ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 295367-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести изменения, направленные на исключение возврата на прежние места их обитания собак на улицы и в местах общего пользования городов и населённых пунктов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, И.М.Мусатов, С.А.Наумов, К.М.Панеш, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/295367-8

2. Проект федерального закона № 295373-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается дополнить статью 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» новым пунктом 14, определяющим, что зоозащитником является физическое лицо, осуществляющее свою добровольческую деятельность в сфере организации и предоставлении помощи безнадзорным и приютским животным.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, И.М.Мусатов, С.А.Наумов, К.М.Панеш, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/295373-8

3. Проект федерального закона №  295644-8 «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается законодательно закрепить гарантию для матерей и отцов, воспитывающих детей до 6 лет без супруга или супруги, внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.В.Авксентьева, В.В.Плякин, О.Ю.Леонов, А.М.Хамитов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/295644-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Фракция партии «Новые люди» внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, предусматривающий приоритетное право на получение мест в детских садах для детей одиноких родителей, в том числе после развода.

«Одинокие родители больше других страдают от прерывания трудовой деятельности по уходу за ребенком, им сложнее продолжать карьеру, у них меньше возможностей. Мы говорим не только о матерях-одиночках, но и в принципе о тех, кто воспитывает детей без помощи бывших супругов. Своим законопроектом мы хотели этой категории граждан облегчить жизнь, чтобы они могли раньше начинать трудовую деятельность и меньше тратить семейный бюджет на частные детские сады. Мы хотим дать людям возможность более широкой реализации своих трудовых прав, помочь их вливанию в нормальную экономическую жизнедеятельность», — объяснила РИА URA.RU депутат ГД Сардана Авксентьева.

В пояснительной записке указано, что в соответствии с Трудовым Кодексом РФ родителю предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В то же время, если одинокий родитель не выходит из декретного отпуска, то рабочее место будет утеряно. В случае, если одинокий родитель не имеет возможности устроить ребенка в детский садик, то такие граждане вынуждены оставаться дома с ребенком и искать средства к существованию. В результате одинокие родители попадают в тяжелую жизненную ситуацию, что создает социальную напряженность в обществе. Расходы на частный детский сад или оплата услуг по присмотру за ребенком также ложится бременем на семейный бюджет.

Для решения этой проблемы «Новые люди» предложили дополнить статью 65 Федерального закона «Об образовании» новой частью следующего содержания: «Матерям и отцам, воспитывающих детей до 6 лет без супруга (супруги), гарантируется внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях».
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230214/308683134.html

2. Законопроект о закреплении в законе понятия «зоозащитник» внесен во вторник на рассмотрение в Госдуму, документ опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности.

Авторами инициативы выступила группа депутатов фракции ЛДПР. Поправки предстоит внести в закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно инициативе, зоозащитник — это физическое лицо, осуществляющее свою добровольческую деятельность в сфере организации и предоставлении помощи безнадзорным и приютским животным.

Законопроект также предусматривает, что органы государственной власти субъектов РФ могут разрабатывать и реализовывать государственные региональные программы оказания государственной социальной помощи зоозащитникам в виде набора социальных услуг и социальных пособий.

Теми же авторами во вторник внесен другой законопроект, в соответствии с которым бездомных животных предлагается пожизненно помещать в приюты, исключив их возвращение на прежние места обитания.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230214/308682775.html

3. В законодательство предлагают внести понятие «фитомелиоративные мероприятия» и прописать в нем особенности их осуществления. Соответствующую инициативу Госдума 14 февраля приняла в первом чтении.

Предложенные нормы облегчат для фермеров процесс получения субсидии на эти цели, рассчитывают законодатели.

Госпрограмму «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса» кабмин утвердил еще в 2021 году, но фитомелиорацию в нее не включили. Об особенностях метода ничего не сказано и в Законе «О мелиорации земель», и это закрывает возможность получения фермерами субсидии на эти мероприятия.

Исправить ситуацию решили в прошлом году после визита председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Дагестан. Парламент республики внес в Госдуму соответствующий законопроект. В пояснительной записке к документу законодатели отметили, что процессы деградации сельскохозяйственных земель в Дагестане приобретают чрезвычайный характер. «Деградация пастбищ не позволяет в полной мере использовать потенциал в части развития животноводства, являющегося одним из приоритетных направлений сельскохозяйственной деятельности региона», — уточнили они.

Как пояснила в зале пленарных заседаний представитель Народного Собрания Республики Дагестан Асият Алиева, предлагаемые нормы предусматривают закрепление в законодательстве особенностей осуществления фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление и предотвращение ухудшения экологического состояния сельхозземель, процессов опустынивания и деградации кормовых угодий.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/borotsya-s-degradaciey-pastbishh-pomozhet-zakon.html

4. С предпринимателями и компаниями, которые не сообщают о выбросах парниковых газов, будут бороться с помощью штрафов. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 14 февраля.Документ, подготовленный Правительством, вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях и устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление отчета о выбросах парниковых газов.

Должностных лиц смогут оштрафовать на сумму до 50 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей — до 250 тысяч рублей, юридических лиц — до 500 тысяч рублей.

Член Комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин отметил, что ко второму чтению размер штрафов может быть скорректирован.

Первый замминистра экономического развития Илья Торосов пояснил, что этот законопроект является частью климатического пакета, а базовый Закон «Об ограничении выбросов парниковых газов» уже был принят в 2021 году. Таким образом формируется общая система госучета выбросов этих газов в России. Раскрытие информации позволит фиксировать динамику сокращения выбросов по компаниям и поможет оценить прогресс движения к целям стратегии низкоуглеродного развития до 2050 года, уверен Торосов.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/za-nepredostavlenie-otchetov-o-vybrosakh-parnikovykh-gazov-predlozhili-shtrafovat.html

5. Фонду национального благосостояния (ФНБ) предложили снять ограничения на инвестирование средств, а субъектам РФ — предоставлять новый вид бюджетных кредитов. Это позволит реализовывать срочные и первоочередные меры поддержки граждан и экономики в текущих условиях. Такой законопроект главы думского Комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова был принят в первом чтении на пленарном заседании палаты 14 февраля.

Им уточняется ряд положений, регулирующих особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году. Так, он дает возможность в 2023 году предоставлять бюджетам субъектов РФ новый вид кредитов — специальные казначейские кредиты. Они будут выдаваться на реализацию инфраструктурных проектов на 15 лет под 3 процента годовых с правом досрочного отзыва и досрочного погашения в общем объеме до 250 млрд рублей. «Задача состоит в том, чтобы дать регионам дополнительно на инфраструктурные проекты еще 250 млрд рублей. Это огромное подспорье для регионов», — сказал Андрей Макаров.

В 2023 году также хотят разрешить финансировать за счет средств ФНБ самоокупаемые инфраструктурные проекты и осуществлять иные инвестиции вне зависимости от размера средств ФНБ, размещенных на депозитах и банковских счетах в Банке России. «Сегодня у нас с вами существует ограничитель возможности использования Фонда национального благосостояния. Мы не можем расходовать ФНБ, если он (его ликвидная часть. — Прим. ред.) не достигает 7 процентов (к ВВП. — Прим. ред.)», — сказал Макаров. Для того чтобы можно было при необходимости использовать средства ФНБ, необходимо снять существующие ограничения, добавил он. По его словам, реально планируется инвестирование 2,2 трлн рублей средств ФНБ в приоритетные проекты: 1,7 трлн идет в самоокупаемые инфраструктурные проекты, 0,5 — в антикризисные инвестиции.

Предлагаемая мера позволит обеспечить поддержку ключевых отраслей российской экономики в текущих условиях, говорится в пояснительной записке.

Еще одно важное положение законопроекта — расширяется перечень бюджетных кредитов, задолженность по которым может быть списана. Кабмин сможет списать задолженность региона перед РФ по бюджетным кредитам, полученным для погашения долговых обязательств региона по региональным госбумагам и коммерческим кредитам, в объеме поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестиционных проектов, которые будут одобрены до 1 января 2024 года. «Принятие поправки позволит удвоить возможность списания задолженности регионов — это будет примерно 1 трлн 600 млрд рублей», — пояснил Макаров. Сейчас, по его словам, уже одобрены заявки 69 регионов по 595 проектам на общую сумму 4 трлн рублей. «Поэтому в данном случае это то, что необходимо сегодня регионам», — сказал политик.

Законопроект направлен на решение срочных задач по поддержке российской экономики, развитию субъектов Российской Федерации, созданию предпосылок для улучшения качества жизни граждан и деятельности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, говорится в пояснении к документу. В связи с этим он должен вступить в силу со дня официального опубликования.

«Закон срочный — его необходимо принимать буквально в течение недели-двух, до 1 марта он должен вступить в силу», — добавил Макаров.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/ogranicheniya-na-finansirovanie-prioritetnykh-proektov-za-schet-fnb-reshili-snyat.html

6. Председатель, зампредседателя и аудиторы контрольно-счетного органа «Сириуса» станут госслужащими. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 14 февраля.

Документ, подготовленный Правительством, уточняет состав и особенности полномочий органов публичной власти федеральной территории «Сириус». В том числе эта территория определяется как субъект правоотношений в сферах культуры, пожарной безопасности и других. Также законопроектом уточняются особенности работы ГИС «Выборы».

Поправки регламентируют порядок установления госдолжностей в органах «Сириуса», которые не являются органами публичной власти, а также относят часть должностей в местном контрольно-счетном органе к государственным. Это позиции председателя, заместителя председателя, аудиторов.

Также изменения вносятся в законодательство о нотариате — они устанавливают единый нотариальный округ в границах «Сириуса» и требования к нотариусам, ведущим там частную практику.
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosdolzhnosti-v-siriuse-budut-ustanavlivat-po-novym-pravilam.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135978

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил осуществления Федеральным казначейством функций по контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50 процентов.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135968

2. Название: О требованиях, предъявляемых к организациям, которые вправе выдавать независимые гарантии уплаты денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, заключать договор поручительства по уплате денежных сумм, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий, и (или) открывать счета эскроу (являться эскроу-агентом) для размещения денежных средств в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных указанным планом мероприятий или несколькими такими планами мероприятий, и о порядке утверждения перечня таких организаций.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135972

3. Название: О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 – 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российский Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2021 г. № 2490.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135977

4. Название:  Проект постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. № 244 и отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 1469".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135979

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об установлении соответствия специальностей, по которым в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до дня их принятия в Российскую Федерацию были выданы сертификаты специалиста и (или) свидетельства об аккредитации специалиста и (или) документы, подтверждающие присвоение квалификационной категории специальностям, указанным в номенклатуре специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135961

2. Название:  Об утверждении требований к формату предоставления сведений, содержащихся в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).
Разработчик:  Минстрой России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135964

3. Название:  Об установлении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Казанского кремля", XV - первая четверть ХХ вв. (Республика Татарстан (Татарстан)), включенного в Список всемирного наследия, утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, и о признании утратившим силу приказа Минкультуры России от 28.07.2020 № 845.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135962

4. Название:  Об установлении соответствия должностей медицинских и фармацевтических работников, установленных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области до дня их принятия в Российскую Федерацию, а также в Украине, должностям, указанным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения: 14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135963

5. Название: Об установлении соответствия квалификационных категорий, присвоенных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области до дня их принятия в Российскую Федерацию, законодательством Украины, квалификационным категориям, присвоенным в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135965

6. Название:  О некоторых вопросах принятия федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по управлению государственным имуществом оружия от глав иностранных государств или глав правительств иностранных государств.
Разработчик: Росимущество.
Даты обсуждения:   14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135969

7. Название:  Приказ об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи дипломов об окончании ассистентуры-стажировки, приложений к ним и их дубликатов.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135970

8. Название: О внесении изменений в требования к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.10.2015 № 999.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:   14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135973

9. Название:  Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды Технологические показатели наилучших доступных технологий производства алюминия.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135976

10. Название: О внесении изменений в особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, утвержденные приказом Минспорта России от 03.08.2022 № 634.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=135975

11. Название:  Об утверждении требований к отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, ее составу и форме.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135980

12. Название:  Об утверждении Порядка подтверждения стажа службы (выслуги лет) гражданам Российской Федерации, поступающим на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135981

13. Название: Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги «Выдача, приостановление действия и аннулирование разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесение в них изменений».
Разработчик: Росрыболовство.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=135984

14. Название: Проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Правил осуществления маркшейдерской деятельности».
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  14 февраля 2023 г. – 28 февраля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=135985