ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  294607-8 «О внесении изменения в статью 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи"».
Предлагается исключить положения закона (часть 2 статьи 6.2.), содержащие необходимость издания дополнительного правового акта Правительства Российской Федерации для реализации права граждан на получение медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы А.В.Куринный.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/294607-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. По действующему законодательству привлекать школьников к труду без согласия родителей нельзя. Нарушением прав ребенка могут счесть даже просьбу вытереть с доски или помыть парты. Что именно надо изменить в законодательстве, чтобы узаконить трудовое воспитание, обсудили в профильном комитете Государственной Думы 13 февраля.

Как отметила председатель Комитета Госдумы по просвещению Ольга Казакова, многие школы в России и сейчас прививают ребятам трудовые навыки. Но есть и такие, кого жесткая законодательная формулировка останавливает. А она, в частности, гласит: привлечение школьников к труду без согласия родителей запрещено.

«Поэтому наше предложение — поменять здесь «минус» на «плюс», вместо запрета дать разрешение. Так и прописать в законе: привлекать к труду разрешается с согласия совершеннолетних обучающихся или согласия родителей», — сказала Казакова.

Напомним, подготовить законопроект о трудовом воспитании в школе профильному комитету Госдумы на пленарном заседании с участием министра просвещения Сергея Кравцова в ноябре прошлого года поручил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин.

Ранее, в апреле, в своем Telegram-канале он провел опрос среди подписчиков об их отношении к привлечению школьников к общественно полезному труду. Тогда 92 процента россиян идею поддержали. И только восемь заявили, что в школе ребенок должен в первую очередь учиться. «Другие опросы также подтверждают, что противников трудового воспитания в школе не более пяти процентов», — отметила Ольга Казакова.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/shkolnikov-predlagayut-razreshit-privlekat-k-trudu.html

2. Замглавы Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный (КПРФ) предложил облегчить доступ детям-инвалидам к необходимым им по состоянию здоровья медицинским изделиям и специализированным продуктам лечебного питания. Он внес в Госдуму законопроект, которым предлагается признать утратившей силу норму об утверждении Правительством перечня таких медизделий и продуктов.

Так, по закону в набор социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам, входит обеспечение необходимыми лекарствами в объеме не менее, чем предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших препаратов, а также специализированными продуктами лечебного питания. Перечень применяемых при лечении каждого конкретного заболевания лекарств, медицинских изделий и специализированных продуктов для лечебного питания определяется стандартами медицинской помощи. Утверждают такой перечень в Правительстве.

По мнению Куринного, иногда это ограничивает права граждан на получение медицинской помощи в соответствии со стандартами, так как фактически их право на бесплатное получение соответствующих медизделий или необходимых продуктов лечебного питания может быть реализовано только после включения в утверждаемый кабмином список. В связи с этим депутат предложил признать утратившей силу норму о его утверждении Правительством.

В кабмине не поддержали представленный документ. Согласно отзыву Правительства, отсутствие утверждаемых Правительством перечней гарантированных государством медизделий и специализированного лечебного питания для детей-инвалидов может повлечь правовую неопределенность и трудности при исполнении обязательств по их обеспечению такой продукцией, а также создает риски возникновения коррупции.

В совокупности это может негативно повлиять на уровень господдержки детей-инвалидов, говорится в отзыве. Кроме того, обосновывающие материалы к законопроекту не содержат сведений о потребностях регионов в необходимых медизделиях, что не позволяет оценить социально-экономические последствия принятия законопроекта. В кабмине также напомнили, что с 1 января 2023 года перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов расширен до 103 позиций.  

Как писала «Парламентская газета», 30 декабря 2022 года президент Владимир Путин поручил Правительству совместно с главами субъектов РФ представить предложения о дополнительной поддержке граждан, постоянно ухаживающих за детьми-инвалидами и инвалидами первой группы. Исполнить это поручение необходимо до 1 сентября.
Источник: https://www.pnp.ru/social/kurinnyy-predlozhil-uprostit-dostup-detyam-invalidam-k-lechebnomu-pitaniyu.html

3. Чтобы фермеры могли получать субсидии на фитомелиоративные мероприятия, само это понятие и его механизмы хотят прописать в Законе «О мелиорации земель» и в соответствующей госпрограмме. Поддержанный Комитетом Госдумы по аграрным вопросам законопроект с такими нормами могут рассмотреть в первом чтении на одном из ближайших заседаний палаты.

В 2021 году кабмин утвердил госпрограмму «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса», но фитомелиорацию в нее не включили. Об особенностях метода ничего не сказано и в Законе «О мелиорации земель», что закрывает возможность получения фермерами субсидии на эти мероприятия.

Исправить ситуацию решили в прошлом году после визита председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Дагестан. Парламент республики внес в Госдуму соответствующий законопроект.

Фитомелиоративные мероприятия предложили включить в федеральный закон и предусмотреть их финансирование по госпрограмме. Аграрный комитет Госдумы поправки поддержал, а его глава Владимир Кашин (КПРФ) сказал, что принять их следует как можно скорее: «Они позволят сохранить от засушливости тысячи гектаров сельхозземель».

Рассмотреть документ в первом чтении в Госдуме планируют ближайшее время. Предварительная дата — 14 февраля.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/opredelenie-fitomelioracii-khotyat-zakrepit-v-zakone.html

4. Электронные сигареты и их составляющие в сети интернет необходимо продавать только по предъявлении паспорта, считает председатель Комитета Госдумы по молодёжной политике Артём Метелев.

«Необходимо будет расширить запрет на продажу всех элементов электронных сигарет без предъявления паспорта даже в интернете», - написал Метелев на своей странице в социальной сети.

Кроме того, парламентарий предлагает кратно повысить штрафы за нарушение запрета. «Сейчас он составляет смешные три тысячи рублей. И пока это так, дети продолжают попадать в больницы, как вчера в Калининградской области. Это не единственные решения, которые готовлю в рамках созданной в Думе рабочей группы, но необходимые», — сказал депутат.

Как сообщил Метелев, в ближайшие недели группа представит ряд предложений, среди обсуждаемых мер — приравнивание на законодательном уровне вейпов к сигаретам, а также запрет их рекламы.

Ранее по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина была создана рабочая группа по регулированию оборота вейпов в России и их запрету для подростков.

На днях два школьника госпитализированы из-за использования вейпа в Калининградской области.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230213/308681775.html

5. Право на получение лечебного питания для детей-инвалидов и медицинских изделий для ряда категорий льготников предложили не привязывать к постановлениям правительства РФ, соответствующий законопроект внесен в понедельник на рассмотрение в Госдуму.

Автором инициативы стал депутат Алексей Куринный (фракция КПРФ). Парламентарий предложил признать утратившей силу часть вторую статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (набор социальных услуг).

Норма предусматривает, что правительство РФ утверждает перечень предоставляемых бесплатно медицинских изделий и специализированного лечебного питания для детей-инвалидов. Однако часть 1 той же статьи закрепляет право ряда категорий льготников на обеспечение необходимыми лекарствами, медицинскими изделиями (в частности глюкометрами для диабетиков) и лечебным питанием для детей-инвалидов. Норма распространяется на инвалидов, ветеранов войн, участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя.

Фактически право на бесплатное получение соответствующих медицинских изделий или специализированных продуктов питания может быть реализовано только после их включения в перечень, утверждаемый правительством, отмечает парламентарий в пояснительной записке.

Так приказ Минздрава №22н «Об утверждении стандарта медицинской помощи детям при сахарном диабете 1 типа» от 22.01.2021 относит к лабораторным методам исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования с помощью специальных систем, которые относятся к медицинским изделиям. Между тем соответствующим перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 №3053-р указанные медицинские изделия не предусмотрены.

В результате законные представители детей-диабетиков вынуждены добиваться получения необходимых медицинских изделий через суд. Причем эта обязанность в судебном порядке возлагается на региональные бюджеты. Таким образом, федеральные полномочия перекладываются на региональные власти, создавая условия для «задвоения» финансирования соответствующих мер социальной поддержки. Фактически возможность получения необходимой медицинской помощи ставится в зависимость от финансового положения регионов, то есть от места жительства ребенка-инвалида, отмечается в пояснительной записке.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230213/308681179.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета в целях развития инфраструктуры на территории Дальнего Востока.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135917

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135918

3. Название: О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135921

4. Название:  Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2024 - 2028 годы".
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135925

5. Название: Об утверждении правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135928

6. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135933

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в приложение № 10 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353».
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135934

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги «Государственная услуга по приему и рассмотрению заявлений об определении вида рыболовства».
Разработчик: Росрыболовство.
Даты обсуждения:   13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135912

2. Название:  О внесении изменений в Положение об оплате труда работников федеральных государственных казенных учреждений, подведомственных Федеральному агентству по государственным резервам, утвержденное приказом Росрезерва от 29 марта 2019 г. № 87.
Разработчик:  Росрезерв.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135913

3. Название:  О внесении изменения в квалификационные требования к стажу службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденные приказом ФССП России от 17.01.2020 № 102.
Разработчик: ФССП России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135920

4. Название:  О признании утратившим силу приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 5 декабря 2013 № 457 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государственной регистрации гражданских воздушных судов и ведению Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации»..
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения: 13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135916

5. Название: О внесении изменений в Порядок формирования идентификатора государственного контракта, договора (соглашения) при казначейском сопровождении средств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 декабря 2021 г. № 205н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135919

6. Название:  Об установлении значения коэффициента нормирования затрат для определения ежегодного размера гранта, выделяемого в рамках конкурсного отбора на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.       
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135924

7. Название:  Проект приказа МВД России «О внесении изменений в Порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации навечно в реестр сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 23 июня 2021 г. № 484».
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135926

8. Название: О внесении изменений в приказ Росреестра от 04.03.2022 № П/0072 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.       
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135932

9. Название:  Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Минвостокразвития России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135931

10. Название: Об утверждении Регламента организации и проведения торгов по реализации (продаже) материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.
Разработчик: Росрезерв.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135930

11. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 июля 2021 г. № 606.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135935

12. Название:  Квалификационные требования к спортивным судьям по виду спорта «фигурное катание на коньках».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  13 февраля 2023 г. – 27 февраля 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135937