ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 51079-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается  установление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нового состава административного правонарушения по статье 14.б1 "Непредставление предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу и информации о затратах на ее производство".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/51079-8  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Единая Россия» закрепит на законодательном уровне механизм отмены платы за роуминг для российских абонентов, оказывавшихся в странах, где объявлено чрезвычайное положение, сообщил председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

«Российские граждане, оказавшись в странах с введённым режимом ЧП, не должны платить за международный роуминг при соединениях с Россией. Механизм компенсации затрат для операторов мы определим с Минцифрой отдельно. Такой закон станет реальной защитой для россиян, попавших в чрезвычайные обстоятельства вдали от дома», - отметил Хинштейн.

Как сообщил парламентарий, Минцифры уже направило операторам связи обращения, предлагающие не тарифицировать вызовы и СМС для абонентов из России, находящихся в Казахстане.

«Операторам связи уже направлены обращения за подписью министра, предлагающие не тарифицировать входящие и исходящие вызовы, а также СМС для абонентов из России, находящихся в республике 5-19 января 2022 года», - сказал Хинштейн.
Источник:   http://rapsinews.ru/legislation_news/20220110/307643524.html

2. В Комитете Госдумы по финансовому рынке подготовили законопроект, упрощающий идентификацию клиентов в страховой сфере. Документ направлен на согласование ведомств, сообщает «Интерфакс».

Так, согласно документу, пишет агентство, страховые компании смогут заключать договоры с премией до 40 тысяч рублей без идентификации клиента. В настоящий момент этот порог для всех страховых услуг составляет 15 тысяч рублей, с 29 июня «безидентификационный» порог в 40 тысяч действует в отношении договоров ОСАГО.

В пояснительной записке авторы инициативы ссылаются на отчёт Росфинмониторинга за 2017-2018 годы, из которого следует вывод об отсутствии критических уязвимостей в секторе, а также законопослушности участников рынка.

Что касается сектора страхования жизни, то по замыслу авторов упрощённая идентификация допускается при заключении договоров страхования жизни на случай смерти, дожития до определённого возраста или срока либо наступления иного события. Напротив, не допускается для договоров с условием периодических выплат.

По данным «Интерфакса», идею пересмотра порогов поддержали в Минфине.

В конце декабря президент Владимир Путин подписал закон, по которому идентификацию клиентов организаций, подпадающих под «антиотмывочный закон», разрешается проводить с помощью водительских прав.

Закон, вступающий в силу в середине 2022 года, позволяет любой компании, осуществляющей операции с деньгами и иным имуществом, запросить у кредитной организации идентификацию клиента, включая упрощённую. Ранее такая возможность была у профучастников фондового рынка.

Теперь её получили ломбарды, страховые брокеры, лизинговые компании, операторы мобильной связи и другие организации.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/porog-po-strakhovym-dogovoram-bez-identifikacii-predlagayut-podnyat-do-40-tysyach-rubley.html

3. Законопроект сенаторов о повышении эффективности реализации военнослужащими прав на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы планируют рассмотреть на пленарных заседаниях Госдумы в первом чтении в весеннюю сессию.

После вступления военного в накопительно-ипотечную систему государство ежегодно перечисляет на его счёт определённую сумму, которая регулярно индексируется. Размер накопительного взноса по военной ипотеке в 2021 году составил 299 081,2 рубля.

Также накопления военнослужащего пополняются за счёт доходов от инвестирования средств на его ипотечном счету — по аналогии с денежным вкладом в банке. А по прошествии трёх лет можно использовать накопленные деньги как первоначальный взнос по ипотеке. Сейчас выплаты военным по ипотеке осуществляет ФГКУ «Росвоенипотека».

Согласно законопроекту, предлагается предоставлять военнослужащим накопления для жилищного обеспечения и средства, дополняющие эти накопления, единым платежом через это федеральное казённое учреждение.

«Такой подход обеспечит оперативное и своевременное осуществление указанных выплат, увеличит суммы инвестиционного дохода участников, а также решит вопрос своевременного и полного возврата в федеральный бюджет денежных средств, предоставленных участникам, после даты возникновения основания для исключения их из реестра в случае увольнения с военной службы с правом на использование накоплений», — говорится в пояснительной записке к документу.

Исключение военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы возможно только при увольнении с военной службы, гибели, исполнении государством обязательств по обеспечению жильём за счёт средств бюджета. При этом, не предусмотрено оснований для исключений при ошибочном включении в список. Законопроектом такая возможность устанавливается.

Также конкретизируется получение выплат с именного накопительного счёта семьями погибших после увольнения со службы военнослужащего и назначение их курсантам военных академий. Кроме того, уточняются основания для включения в накопительно-ипотечную систему прапорщиков и мичманов.

Стать участником накопительно-ипотечной системы могут:

- офицеры, которые окончили профильное образовательное учреждение или поступили на военную службу после 1 января 2005 года, — они будут обязательными участниками НИС, получив первое офицерское звание или заключив первый контракт;

- офицеры, заключившие первый контракт до 2005 года, но окончившие военный вуз после, могут подать рапорт о включении в реестр участников системы;

- прапорщики и мичманы, которые после 1 января 2005 года прослужили в Вооружённых силах по контракту более трёх лет.

Также на военную ипотеку имеют право сержанты, старшины, солдаты и матросы. Тем, кто поступил на военную службу до 1 января 2020 года и заключил второй контракт, необходимо подать рапорт.
Источник: https://www.pnp.ru/social/vyplaty-po-voennoy-ipoteke-khotyat-uskorit.html

4. Запрет должен исключить возможности продажи детей, рождённых с помощью репродуктивных технологий, за границу. Проект соответствующего закона планируют рассмотреть в первом чтении на пленарных заседаниях Госдумы в весеннюю сессию.

Авторами документа выступили вице-спикеры Госдумы Пётр Толстой и Анна Кузнецова, председатель думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв, председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева, председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов и сенатор Маргарита Павлова.

Прежняя версия документа была снята с рассмотрения Государственной Думы. В новом законопроекте, как и в первоначальном варианте, прописан запрет на использование иностранцами и лицами без гражданства института суррогатного материнства на территории России. В то же время, уточняются принципиальные детали, отмечают авторы. Так, согласно инициативе, суррогатной матерью может стать только гражданка России.

«Этим законопроектом мы фактически поддерживаем тех россиян — потенциальных родителей, которые хотели бы, но не могут иметь детей по медицинским показаниям, и защищаем права детей, рожденных суррогатными матерями. Но при этом исключаем условия для продажи детей за рубеж. Иностранцам пользоваться услугой суррогатного материнства в России будет запрещено», — отмечал ранее один из авторов документа, Василий Пискарёв.

Запрет не распространяется на случаи, когда граждане РФ находятся в зарегистрированном браке с иностранцами, чтобы «не допустить дискриминацию прав гражданина России, исходя из гражданства супруга», говорится в пояснении к документу.

Рождённый суррогатной матерью ребёнок в РФ приобретает гражданство России, если ни один из потенциальных родителей не является гражданином России, также говорится в законопроекте.

Предлагаемые меры необходимы в связи с тем, что после вывоза ребёнка, рождённого суррогатной матерью в России, за рубеж, российское государство не может защитить его права, отмечал депутат.

Кроме того, в России не могут в полной мере проверить потенциальных родителей-иностранцев на наличие судимости за преступления против несовершеннолетних и убедиться в их добрых намерениях, пояснял Пискарёв.

«А сообщений о незавидной судьбе детей, рожденных суррогатными матерями, попавших в сексуальное рабство или просто подвергающихся издевательствам, из-за рубежа поступает немало», — добавил парламентарий.

Как сказал вице-спикер Госдумы Пётр Толстой в Telegram-канале, предлагаемая мера направлена на защиту прав несовершеннолетних, выезжающих за границу. «Чтобы эти дети могли состоять на учёте в консульских учреждениях РФ до достижения ими совершеннолетия, а наши дипломаты могли следить за их судьбой», — подчеркнул депутат.
Источник: https://www.pnp.ru/social/inostrancam-predlagayut-zapretit-polzovatsya-uslugami-surrogatnogo-materinstva-v-rossii.html

5. С января банки и МФО обязаны возвращать гражданам соцвыплаты, если их списали за долги.

По новому закону физлицо вправе подать кредитору заявление о возврате единовременных выплат, которые списали с банковского счета для погашения потребкредита или займа. Речь идет о выплатах из спецперечня, поступивших на счет с 1 января 2021 года до 30 апреля 2022 года включительно. Заявление можно направить, пока действует договор потребкредита или займа, но не позже 1 июля 2022 года.

Если гражданин воспользуется правом, кредитор обязан перечислить средства за 7 календарных дней с даты, когда получит заявление. При этом долг увеличат на сумму возврата.

От заявителя потребуют уплатить банку деньги в размере такой суммы и проценты, которые на нее успеют начислить. На исполнение обязанности отвели 7 календарных дней с даты возврата. В этот период долг в объеме вернувшихся соцвыплат и процентов на них нельзя считать просроченным. На него запретили начислять неустойку, штраф или пени.

Если возврат касается ипотечного потребкредита или займа, менять условия закладной не нужно.

В законе есть и другие положения. Например, с 1 мая для погашения долга нельзя списывать единовременные выплаты из того же перечня без дополнительного согласия заемщика в отношении конкретной выплаты.

Документ: Федеральный закон от 30.12.2021 N 444-ФЗ
Источник: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_179580/db2bba83a165d67edb5dc0ecd46579c507bfae61/

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Порядка осуществления мониторинга реализации молодежной политики в Российской Федерации и Порядка подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации, а также перечней обязательной информации о реализации молодежной политики, подлежащей мониторингу, и обязательной информации, подлежащей включению в доклад о положении молодежи в Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123996

2. Название: О предоставлении субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» на возмещение затрат, понесенных при осуществлении закупки средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи для полетов беспилотных воздушных судов.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=123997

3. Название: О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123998

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации».
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:  11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123999

5. Название: О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124000

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа "Об утверждении программы "Модернизация школьных систем образования".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   11 января 2022 г. – 25 января 2022 г 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=123994

2. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 42 «Об утверждении порядка управления реализацией Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124003

3. Название:  Приказ Минпросвещения России О внесении изменений в образец аттестата об основном общем образовании/образец аттестата об основном общем образовании с отличием, описание аттестата об основном общем образовании/аттестата об основном общем образовании с отличием и приложения к ним, образец аттестата о среднем общем образовании/образец аттестата о среднем общем образовании с отличием, описание аттестата о среднем общем образовании/аттестата о среднем общем образовании с отличием и приложения к ним, утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 545.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124004

4. Название:  Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр.
Разработчик:  ФНС России.
Даты обсуждения: 11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=124006

5. Название: Проект приказа Минприроды России «О внесении изменений в Порядок формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам, утвержденный приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 г. № 553».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124007

6. Название:  Приказ Минпросвещения России О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 678 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=124008

7. Название:  Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемой при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за проведением лотерей.
Разработчик: ФНС России.
Даты обсуждения:   11 января 2022 г. – 25 января 2022 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=124011