ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 261044-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается уточнить основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения и приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/261044-8

2. Проект федерального закона № 261070-8 «О внесении изменений в статьи 97 и 98 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается включить в статью 98 Федерального закона № 273-ФЭ положения о создании ГИС "ФИС ОКО, порядке ее формирования и ведения, установлении видов информации, содержащихся в ГИС "ФИС ОКО".
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/261070-8

3. Проект федерального закона № 261079-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"».
Предлагается предоставлять лицам из числа детей-сирот выплату (сертификат) на приобретение жилого помещения в собственность либо на полное погашение ипотечного кредита, предоставленного на приобретение жилого помещения.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/261079-8

4. Проект федерального закона № 261335-8 «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины».
Предлагается создание правового механизма, при котором граждане Российской Федерации, имеющие гражданство Украины, будут считаться не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, что позволит обеспечить допуск таких граждан к замещению государственных, муниципальных и иных должностей, а также урегулировать иные вопросы, при решении которых гражданство Украины выступает ограничивающим фактором.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.И.Калашников, С.В.Кабышев, С.Д.Леонов, А.В.Туров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/261335-8

5. Проект федерального закона №  261901-8 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств"».
Предлагается я установить, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти публикует и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию об основных результатах клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Куринный.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/261901-8

6. Проект федерального закона № 262291-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в части совершенствования нормативно-правового регулирования студенческих спортивных клубов"».
Предлагается сформировать единый подход к созданию в структуре образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций студенческих спортивных клубов в виде структурных подразделений.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.П.Метелев, В.А.Дамдинцурунов, Е.В.Ревенко, Д.Ю.Пирог, А.Г.Мажуга, И.Ю.Кастюкевич, М.С.Киселев, Ю.В.Саранова, Х.М.Абакаров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/262291-8

7. Проект федерального закона №  262362-8 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"».
Предлагается уточнить положение пункта 134 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» согласно изменениям, внесенным в законодательство о занятости населения.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Республики Татарстан.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/262362-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума приняла во втором чтении законопроект о единой системе обработки биометрических данных граждан.

Ко второму чтению законопроект был существенно переработан. Так, вводится запрет на принудительный сбор биометрии, а также ответственность за подобное принуждение и на любую дискриминацию людей, отказывающихся предоставлять свои биометрические данные. Законопроект предлагает прозрачный и понятный порядок отказа гражданина от сдачи биометрии.

«Сделать это можно будет в письменной форме через любое отделение МФЦ. Также гражданин сможет отозвать в любой момент ранее данное согласие на обработку биометрии. Все этапы работы с его биометрией гражданин сможет увидеть на портале «Госуслуги», — пояснили в Госдуме.

Также документом определен закрытый перечень видов собираемой биометрии: изображение лица и запись голоса. Изменение этого перечня будет возможно только по предложению координационного совета. Совет будет формироваться правительством с участием представителей общественности и религиозных организаций. Его цель — осуществлять общественный и этический контроль по внедрению и контролю единой биометрической системы и биометрии в целом. Кроме того, запрещается сбор геномной информации и ее трансграничная передача. Использование и хранение биометрии будет возможно только на территории РФ.

Также ужесточаются требования к операторам биометрической информации в региональном сегменте: теперь им может быть только государственное учреждение или ГУП, а не любое юридическое лицо.

«Законопроект призван остановить распространение биометрических данных разными коммерческими организациями и обеспечить их государственную защиту. Следующим шагом станет введение уголовной и административной ответственности за принудительный сбор и утечку биометрических данных», — отмечал ранее председатель ГД Вячеслав Володин.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20221220/308576886.html

2. Законопроект Верховного суда РФ (ВС) об оптимизации отдельных процессуальных процедур в рамках судебного контроля, а также рассмотрения дел в судах первой и апелляционной инстанций принят Госдумой во вторник в третьем чтении.

«Реализация предложений законопроекта будет способствовать совершенствованию процедуры уголовного судопроизводства, повышению уровня гарантий процессуальных прав его участников, в том числе права на рассмотрение уголовного дела в разумные сроки», — говорится в пояснительной записке.

Как отмечает ВС, практика показывает, что установленный статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ (судебный порядок рассмотрения жалоб) срок в 5 дней является явно недостаточным, поскольку не позволяет суду обеспечить надлежащую подготовку судебного заседания. Законопроектом предлагается увеличить до 14 дней срок рассмотрения жалоб на действия и решения дознавателя, следователя, и прокурора, а в случае производства дознания в сокращенной форме — до 5 дней.

В законопроекте по-новому излагаются положения части 7 статьи 241 УПК РФ (гласность, провозглашение приговора суда в открытом заседании), что позволит сократить процедуру оглашения приговора или иного итогового судебного решения, которое в ряде случаев носит неоправданно длительный характер. Предполагается, что с принятием закона будут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора или иного решения суда.

Аналогичный порядок применительно к итоговым решениям судов апелляционной и кассационной инстанций действует с 1 января 2013 года (Федеральный закон от 29.12.2010 № 433-ФЗ), и его реализация на практике в течение уже более четырех лет не вызывает нареканий со стороны граждан, представителей адвокатского сообщества и органов государственного обвинения. При этом срок на апелляционное обжалование судебного решения будет увеличен с 10 до 15 суток.

Также планируется внести изменения в статью 389.13 УПК РФ (порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции). Сейчас при отсутствии судебного следствия в суде апелляционной инстанции прения сторон представляют собой повторное выступление сторон по одним и тем же доводам. Поэтому проведение прений при рассмотрении жалобы, представления на промежуточные судебные решения представляется излишним, а право на последнее слово подсудимому (осужденному, оправданному, в отношении которых приговор не вступил в законную силу), по мнению ВС, следует сохранить только при рассмотрении судом апелляционной инстанции жалобы, представления на приговор или иное итоговое судебное решение.

Изменениями в статью 389.33 УПК РФ (постановление апелляционного приговора, вынесение апелляционных определений, постановления и обращение их к исполнению) будут установлены дифференцированные сроки вынесения мотивированного решения, от 3 до 7 дней, в зависимости от уровня суда апелляционной инстанции.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20221220/308576696.html

3. При участии экспертов Ассоциации юристов России (АЮР) разработан законопроект, направленный на соотнесение российского спортивного законодательства с новыми правилами Всемирного антидопингового кодекса, сообщил РАПСИ председатель комиссии АЮР по спортивному праву Сергей Алексеев.

«Его принятие будет способствовать совершенствованию борьбы с допингом в нашей стране и скорейшему восстановлению статуса РУСАДА, от которого во многом зависит эффективное развитие российского спорта», — отметил Алексеев.

Соответствующие поправки вносятся в статью 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» (предотвращение допинга в спорте и борьба с ним). В настоящее время документ находится на стадии согласования в Государственной Думе.

Алексеев напомнил, что 17 декабря завершилось действие санкций, наложенных два года назад по решению Спортивного арбитражного суда (CAS) на Российское антидопинговое агентство (РУСАДА). По его словам, теоретически это могло бы означать, что российский спорт мог бы вернуться к нормальному функционированию, а наши спортсмены смогли бы участвовать в международных соревнованиях под национальным флагом.

«Однако рекомендация Международного олимпийского комитета от 28 февраля 2022 года, которой последовали большинство международных федераций, об отстранении российских спортсменов от участия в международных соревнованиях и других санкциях в отношении российского спорта продолжает действовать», — пояснил эксперт.

Он подчеркнул, что данные решения неправомерны и являются массовым грубым нарушением прав человека: на занятия спортом и равноправный доступ к участию в соревнованиях, на труд, на запрет дискриминации по национальному признаку и признаку принадлежности к государству, имущественных и имиджевых прав атлетов.

«Никаких нарушений со стороны отстраненных спортсменов и российских спортивных организаций с точки зрения спортивного и олимпийского права не было, поэтому применение к ним мер коллективной ответственности неправомерно. Решения МОК, а затем и международных федераций нарушают идеалы олимпизма, принципы Олимпийской хартии и уставов этих организаций. Указанные решения являются главным образом политическими, а вмешательство политики в спорт противоречит не только основополагающим документам международного спортивного права, но и ряду резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Это также проявление недобросовестной конкуренции в спорте», — резюмировал Алексеев.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20221220/308576598.html

4. В Запорожской области будут созданы федеральные суды общей юрисдикции, арбитражный суд и военный суд. Такой пакет законопроектов (№ 258552-8, 258530-8) Госдума приняла в первом чтении.

Отбор кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции и арбитражного суда на территории Запорожской области будут осуществлять на конкурсной основе. Этим займется Высшая квалификационная коллегия судей РФ.

При этом предусмотрено преимущественное право лиц, замещавших должности судей судов, действовавших на территории Запорожской области на день принятия региона в Российскую Федерацию на замещение должностей судей в федеральных судах общей юрисдикции и арбитражном суде. Условие при этом — они должны получить российское гражданство и соответствовать требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи в соответствии с федеральным законодательством.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-zaporozhskoy-oblasti-sozdadut-federalnye-sudy.html

5. Государственная Дума одобрила во втором чтении законопроект, который дает право недропользователям добывать полезные ископаемые из отходов недропользования — в том числе вскрышных и вмещающих горных пород. Соответствующее решение депутаты приняла во вторник, 20 декабря, во время очередного пленарного заседания.

Законопроект предусматривает также, что пользователи недр, имеющие лицензию, могут использовать отходы производства для собственных нужд — но только с одним условием: не допустить при этом никакого разрушающего влияния на окружающую среду.

«Устанавливается обязанность обеспечить исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, а также на данный вид деятельности не будут распространяться положения ФЗ «Об отходах производства и потребления», — говорится в пояснительной записке.

В ближайшее время законопроект пройдет рассмотрение в третьем чтении. Вступить в силу он должен с 1 марта 2024 года.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-rossii-khotyat-razreshit-dobychu-poleznykh-iskopaemykh-iz-otkhodov-nedropolzovaniya.html

6. Предлагается признать утратившими силу ряд норм, регулирующих деятельность в космосе. Соответствующий закон Госдума приняла 20 декабря во втором и третьем чтениях в ходе пленарного заседания.

Согласно пояснительной записке, сейчас ряд решений — например, выдача сертификатов на космическую технику, установление причин происшествий при осуществлении космической деятельности, подведение итогов конкурсов и так далее — должен приниматься на основании экспертиз.

Между тем закон об этом был принят еще в 1993 году. С тех пор технологии шагнули далеко вперед, и необходимость многих экспертиз отпала. Из-за этого госкорпорация «Роскосмос» сейчас не проводит экспертизы по вопросам космической деятельности в соответствии с указанной статьей, а ее положения фактически утратили актуальность, говорится в пояснительной записке.

Законопроектом предлагается исключить статью об экспертизе по вопросам космической деятельности из соответствующего федерального закона. Предполагается, что закон вступит в силу со дня его официального опубликования.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/dostup-k-proektam-v-kosmose-dlya-chastnykh-kompaniy-predlozhili-uprostit.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в приложение № 25 к государственной программе Российской Федерации «Содействие занятости населения».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134523

2. Название: О внесении изменений в Правила предоставления государственной поддержки лизинговым организациям в целях возмещения недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) высокотехнологичного оборудования и техники.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134527

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Проект приказа Росводресурсов «Об утверждении Правил использования водных ресурсов Брединского водохранилища».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134515

2. Название:  О признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22 января 2020 г. № 33.
Разработчик:  Минкэномразвития России.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134516

3. Название:  Проект приказа Федерального агентства водных ресурсов «Об утверждении Правил использования водных ресурсов водохранилищ Серебрянской ГЭС-1, Серебрянской ГЭС-2».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134517

4. Название:  Проект приказа Минздрава России «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при себорейном дерматите (диагностика и лечение)».
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения: 20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134518

5. Название: Об утверждении стандарта медицинской помощи мужчинам при эректильной дисфункции (диагностика и лечение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134519

6. Название:  О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2022 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022-2023 годов».
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:   20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134521

7. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Педагог-дефектолог».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:    20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134522

8. Название: Проект приказа Федерального агентства водных ресурсов «Об утверждении Правил использования водных ресурсов Юшкозерского, Кривопорожского, Подужемского и Путкинского водохранилищ».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:   20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134525

9. Название:  Об утверждении перечней должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по государственным резервам и его территориальных органов, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по государственным резервам , а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства по государственным резервам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134528

10. Название: Об утверждении квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта «прыжки на лыжах с трамплина».
Разработчик: Минспорт России..
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134529

11. Название:  Gроект приказа Федерального агентства водных ресурсов «Об утверждении Правил использования водных ресурсов водохранилища Калининской АЭС»/
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134531

12. Название:  Об утверждении квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта «лыжное двоеборье».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134532

13. Название: Об утверждении квалификационных требований к спортивным судьям по виду спорта «киокушин».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=134533

14. Название: Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  20 декабря 2022 г. – 3 января 2022 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=134534