ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 231975-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года».
Предлагается  ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный в г. Москве 31 марта 2022 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/231975-8

2. Проект федерального закона № 232185-8 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью 15-2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"».
Предлагается внести в статью 15.2 Закона № 76-ФЗ изменения, направленные на закрепления случаев при наступлении которых военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей снимаются с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части по заявлению командира воинской части (организации, учреждения, органа) без согласия указанных лиц.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин, Д.В.Саблин, В.М.Заварзин, А.В.Гурулев, Т.А.Кусайко, Г.А.Карлов, И.И.Квитка, Е.В.Лебедев, В.И.Пискарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/232185-8

3. Проект федерального закона № 232295-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"».
Предлагается внесение в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" изменения, согласно которому лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и осуществляющие трудовую и (или) иную деятельность в социально ориентированных некоммерческих организациях, созданных в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями), не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с указанным Федеральным законом, что позволит ежегодно индексировать указанным лицам их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин, С.Д.Леонов, С.А.Наумов, В.А.Кошелев, А.Н.Свинцов, Ю.А.Напсо, А.Н.Свистунов; Сенаторы Российской Федерации И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/232295-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Госдума приняла в первом чтении законопроект о предоставлении права использования ипотечных каникул гражданам - ипотечным заемщикам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (ЧС) природного или техногенного характера. Документ был инициирован депутатами Госдумы Натальей Костенко и Иваном Демченко ("Единая Россия").

Проект закона разработан в целях обеспечения пострадавших граждан правом на получение ипотечных каникул по договорам потребительского кредита (займа) в целях восстановления их платежеспособности. При этом человек должен постоянно проживать или быть зарегистрированным в жилом помещении многоквартирного дома или в индивидуальном жилом доме в границах зоны населенного пункта ЧС, говорится в пояснительной записке. Согласно законопроекту, обращение к кредитору с требованием о применении льготного периода кредитования может быть направлено заемщиком в течение шести месяцев с момента признания заемщика пострадавшим в результате стихийного или техногенного бедствия.

Авторы законопроекта напоминают, что в июле 2021 года ЦБ призвал банки и микрофинансовые организации реструктурировать кредиты для пострадавших при наводнениях в Крыму и Краснодарском крае вплоть до прощения долга, но такие рекомендации для кредиторов носили добровольный характер.

Правительство РФ в своем отзыве поддержало законопроект с условием его доработки ко второму чтению. "Законодательством РФ не предусмотрен порядок признания граждан пострадавшими в результате ЧС, в связи с чем представляется необходимым уточнить, каким органом государственной власти и в каком порядке заемщик может быть признан пострадавшим в результате ЧС для применения положений законопроекта. В целях обеспечения правовой определенности представляется необходимым установить конкретный перечень документов, подтверждающих факты отнесения гражданина к числу пострадавших в результате ЧС. Кроме того, требует уточнения, каким образом будет устанавливаться факт постоянного проживания в границах населенного пункта, признанного зоной ЧС", - говорится в отзыве кабмина.
Источник:   https://tass.ru/obschestvo/16290155

2. Проект нового закона о туризме может быть внесен в Госдуму осенью и принят весной следующего года. Об этом сообщил в среду ТАСС председатель комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев в кулуарах международного туристического форума Travel Hub "Содружество".

"Туризм касается многих разных сфер, поэтому нам приходится каждый нормативный акт, каждый законопроект согласовывать с рядом министерств, органов исполнительной власти... Тем не менее мы двигаемся, у нас на рассмотрении три законопроекта, которые мы надеемся в осеннюю сессию внести, а в весеннюю принять. Главным из них является основной закон о туризме, если мы этот вопрос решим, то дальше будет легче", - сказал Тарбаев.

По его словам, закон поможет в том числе минимизировать риски для туристов. Благодаря ему появятся единые требования ко всем организациям, которые предоставляют туристические услуги.

"Во-первых, мы должны четко определить понятийный аппарат, потому что мы пользуемся терминологией совершенно разной, каждый турагент или туроператор имеет в виду свое, нужно понятийный аппарат устаканить. Во-вторых, четко надо определить этим законопроектом роль государства и роль бизнеса. Конечно, что немаловажно, нам нужно определить системы финансовых гарантий в случае, если наступает форс-мажор, как последние несколько лет мы это видим", - сказал депутат.
Источник: https://tass.ru/ekonomika/16283647

3. Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, согласно которому членам семьи сотрудников Следственного комитета России раз в год будут оплачивать проезд к месту лечения в подведомственной санаторно-курортной организации и обратно независимо от места проживания. Такое решение принято на пленарном заседании палаты 10 ноября.

Инициатива также распространяется на одного из родственников тех, кто был уволен из органов или учреждений комитета и стал инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

«По сути, предлагается унифицировать социально-правовой статус сотрудников Следственного комитета и членов их семей и с учетом статуса прокурорских работников», — уточнил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроект предлагает исключить такую категорию лиц, как сотрудники научных и образовательных организаций СК РФ.

Сегодня право на оплату проезда до места лечения в учреждения при комитете члену семьи предоставляют в отдельных случаях, если сотрудник СК служит в районах Крайнего Севера, в местах с неблагоприятным климатом или экологией, в органах и учреждениях Следственного комитета в Уральском, Сибирском или Дальневосточном округах или за пределами страны.
Источник: https://www.pnp.ru/social/rodstvennikam-sotrudnikov-sk-rf-oplatyat-proezd-do-sanatoriya.html

4. Иностранные инвестиции в стратегические сектора экономики хотят жестче контролировать. Также предлагается снизить риски, возникающие при инвестировании в организации, имеющие стратегическое значение для обороны страны. Пакет соответствующих законопроектов (№№ 183060-8 и 183073-8) Госдума приняла в первом чтении 10 ноября.  

Уточняется процедура информирования председателя правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в РФ о сделке иностранного инвестора, чтобы принять решение о необходимости ее вынесения на рассмотрение этой комиссии.

«Предлагается определить перечень хозяйствующих субъектов, в отношении которых такая процедура будет обязательной, — к ним относятся, в частности, участники нацпроектов, градообразующие организации, единственные производители или поставщики продукции — и установить последствия нарушения согласования таких сделок», — сказал замруководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский.

Помимо этого, предусматривается предварительное согласование сделок, совершаемых иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями, в результате которых приобретается право распоряжаться более чем 25 процентами общего числа голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал организации.

В случае принятия главой правкомиссии решения о необходимости предварительного согласования сделки иностранный инвестор в течение трех месяцев обязан подать соответствующее ходатайство либо сообщить об отказе от совершения сделки. Также предлагается предоставить право уполномоченному органу (ФАС) принимать решения о продлении срока рассмотрения такого ходатайства.

Вторым законопроектом устанавливается, что компания, которая решит заниматься стратегическим видом деятельности, должна будет согласовать с правкомиссией получение лицензии, сертификата или другого разрешительного документа. Речь идет о случаях, когда компания контролируется иностранным инвестором. Это позволит предупредить риски, возникающие при иностранном инвестировании в компании, имеющие стратегическое значение для обороны страны.

Также предусматривается обязательное предварительное согласование сделок по предоставлению прав на добычу водных биоресурсов организации, находящейся под контролем иностранного инвестора, — сегодня в законодательстве это не предусмотрено. При этом такие организации будут обладать правами на добычу определенных видов биоресурсов в границах рыбохозяйственного бассейна (по видам квот), им будет установлен допустимый уровень улова.

«В целях исключения коллизий в правовом регулировании предлагается убрать необходимость предварительного согласования сделок, совершаемых иностранной организацией, находящейся под совокупным контролем граждан РФ и налоговых резидентов РФ, и необходимость согласования сделки в отношении стратегического общества в случае, если гражданин РФ получает иное гражданство и контролирует такое общество», — сказал Пузыревский.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/za-inostrannymi-investiciyami-v-rossiyskie-kompanii-khotyat-usilit-kontrol.html

5.  Государственная Дума приняла закон о распространении статуса ветерана боевых действий на добровольцев, участвующих в специальной военной операции.

Проектом закона предлагается «установить статус ветерана боевых действий лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе специальной военной операции». Закон вступит в силу с момента опубликования.

Его действие будет распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года на территориях Украины, Донецкой народной республики и Луганской народной республики; в Запорожской и Херсонской областях — с 30 сентября 2022 года.

Авторами инициативы стали председатель ГД Вячеслав Володин и депутаты от всех фракций, а также сенаторы РФ и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20221110/308459063.html

6. Поддержан законопроект, запрещающий высаживать инвалидов из общественного транспорта.

Сейчас в случае, если инвалид едет в транспорте один, не может приобрести билет или не имеет при себе социальной карты или социального проездного, его вынуждают покинуть общественный транспорт.

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, которым вводится запрет на высадку из общественного транспорта за отсутствие билета или проездного документа инвалидов I группы, следующих без сопровождающего лица.

Сейчас в случае, если инвалид едет в транспорте один, не может приобрести билет или не имеет при себе социальной карты или социального проездного, его вынуждают покинуть общественный транспорт. Законопроект позволит устранить эту несправедливость.

Ранее была введена ответственность за высадку из транспорта детей-безбилетников, которые едут без сопровождения взрослых.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55699/

7. Первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова провела круглый стол на тему «Развитие патентного законодательства в современных условиях». Мероприятие организовано совместно с Комитетом СФ по науке, образованию и культуре.

Сенатор отметила, что вопросы защиты прав интеллектуальной собственности постоянно находятся в фокусе внимания Совета Федерации, активно работает Совет по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе верхней палаты парламента.

«В современных условиях санкционного давления на российскую экономику, особенно в технологической сфере, приоритетами государственной политики становятся решение задач импортозамещения и прорывное экономическое развитие. Поэтому необходима всемерная поддержка отечественных разработчиков технологических инноваций», — сказала парламентарий.

Ирина Рукавишникова отметила важность законодательного закрепления дополнительных механизмов защиты прав российских авторов изобретений, развития патентного законодательства в связи с цифровизацией и информатизацией всех процессов, внедрением государственных цифровых платформ и сервисов.

Сенатор напомнила, что в настоящее время Министерством юстиции РФ ведется работа по созданию единого портала правовой информации. «В перспективе он мог бы интегрировать эти ресурсы и сервисы, сделав их доступнее для потребителей».

Заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Людмила Скаковская в своем выступлении отметила, что сейчас как никогда важно понимать роль интеллектуальной собственности во всех сферах жизни. «Реализация любого национального проекта является успешной лишь в случае эффективного использования новых технологий и информационных систем, основанных на результатах интеллектуальной деятельности», — сказала парламентарий.

Заместитель начальника Управления организации предоставления государственных услуг Федеральной службы по интеллектуальной собственности РФ Антон Бобрышев в ходе круглого стола рассказал об актуальных изменениях в патентном законодательстве.

Заместитель председателя Совета Торгово-промышленной палаты РФ по интеллектуальной собственности Алексей Робинов затронул тему допустимости ограничения патентных прав в период санкций.

В обсуждении приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев, врио начальника Управления интеллектуальной собственности военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерства обороны РФ Сергей Курганкин, представители Министерства юстиции РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, ряда субъектов Федерации, ученые и эксперты.

По итогам круглого стола будет подготовлено решение, нацеленное на дальнейшее активное развитие патентного законодательства.
Источник: http://council.gov.ru/events/news/139743/

8. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин выступил на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам в Санкт-Петербурге.

Сенатор предложил разработать проект модельного закона «О платформенной занятости», которым будет регулироваться деятельность самозанятых во всех государствах-участниках СНГ.

По его мнению, такой закон должен предполагать гибкий формат включения в рынок труда с использованием цифровой платформы в качестве посредника между исполнителем работ и заказчиком. Это будет способствовать совершенствованию и гармонизации национальных законодательств государств-участников СНГ, позволит обеспечить сближение в подходах к правовому регулированию деятельности самозанятых лиц на пространстве всего Содружества и поможет в распространении лучших законодательных практик.

Андрей Епишин также рассказал о работе Комиссии по подготовке проектов глав специальной части модельного Налогового кодекса СНГ, посвященных применению специальных налоговых режимов при налогообложении малого бизнеса.

Андрей Епишин напомнил, что разрабатывается новая редакция главы «Упрощенная система налогообложения», а также новые главы «Патентная система налогообложения» и «Налог на профессиональный доход».

Продолжают поступать предложения и замечания представителей законодательных органов стран СНГ. «Это показывает их заинтересованность в едином подходе к упрощению налогообложения малого бизнеса, снижению административных барьеров и упрощению налоговой отчетности».

Сенатор проинформировал об изменениях в налогообложении малого бизнеса в России. «С 1 июля начал проходить эксперимент по внедрению автоматизированной упрощенной системы налогообложения. По нему возникают текущие вопросы, что, собственно, естественно. Этот режим еще больше упрощает отчетность перед государством через дальнейшее развитие цифровизации в государственном управлении», — сказал парламентарий.

Андрей Епишин отметил, что налоговое законодательство совершенствуется во всех странах Содружества. «Налоговое законотворчество – наиболее гибкий и весьма динамичный процесс, отвечающий на вызовы времени. Наши государства имеют большой и прочный задел как по налоговому администрированию, так и по другим разделам налогового законодательства».

В заседании приняли участие председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов и заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Фарит Мухаметшин.
Источник: http://council.gov.ru/events/news/139732/