ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 251790-8 «О внесении изменений в статью 55-16 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Предлагается увеличить на 50% предельные значения обязательств по договорам в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.И.Неверов, Н.Н.Алексеенко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/251790-8

2. Проект федерального закона № 251841-8 «О признании утратившей силу статьи 253 Трудового кодекса Российской Федерации».
Предлагается исключение оснований из законодательства по ограничению применения труда женщин.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.В.Авксентьева, Р.Б.Чемерис, К.А.Горячева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/251841-8

3. Проект федерального закона № 251857-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" в целях повышения уровня пенсионного обеспечения в Российской Федерации».
Предлагается каждому пенсионеру, которому назначена страховая пенсия по старости, раз в год в декабре месяце выплачивать дополнительную страховую пенсию по старости (так называемая «тринадцатая пенсия») в размере страховой пенсии по старости соответствующего лица.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, Д.Г.Гусев, В.К.Гартунг, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, А.С.Аксененко, Ю.И.Григорьев, А.И.Лисицын, Я.В.Лантратова, Н.В.Новичков, А.А.Ремезков, А.В.Терентьев, Ф.С.Тумусов, А.В.Чепа.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/251857-8

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума приняла в первом чтении законопроект, которым предлагается создание института пробации.

Правительство России 10 ноября внесло в Госдуму подготовленный Минюстом законопроект. Им определены три вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Первый вид будет использоваться, когда наказание не связано с изоляцией осужденных от общества. Второй предусматривается в колониях и исправительных центрах для подготовки заключенного к освобождению. Третий – для социальной адаптации и реабилитации освободившихся граждан.

"Проект федерального закона "О пробации в Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривает введение института пробации, представляющей собой совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту прав и законных интересов указанных лиц", - сообщается в пояснительной записке к проекту.

Уточняется, что инструментом пробации будет являться индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации.

"Важнейшим инструментом в сфере пробации будет являться индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации - документ, включающий в себя меры правового и иного характера, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, применяемые к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств, характеристики его личности", - отмечается в пояснительной записке к проекту.

Глава комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев сообщил, что с введением в России системы пробации предусматривается помощь в решении проблем с проживанием, получением образования и новой профессии, устройством на работу, поиске родственников, оказания психологической помощи.

"Пробация коснется не только тех, кто уже вышел на свободу, но и тех, кто отбывает наказание, связанное или не связанное с лишением свободы. При этом для осужденного будет составляться индивидуальная программа, в соответствии с которой ему окажут необходимую помощь", - сообщил Пискарев.
Источник:   https://ria.ru/20221206/zakonoproekt-1836717819.html

2. Анна Кузнецова провела заседание экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в социальной сфере.

Вопросы реализации Указа Президента России №809 от 9 ноября 2022 года «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» стали главной темой заседания. Заместитель Председателя Государственной Думы подчеркнула: с принятием этого документа наступает новый этап в совершенствовании государственной семейной политики.

«Указ призван стать основой как для пересмотра уже действующих документов стратегического планирования и нормативно-правовой базы, так и новых прорывных решений, основой для ответов на современные вызовы. Сегодня Указ — это своеобразный фильтр принимаемых решений, причем не только в сфере образования и культуры, но и во всех сферах нашей жизни», — сказала Анна Кузнецова.

Среди главных ожидаемых результатов реализации Указа — сбережение и приумножение народа России, сохранение общероссийской гражданской идентичности и развитие человеческого потенциала. Заместитель Председателя ГД считает: эти основы должны превратиться в четкий план действий, и медлить нельзя. Анна Кузнецова привела данные: за последние пять лет число родившихся снизилось почти на 25 %, коэффициент рождаемости — с 1,7 до 1,5, количество браков за 10 лет снизилось на треть, а число разводов осталось почти на прежнем уровне.

«Действующие меры пока что имеют догоняющий характер. Мы реагируем на вызовы, но пока не опережаем их. Вместе с коллегами мы разработали ряд предложений по формированию семейно ориентированной среды, преодолению демографических вызовов. Среди них конкретные предложения — такие, как введение института социальных нянь, меры поддержки молодой семьи. Много задач впереди, есть и результаты, которых мы добиваемся», — сказала Анна Кузнецова.

На заседании выступили представители Минтруда России, Минкультуры, Минпросвещения, Минцифры, Росстата и Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства. Так, заместитель Министра труда и социальной защиты России Ольга Баталина сообщила о том, что в 2023 году из бюджетов всех уровней на поддержку семей с детьми впервые будет выделено 2,5 трлн рублей, ее получат более 10 млн человек. Для удобства получения помощи семьями с детьми в этом году в восьми регионах откроется 21 семейный многофункциональный центр — все они ориентированы на поддержку семей мобилизованных. Сформирован межведомственный аналитический проект «Повышение рождаемости», который собирает данные о демографической ситуации в регионах для проведения анализа, подготовки рекомендаций и предложений по совершенствованию демографической политики. Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства просвещения России Соня Погосян отметила, что с января 2023 года начнут действовать федеральные образовательные программы, в которых семья — один из приоритетов программы воспитания.

Подводя итоги заседания, Анна Кузнецова обозначила предложения, связанные с реализацией Указа. «Считаю важным проведение мониторинга деятельности профильных ведомств на соответствие достижению тех задач, которые есть в Указе Президента, определение ведомственных критериев эффективности исполнения этого Указа и совершенствование методик сбора данных, а также определение форм парламентского контроля и содействия в исполнении Указа», — сказала Анна Кузнецова.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55933/

3. Депутаты приняли в первом чтении законопроект «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области».

«Законопроектом определяется порядок применения российского законодательства об исполнительном производстве на территории новых субъектов Российской Федерации. При его подготовке учитывался опыт интеграции в российскую законодательную систему Крыма и Севастополя. Тогда ГД был принят аналогичный закон с переходными положениями», — рассказал Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

«В частности, принудительному исполнению в том же порядке, как и судебные акты российских судов (то есть по общим правилам, установленным Федеральным законом «Об исполнительном производстве»), будут подлежать судебные акты Украины, ДНР и ЛНР при условии, что и должник, и взыскатель проживают на территории России либо взыскатель проживает в России и при этом имущество должника также находится на территории нашей страны», — пояснил Председатель Комитета.

Кроме того, принудительному исполнению будут подлежать судебные акты Украины, ДНР и ЛНР​ о взыскании алиментов.

​«Если украинским судом взыскана задолженность по алиментам, то такой судебный акт будет исполняться органами ФССП России так же, как и российский судебный акт, при условии что взыскатель проживает на территории России, а у должника есть имущество, расположенное в Российской Федерации», — подчеркнул Василий Пискарев.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55929/

4. Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в закон об образовании, которые позволят переводить школы с муниципального уровня на региональный.

«Сегодня школы относятся к муниципальному уровню власти. И основные проблемы учебных заведений — нехватка учителей и состояние самих школ — связаны с тем, что многие муниципалитеты не в состоянии решить эти вопросы, — отметил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. — У них нет средств ни на ремонт и закупку оборудования, ни на создание системы стимулов, которые могли бы привлечь учителей и их семьи приезжать работать в села, малые города. А между тем у нас из почти 40 тыс. школ 56 % находятся в сельских районах».

Авторами инициативы выступили более 340 депутатов Государственной Думы, добавил Вячеслав Володин.

«Перевод школ с муниципального на региональный уровень позволит повысить качество образования, решать кадровые и материально-технические проблемы», — сказал Вячеслав Володин.
Источник: http://duma.gov.ru/news/55924/

5. Федеральный государственный контроль распространят на все организации, которые занимаются возвратом задолженности граждан, например, банки и микрофинансовые компании, а не только коллекторские организации. Такой законопроект (№190070-8) Госдума приняла в первом чтении 9 декабря.

Сейчас под федеральный государственный контроль попадают только профессиональные коллекторские организации. Законопроект распространяет его на кредитные и микрофинансовые организации, которые занимаются возвратом просроченной задолженности граждан.

В этих целях Федеральная служба судебных приставов будет вести не только государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, но и перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих возврат просроченной задолженности физических лиц. Его должны будут опубликовать на официальном сайте службе.  

Сами организации, которые, помимо того, что выдают кредиты, еще и занимаются коллекторской деятельностью, должны будут обладать оборудованием и программным обеспечением для взаимодействия с должниками. Они должны записывать все разговоры с должниками и хранить записи сообщений и разговоров в течение трех лет.
Источник: https://www.pnp.ru/social/goskontrol-sobirayutsya-rasprostranit-na-kollektorov-iz-bankov.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О передаче части полномочий Федерального дорожного агентства, предусмотренных частью 10.2 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правительству Москвы".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134126

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134129

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 480.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134137

4. Название:  О внесении изменений в приложение № 6 к Государственной программе Комплексное развитие сельских территорий.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134140

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Минтранса России "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2013 г. № 6 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Усть-Луга".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   6 декабря 2022 г. – 26 декабря 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134118

2. Название:  «Об утверждении порядка выплаты ежемесячной надбавки лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. 1701.
Разработчик:  ГФС России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134119

3. Название:  О внесении изменения в Порядок принятия Федеральной службой государственной статистики решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Росстата от 13 ноября 2020 г. № 696.
Разработчик: Росстат.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134122

4. Название:  О внесении изменений в Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, прилагаемый к Порядку осуществления федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, полномочий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по исполнению публичных обязательств, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 1078.
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134121

5. Название: О внесении изменения в перечень должностей, замещение которых влечет за собой запрет федеральным государственным гражданским служащим Министерства финансов Российской Федерации открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2021 г. № 186н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134123

6. Название:  О внесении изменения в пункт 3 перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минвостокразвития России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Минвостокразвития России от 28 сентября 2021 г. № 194.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:   6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134124

7. Название:  Об экспертном совете по проведению технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134125

8. Название: Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134127

9. Название:  Об утверждении методики проведения технико-экономической оценки инвестиционных проектов по внедрению наилучших доступных технологий на объектах, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, российских организаций, реализующих указанные инвестиционные проекты с привлечением средств, полученных от размещения облигаций, или с привлечением кредитов.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134128

10. Название: Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Хингано-Архаринский».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134130

11. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении коэффициентов норм расхода добытых (выловленных) водных биологических ресурсов на единицу произведенной продукции из определенных их видов".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134134

12. Название:  Об утверждении примерной формы договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134132

13. Название: О внесении изменений в Перечень объектов, охраняемых организацией ведомственной охраны Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утвержденный приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 9 января 2018 г. № 1.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос». .
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134133

14. Название: Об утверждении формы инвестиционной декларации, прилагаемой к заявлению о заключении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134135

15. Название:  Об утверждении формы разрешения на ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов I - IV групп патогенности – возбудителей инфекционнных заболеваний человека и животных.
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134136

16. Название: Об утверждении Порядка ведения единого реестра участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134139

17. Название:  О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 29 марта 2017 г. № 150 «Об утверждении порядка мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и состава размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений об указанных пунктах».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134141

18. Название:  О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. № 20.
Разработчик: Роструд.
Даты обсуждения: 6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134142

19. Название:  Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «водолазная медицина».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134143

20. Название: О наделении Статс-секретаря – заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134144

21. Название:  Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. № 176н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134146

22. Название:  О внесении изменения в Порядок проведения аттестации сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134147

23. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация генно-инженерно-модифицированных растений и животных, предназначенных для разведения и выращивания на территории Российской Федерации, генно-инженерно-модифицированных микроорганизмов сельскохозяйственного назначения»/
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  6 декабря 2022 г. – 20 декабря 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134148