ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 248696-8 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается освободить от налогообложения суммы материальной поддержки, оказываемой нуждающимся обучающимся.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.П.Метелев, О.М.Казакова, А.Г.Мажуга, Д.Ф.Вяткин, И.Ю.Кастюкевич, М.С.Киселев, Ю.В.Саранова, В.А.Дамдинцурунов, В.И.Самокиш; Сенатор Российской Федерации А.А.Турчак.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/248696-8

2. Проект федерального закона № 248871-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"».
Предлагается  внесение изменения в Федеральный закон от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части включения права граждан на обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу через их официальные страницы путем направления личных сообщений.
Субъект права законодательной инициативы:   Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, С.А.Наумов, Б.Р.Пайкин, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев; Сенатор Российской Федерации И.Н.Абрамов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/248871-8

3. Проект федерального закона № 248933-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"».
Предлагается закрепить понятие инклюзивного отдыха детей-инвалидов, как обеспечения равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья совместно и наравне с детьми, не имеющими ограничений здоровья.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.А.Турчак, О.С.Забралова, И.В.Рукавишникова; Депутаты Государственной Думы А.К.Исаев, А.И.Аршинова, Т.В.Буцкая, Р.А.Баталова, О.В.Коробова, Т.П.Ларионова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/248933-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты Госдумы от партии «Единая Россия» внесли законопроект, который освободит от налогов выплаты нуждающимся студентам вузов и колледжей. Об этом сообщил секретарь генсовета партии Андрей Турчак. Соответствующий законопроект также появился в базе Госдумы сегодня, 2 декабря.

Согласно законодательству, материальная помощь нуждающимся студентам считается доходом и облагается НДФЛ в размере 13%, напомнил господин Турчак. По его мнению, такие выплаты нельзя считать доходом, поскольку фактически они выделяются человеку для преодоления трудной жизненной ситуации.

«Рассчитываем, что коллеги-депутаты, а затем и сенаторы оперативно рассмотрят нашу инициативу. В масштабах бюджета выпадение доходов будет незначительным, государство не обеднеет»,— написал Андрей Турчак в своем Telegram-канале.
Источник:   https://www.kommersant.ru/doc/5695963

2. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу о возможности направлять гражданам налоговые уведомления через портал госуслуг, сообщил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России (АЮР) Владимир Груздев.

«Законопроект дополняет Налоговый кодекс нормой, позволяющей рассылать гражданам налоговые уведомления через портал госуслуг. Сегодня уведомление о начисленных налогах направляется либо в личный кабинет гражданина на сайте налоговой службы, либо обычной почтой. Причем электронное уведомление в личном кабинете налоговой службы не дублируется в личном кабинете гражданина на госуслугах», – уточнил Груздев.

По его словам, в прошлом году примерно 2/3 граждан получали уведомления о налогах на имущество или автотранспорт по почте, остальным уведомления приходили в личный кабинет налогоплательщика.

«По данным Минцифры, на портале госуслуг зарегистрировано 86 миллионов граждан. Это больше количества пользователей личных кабинетов налогоплательщика. Законопроект предоставляет право гражданам, направившим соответствующее уведомление в налоговую службу, получать документы от ФНС через указанный портал. Думаю, что стоит также предусмотреть дублирование на портале госуслуг сообщений, приходящих гражданам в личные кабинеты налогоплательщика», – добавил глава Правления АЮР.

В свою очередь, независимый эксперт в области налогообложения и права Алена Кликина отметила, что сейчас многие новые законы направлены на снижение расходов федерального бюджета.

«Направление налогоплательщикам налоговых уведомлений об уплате налога через Госуслуги существенно увеличит охватит налогоплательщиков, что повлияет на увеличения федеральных сборов по имущественным налогам и существенно снизит затраты на почтовые отправления», – отметила Кликина.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20221202/308529920.html

3. Законопроект, предусматривающий порядок официального обращения в государственные органы или к должностным лицам через социальные сети, внесён в пятницу на рассмотрение в Госдуму.

В пояснительной записке говорится, что в июле были приняты поправки в закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", которые обязали органы власти, подведомственные учреждения, создать официальные страницы в соцсетях. В сентябре правительство решило, что это должны быть "ВКонтакте" и "Одноклассники". Однако законом сейчас не предусмотрен порядок обращения в госорганы через соцсети.

Внесенным в Госдуму законопроектом предусматривается включение права граждан на обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу через их официальные страницы путем направления личных сообщений.

Законопроектом устанавливаются требования к таким обращениям. Гражданин обязательно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы.

Законопроектом предусмотрена обязанность государственных органов и органов местного самоуправления направлять ответы на обращения или уведомления о переадресации обращения с помощью ответных сообщений в соцсетях. Граждане также могут попросить прислать им ответ по электронной или обычной почте.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20221202/308529758.html

4. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко дала поручение проконтролировать скорейшее прохождение в Госдуме законопроекта, который позволит научным организациям учить студентов по программам специалитета. Об этом она сказала на совещании со статс-секретарями.

В ходе мероприятия глава Комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова напомнила, что в Госдуму этот законопроект внесли сенаторы, а его соавтором является Валентина Матвиенко. Ранее Президент России Владимир Путин поручил провести на базе Национального медицинского исследовательского центра имени В.А. Алмазова эксперимент по реализации образовательной программы высшего образования по специальности «лечебное дело». В связи с успешным проведением эксперимента сенатор попросила принять законопроект в текущую парламентскую сессию.

Замминистра науки и высшего образования России Петр Кучеренко со своей стороны рассказал, что его ведомство подготовило положительный отзыв на документ. В свою очередь Матвиенко дала поручение Гумеровой и Кучеренко «руками и ногами поработать», чтобы законопроект был принят.

«Нам нужен не процесс, а результат!», — цитирует «Сенат Информ» Валентину Матвиенко.

Она также попросила первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова взять эту тему на контроль.

Ранее Минобрнауки предложило выделить специалитет в отдельный уровень образования. В ведомстве отметили, что предложенный законопроект дает право выпускникам специалитета бесплатно поступить в магистратуру.
Источник: https://www.pnp.ru/social/matvienko-prizvala-uskorit-prinyatie-zakona-o-podgotovke-studentov-nauchnymi-organizaciyami.html

5. В оздоровительных лагерях предложили выделять ежегодную квоту для детей-инвалидов. С такой инициативой выступила группа депутатов «Единой России», а также представители палаты регионов: первый зампред Совфеда Андрей Турчак и сенаторы Ольга Забралова и Ирина Рукавишникова.

Проект поправок в закон о гарантиях прав ребенка опубликован в электронной базе Госдумы.

Инициатива, в частности, закрепляет понятие инклюзивного отдыха детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, который будет гарантировать ежегодное выделение мест на эти цели в детских лагерях, включенных в специальный реестр. Речь идет о квоте в размере 10 процентов от общего количества мест.

Законопроектом предусматривается, что регион вправе сам будет определять принцип распределения квот между лагерями с учетом их оснащенности и условий пребывания.

По словам авторов инициативы, нередки случаи, когда «особенных» детей не пускают в детские оздоровительные лагеря. «При этом отсутствие необходимой реакции со стороны государственных органов связано прежде всего с недостаточностью правового регулирования в этой сфере», — указывается в пояснительной записке.

«Наказать за это было невозможно — не было правовой базы, — пояснил Турчак, слова которого приводит пресс-служба «Единой России». — Оставались детские специализированные учреждения, но их на всех желающих не хватает».

В результате многие «особенные» дети с ОВЗ вынуждены проводить лето в четырех стенах своего интерната или дома, подчеркнул первый вице-спикер Совфеда.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-ozdorovitelnykh-lageryakh-predlozhili-vydelyat-kvotu-dlya-detey-invalidov.html

6. В Совете Федерации разработали законопроект о бесплатной юридической помощи мобилизованным и членам их семей. Об этом глава Комитета палаты по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко сообщил на ежегодном совещании председателя Совфеда со статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти.

«Недавно заксобрание Кировской области приняло закон о бесплатной юридической помощи, в соответствии с которым правом на бесплатную юридическую помощь обладают мобилизованные граждане и члены их семей», — сообщил политик.

Сенаторами, по его словам, подготовлена аналогичная законодательная инициатива на федеральном уровне и направлена на заключение правительства. «Просьба поддержать, эта законодательная инициатива имеет важное социальное значение», — указал Тимченко, обращаясь к представителям Правительства, присутствовавшим на заседании.

Замминистра юстиции Андрей Логинов на это ответил, что в кабмине готовы содействовать реализации инициативы. «Мы горячо поддерживаем этот законопроект и видим возможность его реализации», — подчеркнул замминистра. Бесплатная юридическая помощь, безусловно, относится к социальной помощи, добавил он. «Буквально вчера президент говорил о необходимости развития психологической помощи. Бесплатная юридическая помощь это категория такого же рода», — отметил он.

Сегодня, по его словам, государству очень важно поддерживать работу бесплатных юридических бюро. «У нас в стране 30 миллионов человек имеют право на бесплатную юрпомощь, но за год мы оказываем услуги 425 тысячам. При том, что совершенствуем весь это механизм», — заявил Логинов.

За прошлый год 10 тысяч адвокатов оказали бесплатную юрпомощь 110 тысячам человек, сообщил он. «В то время как государственные юридические бюро, которые продвигает Минюст, у нас созданы в 36 субъектах, там работает всего 600 человек вместо 10 тысяч. И они оказали юридические консультации 161 тысяче граждан», — обратил внимание замминистра.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/senatory-podgotovili-zakonoproekt-o-besplatnoy-yurpomoshhi-mobilizovannym.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134022

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Национальная система пространственных данных».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134025

3. Название: Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" в части трансформаторов и реакторов (масляных и сухих), измерительных трансформаторов, комплектных трансформаторных подстанций (КТП) и блочно-модульные трансформаторных подстанций (БКТП) (раздел V)..
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134033

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Национальная система пространственных данных».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134027

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 804".
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения: 2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134032

6. Название: О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134035

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Минтранса России "Об осуществлении Порядка осуществления Министерством транспорта Российской Федерации контроля за целевым использованием средств кредитов, обеспечиваемых государственными гарантиями Российской Федерации в иностранной валюте, за исполнением принципалами обязательств по кредитным договорам, за соответствием принципалов и кредиторов требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134017

2. Название:  Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации обучения по программам высшего образования в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» граждан государств – участников Содружества Независимых Государств, а также граждан других государств, с соответствующими органами которых Генеральной прокуратурой Российской Федерации заключены соглашения о сотрудничестве, на льготной основе».
Разработчик:  Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134018

3. Название:  Приказ МК РФ О признании утратившим силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 6 августа 2019 г. № 1115 «Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, а также сроки проведения федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» оценки и подготовки им заключений по таким проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ, отчетам, проектам программ развития».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134019

4. Название:  Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" в части кабельной арматуры (муфт) на напряжение 6-35 кВ, 110-500 кВ (раздел V)..
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения: 2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134024

5. Название: Приказ Федерального дорожного агентства "О наделении федерального автономного учреждения «Российский дорожный научно-исследовательский институт» полномочиями оператора системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов".
Разработчик: Росавтодор.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134021

6. Название:  Об установлении охранной зоны национального парка «Самурский», а также об утверждении Положения о данной охранной зоне.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134023

7. Название:  О внесении изменений в Нормы расходования денежных средств, необходимых для приема в ФСИН России иностранных делегаций и иностранных граждан, утвержденные приказом ФСИН России от 26 марта 2015 г. № 181.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:    2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134030

8. Название: Уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения:   2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134034

9. Название:  Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Требования к планированию и обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании грузов радиоактивных материалов» (НП-074-22).
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134036

10. Название: Приказ Минпросвещения России "О внесении изменений в пункт 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. № 458".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134038

11. Название:  О внесении изменений в Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального архивного агентства, утвержденные приказом Федерального архивного агентства от 2 декабря 2019 г. № 185.
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:  2 декабря 2022 г. – 16 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134041