Аксаков.

Регистрацию юрлиц упростили.

Напомним: с января 2016 года срок госрегистрации юрлица при создании, а физлица при приобретении статуса индивидуального предпринимателя сокращён с пяти до трёх рабочих дней, для акционерных обществ и ООО отменена обязательность печати.

Кроме того, с 25 августа 2021 года вступили в силу упрощённые правила регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Теперь нотариусы, заверяя подписи на заявлениях о госрегистрации компании или ИП, обязаны представлять их в налоговые органы с сопутствующим комплектом документов. Причем направить эти документы необходимо в электронной форме до конца дня, когда была заверена подпись на заявлении о регистрации.

Ранее «Парламентская газета» сообщала, что новый порядок уведомления в ЕГРЮЛ и ЕГРИП введён с 26 апреля 2021 года. Юрлицам и ИП дали семь рабочих дней на изменение сведений в единых госреестрах. Сегодня они направляют уведомления об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в течение трёх рабочих дней с момента изменения данных.

Это может быть информация о владельце компании, видах её детальности, а также сведения о том, не находится ли компания в процессе ликвидации или реорганизации и не грозит ли ей исключение в связи с недостоверностью сведений, а также другие данные.

Кроме того, в новом законе прописаны случаи, когда ФНС может внести изменения в реестр без участия заявителей. Например, если фирма изменит сведения о наименовании организации, то регистрирующий орган не позднее пяти рабочих дней с момента внесения в ЕГРЮЛ нового наименования самостоятельно актуализирует всю информацию. А если юридическое лицо, являющееся единственным учредителем компании, прекратит деятельность в результате слияния, присоединения или преобразования, то регистрирующий орган самостоятельно внесёт информацию о правопреемнике этого юрлица.

Также с 26 апреля 2021 года реестр перестанет содержать какие-либо документы и уставы компаний.

За нарушение срока представления сведений в ЕГРЮЛ и ЕГРИП предусмотрены предупреждение или штраф в отношении должностных лиц организации в размере 5000 рублей.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/ulichennykh-v-moshennichestve-predlagayut-ne-puskat-v-biznes.html

3. Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении закон, предусматривающий возможность ведения в электронном виде без дублирования на бумажном носителе трудового договора и иных документов, связанных с работой, сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.

«Закон, принятый в третьем чтении, дополняет Трудовой кодекс РФ статьей 22.1 «Электронный документооборот в сфере трудовых отношений». Он закрепляет возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе для создания больших возможностей для удаленного трудоустройства. Так, соискатель сможет подобрать себе работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор», — рассказали в Госдуме.

Кроме того, работники смогут без посещения кадровой службы подписывать документы, поданные ими или предназначенные для них, электронной подписью и иметь быстрый доступ к необходимой документации.  

Предполагается, что электронный документооборот будет осуществляться через единую цифровую платформу «Работа в России», включая взаимодействие с порталом Госуслуг. При подписании электронных документов планируется использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Авторами инициативы являются сенаторы и депутаты во главе с руководителем думской фракции «Единая Россия» Сергеем Неверовым.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20211117/307525458.html

4. Государственная Дума поддержала во втором чтении отмену НДФЛ при продаже жилья для семей с детьми. Внести изменения в законодательство поручил президент РФ Владимир Путин на Съезде партии «Единая Россия».

Норма будет действовать в отношении доходов от продажи квартир, полученных после 1 января 2021 года. Согласно законопроекту, налоговая льгота будет предоставляться родителям, супругу родителя, детям при продаже жилого помещения, находящегося в собственности менее пяти лет, в случае направления в течение календарного года полученных от его продажи средств на покупку иного жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.

В июне инициатива была выдвинута президентом. Он отметил, что зачастую сумма налога для конкретной семьи является значительной - «именно ее и не хватает для того, чтобы эта семья при рождении последующих детей смогла быстрее купить новое жилье».

Ранее в «Единой России» отметили, что по всей стране 18,4% молодых семей смогут воспользоваться мерой для улучшения жилищных условий.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20211117/307525851.html

5. Подвал является общим имуществом собственников и распоряжаться им по собственному усмотрению управляющая компания не имеет права, об этом рассказал первый замглавы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, федеральный координатор партпроекта «Чистая страна» Владимир Бурматов (фракция «Единой России»).

Депутат напомнил, что любые попытки закрыть подвальные продухи решетками, жалюзи, забить досками, заложить кирпичами или заварить металлом – незаконны.

«Как законно заставить открыть подвальные продухи? Пишем обращение в управляющую компанию. В нем ссылаемся на Постановление правительства №491 от 13 августа 2006 года, в соответствии с которым предусмотрено «постоянное поддержание в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха». Также необходимо сослаться на официальные разъяснения Минстроя РФ от 2 декабря 2019 года, в котором говорится про то, что продухи не могут закрываться ограждающими конструкциями», - разъяснил он. Письменное обращение необходимо зарегистрировать в УК. «Они обязаны открыть продухи, минимум один, чтобы соблюсти эти нормы», - добавил депутат.

Если же управляющая компания не реагирует на обращение, необходимо составить заявление по поводу нарушения Постановления правительства и направить его в Государственную жилищную инспекцию своего региона и в прокуратуру. По словам депутата, ведомства должны будут выдать предписание об устранении нарушений. Если оно также не будет исполнено – они могут привлечь к ответственности и оштрафовать управляющую компанию.
Источник: http://rapsinews.ru/legislation_news/20211117/307526793.html

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Проект указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=122528

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=122524

2. Название: О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик:
 Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=122530

3. Название: О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122532

4. Название:  Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122533

5. Название: О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:
  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122536

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Минпромторга России «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному лицензионному контролю за деятельностью по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122517

2. Название:  Приказ Минпромторга России «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному лицензионному контролю за деятельностью по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации (в том числе распространению), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом».
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=122518

3. Название:  Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=122519

4. Название:  Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле.
Разработчик:  Росархив.
Даты обсуждения: 17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=122520

5. Название: О порядке ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому государственному контракту, договору (соглашению), контракту (договору) и формирования информации о структуре цены государственного контракта, контракта (договора), суммы средств, предусмотренной договором (соглашением).
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122521

6. Название:  Об установлении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (выполненных работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим деятельность в сфере «Жилищного хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры», полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:   17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122522

7. Название:  Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731, и установлении сроков их представления.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г.   
Источник:
https://regulation.gov.ru/projects#npa=122527

8. Название: Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к планированию и обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании радиоактивных материалов» (НП-074-21).
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:   17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=122523

9. Название:  Об утверждении профессионального стандарта "Инструктор-проводник".
Разработчик:
 Минтруд России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122525

10. Название: Об утверждении профессионального стандарта "Экскурсовод (гид)".
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения: 17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=122526

11. Название: Об утверждении форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенными в приложении № 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731, и установлении сроков их представления.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:
   https://regulation.gov.ru/projects#npa=122531

12. Название:  Об утверждении Нормативов предельной стоимости капитального ремонта одного квадратного метра общей площади зданий общеобразовательных учреждений (школ) по субъектам Российской Федерации в зависимости от величины физического износа зданий общеобразовательных учреждений (школ).
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122529

13. Название: Об утверждении Порядка проведения медицинского психиатрического освидетельствования.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=122534

14. Название: Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=122535

15. Название:  Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  17 ноября 2021 г. – 1 декабря 2021 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=122537

 



Для того, чтобы оставить комментарий необходимо авторизоваться. Войдите, пожалуйста.

Опрос

Поддерживаете ли Вы законопроект Минюста России о внесении изменений в СК РФ о получении согласия родителей лиц, достигших возраста 16 лет, при решении вопроса о разрешении на вступление в брак?

Да, полностью поддерживаю
35
Да, но проект требует изменений
9
Нет, не поддерживаю
24