ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  214237-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и статью 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации"».
Предлагается установить полномочие Счетной палаты Российской Федерации давать поручение контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации о проведении на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках их компетенции, а также включение данных поручений в планы деятельности контрольно-счетных органов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Е.В.Марков, С.Д.Леонов, Ю.А.Станкевич.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/214237-8

2. Проект федерального закона № 214382-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"».
Предлагается разделить понятия призыв на военную службу по мобилизации и частичной мобилизации, отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и по частичной мобилизации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, А.М.Бабаков, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, Д.Г.Гусев, В.К.Гартунг, А.А.Ремезков, И.А.Ананских, А.А.Кузнецов, Ф.С.Тумусов, М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова, А.С.Аксененко, Ю.И.Григорьев, А.В.Чепа.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/214382-8

3. Проект федерального закона № 214674-8 «О внесении изменений в статью 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"».
Предлагается  для страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов установить особенности погашения требований учредителями (участниками) или третьим лицом по аналогии с установленным в настоящее время Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулированием для кредитных организаций, при одновременной корректировке соответствующего порядка применительно к кредитным организациям, с целью расширения возможностей для погашения требований иными лицами исходя из следующего: - заявление о намерении удовлетворить требования кредиторов (далее - заявление о намерении) может быть подано учредителем (участником) или третьим лицом (далее - заявитель) после закрытия реестра требований кредиторов; - в заявлении о намерении указывается срок погашения, который не может превышать один год.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы В.М.Резник.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/214674-8

4. Проект федерального закона № 215274-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (об исключении из числа отягчающих наказание обстоятельств совершение преступления сотрудником органа внутренних дел)».
Предлагается ввести дополнительный пункт «о», которым факт совершения умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел отнесен к обстоятельству, отягчающему ответственность правонарушителя.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Ю.В.Афонин, Н.В.Коломейцев, Д.А.Парфенов, Ю.П.Синельщиков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/215274-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Популяризировать здоровый образ жизни в России будут с помощью мер санитарно-гигиенического просвещения населения. Такой законопроект Госдума приняла во втором чтении на пленарном заседании 18 октября.

Изменения вносятся в Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По мнению авторов законопроекта, нововведение позволит в полной мере реализовать задачи по повышению уровня санитарной грамотности населения, которые возникли в том числе из-за пандемии коронавируса.

Пропагандировать мытье рук и отказ от вредных привычек планируют через СМИ, интернет, памятки, буклеты, плакаты, с помощью социальной рекламы, а также во время мероприятий в коллективах и индивидуальных консультаций.

Заниматься санитарно-гигиеническим просвещением граждан, как указано в законопроекте, будут сотрудники организаций, входящих в систему Роспотребнадзора, медицинские работники, представители социально ориентированных НКО и волонтеры. При этом определять порядок профессиональной гигиенической подготовки и аттестации будет Минздрав.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/uroven-sanitarnoy-gramotnosti-rossiyan-predlozhili-povysit.html

2. Отслеживание перемещения товаров на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с помощью электронных навигационных пломб решили отрегулировать. Госдума приняла законопроект президента о ратификации соглашения о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок.

Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок подписано 19 апреля 2022 года в Москве.

«Соглашение определяет основы регулирования применения навигационных пломб для отслеживания перевозок по территориям двух и более государств — членов ЕАЭС и предусматривает введение поэтапного отслеживания групп товаров, перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом», — сказал замминистра транспорта Дмитрий Зверев. Для России данный инструмент не нов, отметил он.

«В соответствии с указом президента данная процедура применяется для контроля перевозки санкционных групп товаров, на сегодняшний день с применением системы отслеживания перевозок с помощью навигационных электронных пломб совершено более 38 тысяч перевозок санкционных товаров», — сказал Зверев. Россия, по его словам, готова к ратификации соответствующего соглашения и с организационной, и с инфраструктурной  точки зрения.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/gosduma-ratificirovala-soglashenie-o-primenenii-v-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze-navigacionnykh-plomb.html

3. Центральный банк будет сообщать в МВД о подозрительных денежных переводах, это позволит более эффективнее бороться с банковским мошенничеством. Такой закон Госдума приняла на пленарном заседании 18 октября.

По словам главы Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, закон повысит эффективность борьбы с преступлениями, связанными с незаконным списанием средств со счетов граждан.

«Документ создает правовую основу для цифрового взаимодействия органов МВД и Банка России, который будет формировать базу данных по так называемым дропперам, которые занимаются списанием средств со счетов для перегонки этих денег по дропперским счетам», — отметил парламентарий.

Банки смогут на два дня приостанавливать денежные переводы, если есть подозрение, что счета принадлежат мошенникам. Такое взаимодействие позволит ускорить поимку мошенников и остановить вывод из России денег, похищенных у граждан.

Как ранее сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, попытки преступников обманом завладеть средствами, которые граждане хранят на банковских счетах, необходимо пресекать. «Только с начала 2022 года с использованием пластиковых карт было совершено более 72 тысяч преступлений. Люди получают десятки звонков в день, мошенники представляются им работниками банков, силовых органов», — отметил Володин.

Теперь МВД будет передавать ЦБ данные о действиях, связанных с попытками перевода денег без согласия клиента. А Банк России, в свою очередь, будет передавать МВД сведения из базы данных о попытках совершения противоправных операций. Это позволит незамедлительно приступать к проведению оперативно-розыскных мероприятий. Сейчас банки отвечают на запросы МВД по хищениям иногда только через 30 дней.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/gosduma-prinyala-zakon-o-borbe-s-bankovskim-moshennichestvom.html

4. В регионах смогут предусмотреть налоговые льготы для компаний, которые решат подарить государственным школам, колледжам или вузам имущество. Такой законопроект (№ 201629-8) Госдума приняла во втором чтении на пленарном заседании 18 октября.

Компания, которая безвозмездно передала имущество, включая деньги, образовательной организации, реализующей основные образовательные программы, сможет получить инвестиционный налоговый вычет не более 100 процентов суммы расходов в виде стоимости такого имущества.

Правило будет действовать, если регион предоставит право на применение вычета и если компания и образовательная организация будут находиться на территории региона, принявшего такое решение.

Изначально законопроект предусматривал такую льготу только для компаний, которые помогают колледжам, но ко второму чтению норму расширили. «Предусматривается, что инвестиционный вычет будет предоставляться при безвозмездной передаче имущества любым образовательным организациями, а не только организациям среднего профессионального образования. Предоставлено право регионам самим определять, какое имущество будет передаваться образовательным учреждениям», — сказал на заседании первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/kompaniyam-sobirayutsya-davat-lgoty-za-pomoshh-vuzam-i-kolledzham.html

5. В России собираются ввести универсальное пособие для семей с детьми и беременных женщин. Такие законопроекты (№ 201623-8 и № 201624-8) Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 18 октября.

По словам замглавы Минтруда Андрея Пудова, законопроекты разработаны по поручению президента, данному в Послании Федеральному Собранию в 2020 году. Глава государства поручил создать эффективную и масштабную систему поддержки семей. С тех пор в России ввели ежемесячные выплаты на детей от 3 до 17 лет, ежемесячные выплаты беременным женщинам.

«Эти меры предоставляются малообеспеченным семьям при их среднедушевом доходе менее одного прожиточного минимума на душу населения, при назначении применяется комплексная оценка нуждаемости, — пояснил Пудов. — При этом все выплаты предоставляют на принципах социального казначейства, то есть по одному заявлению и на одинаковых условиях в целом по России».

Но для детей до трех лет отсутствует единая система поддержки, а при рождении второго ребенка предоставляются только средства из материнского капитала, отметил Андрей Пудов. Если же семья потратила маткапитал на жилье, то у нее вообще нет никакой поддержки. На третьего ребенка пособие предоставляют не во всех регионах.

Для создания единого подхода в предоставлении мер поддержки нуждающимся семьям предлагается ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие для нуждающихся беременных женщин и семей с детьми до 17 лет, объединив все действующие меры. Речь идет в том числе о пособиях на детей до полутора лет, выплатах беременным, ежемесячных выплатах в связи с рождением первого, второго и третьего детей до достижения трех лет, пособиях на детей от 3 до 17 лет. Это позволит создать целостную систему поддержки семей, которая будет предоставляться по принципу социального казначейства и одного окна.

Для оформления универсального пособия нужно будет подать одно заявление без дополнительных справок на портале госуслуг или лично в МФЦ либо через Фонд социального страхования. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить выплату сразу на каждого ребенка.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-rossii-vvedut-universalnoe-posobie-dlya-semey-s-detmi.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=132380

2. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве просвещения Российской Федерации".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=132394

3. Название: О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. № 105.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132398

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132400

5. Название: Об авансировании государственных контрактов на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта закупок в целях обеспечения мероприятий, посвященных празднованию 100-летия гражданской авиации, в 2022 году.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132401

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к специальной профессиональной подготовке выпускников федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» для прохождения службы в органах прокуратуры Российской Федерации».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:   18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132379

2. Название:  Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фристайл».
Разработчик:  Минспорт России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=132381

3. Название:  Об утверждении порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=132382

4. Название:  О внесении изменений в Положение о национальном парке «Валдайский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 376..
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения: 18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=132383

5. Название: О внесении изменений в Порядок согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на праве оперативного управления, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 декабря 2018 г. № 629.
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132384

6. Название:  О внесении изменений в Перечень граждан, обслуживаемых в залах для официальных лиц и делегаций, организуемых в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленных в пределах аэропортов (аэродромов) г. Владивостока, г. Казани, г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, г. Симферополя и г. Сочи, утвержденный приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 124.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132387

7. Название:  Об изменении государственного регулирования деятельности на услуги субъектов естественных монополий по обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом и хранению авиационного топлива в аэропорту Санкт-Петербург (Пулково) в отношении ООО «РН-Аэро», АО «Аэрофьюэлз» и АО «Совэкс».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=132385

8. Название: Об утверждении Административного регламента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Формирование и ведение единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:   18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=132388

9. Название:  Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132389

10. Название: Об утверждении порядка, случаев и сроков проведения психофизиологических исследований, тестирований и проверок в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=132390

11. Название:  О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и загранаппарате Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=132391

12. Название:  Об установлении требований к форматам предоставления сведений, содержащихся в разрешении на строительство и разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132393

13. Название: Об основных принципах государственной финансовой поддержки кинопроизводства в 2023 году.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=132395

14. Название: О внесении изменений в форму разрешения на строительство и форму разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 2022 г. № 446/пр.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=132396

15. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 23.04.2021 г. № 257 «Об утверждении порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от значений показателей качества и (или) объема государственной услуги (работы), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству спорта Российской Федерации.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  18 октября 2022 г. – 1 ноября 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=132397