ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 329666-8 «О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации».
Предлагается сократить нерабочие праздничные дни в период новогодних каникул на 4 дня, закрепив их в период с 1 по 3 января, и продлить майские праздники на 4 дня, закрепив их в период с 1 по 5 мая
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Даванков, А.Г.Нечаев, Г.К.Арапов, А.В.Скрозникова, С.А.Тарбаев, А.О.Ткачев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/329666-8

2. Проект федерального закона № 329843-8 «О внесении изменений в статьи 219 и 257 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Предлагается увеличить предельные размеры социальных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в части расходов на обучение детей с установленных в настоящее время 50 000 рублей до 110 000 рублей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.В.Володин, В.А.Васильев, Г.А.Зюганов, С.М.Миронов, Л.Э.Слуцкий, А.Г.Нечаев, О.Н.Ануфриева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/329843-8

3. Проект федерального закона № 330068-8 «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"».
Предлагается внесение изменений в статью 22 Федерального закона № 120-ФЗ в части расширения перечня категорий несовершеннолетних, которые могут быть помещены в Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.
Субъект права законодательной инициативы:  Государственный Совет Республики Татарстан; Депутат Государственной Думы А.З.Фаррахов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/330068-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Комитет Госдумы по промышленности и торговле рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, регулирующий порядок создания и развития технопарков в сфере высоких технологий. Документ инициирован правительством РФ. Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект на заседании 11 апреля.

Документ законодательно закрепляет понятие "технопарк в сфере высоких технологий" и устанавливает к таким технопаркам требования, аналогичные требованиям к схожим инфраструктурным объектам - индустриальным паркам и промышленным технопаркам.

Органы госвласти субъектов РФ в сфере промышленной политики наделяются полномочиями устанавливать дополнительные требования к технопаркам.

В новых технопарках будет создана технологическая, транспортная и коммунальная инфраструктуры для предприятий и компаний, специализирующихся на научно-технической и инновационной деятельности, а также в сфере информационных технологий, говорится в сопроводительных материалах к проекту закона.

Документ даст возможность реализовать меры господдержки в сфере промышленной политики.

Как пояснил депутат Госдумы Владимир Кононов, документом "закрепляется поддержка внутреннего IT-рынка, наших разработчиков, благодаря мерам господдержки появятся новые высокотехнологичные производства и новые рабочие места". По его словам, реализация законопроекта приведет к росту налоговых поступлений от IT-отрасли на федеральном уровне. Депутат привел в пример Ульяновскую область - регион, от которого он избран. "За последние три года IT-отрасль в регионе развивалась высокими темпами, демонстрируя ежегодный рост налоговых поступлений. Налоговые поступления в региональный бюджет от IT-организаций за 2022 год составили 1,4 млрд рублей - на 38% больше уровня 2021 года", - сообщил он. 
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/17454027

2. Госдума на пленарном заседании в четверг рассмотрит в I чтении поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ), направленные на дальнейшее упрощение госзакупок и сокращение времени их проведения (№314175-8), следует из повестки заседания.

Документ был подготовлен по инициативе спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая в феврале предложила правительству ввести мораторий на применение 44-ФЗ на период до завершения военной спецоперации, чтобы можно было оперативнее осваивать выделяемые средства.

Минфин РФ, в свою очередь, тогда же отмечал, что действующее закупочное законодательство обеспечивает все необходимые инструменты для заключения контрактов в сжатые сроки. В том числе как в рамках конкурентных процедур, так и без их использования по решениям органов исполнительной власти субъектов РФ и местных администраций (закупки у единственных поставщиков). При этом в министерстве подчеркивали, что в настоящее время срок определения исполнителей госконтрактов, в том числе подрядчиков для строительных работ, может не превышать 26 календарных дней при проведении конкурса или 18 календарных дней при проведении аукциона.

Тем не менее, в середине марта Совфед подготовил этот законопроект. Но речь в нем шла уже не о моратории на применение 44-ФЗ, а об упрощении и ускорении госзакупок.

Так, для ускорения закупочного процесса предлагается расширить практику проведения закупок в виде электронного запроса котировок (6 календарных дней - ИФ). Для этого планируется повысить ценовой порог для таких закупок с 3 млн до 10 млн рублей, а также снять ограничения на долю таких закупок в совокупном годовом объеме закупок (СГОЗ).

Законопроект также предусматривает повышение ценового порога для закупок в "электронных магазинах" (так называемые "закупки с полки") электронных торговых площадок (ЭТП) с 3 млн рублей до 5 млн рублей.

Кроме того, законопроектом предлагается дополнить 44-ФЗ временной нормой, позволяющей до 1 января 2025 года проводить строительные закупки "под ключ". Предполагается, что эта норма позволит более оперативно и эффективно осуществлять строительство различных объектов с полным циклом от момента проектирования объекта до этапа его оснащения всем необходимым для его эксплуатации оборудованием.

Также госзаказчикам планируется предоставить право на заключение контракта со вторым участником закупки в случае расторжения контракта с победителем такой закупки в связи с возникновением независящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, без условия принятия решения о внесении победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Помимо этого, предлагается сократить сроки согласования заключения контракта с единственным поставщиком.

Правительство РФ в итоге поддержало этот законопроект, но при условии, что он будет доработан ко II чтению с учетом правительственных замечаний. Об этом говорится в отзыве правительства, опубликованном в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы.

В частности, правительство считает избыточной временную норму законопроекта о возможности проведения строительных госзакупок "под ключ", поскольку в 44-ФЗ уже есть положения, позволяющие осуществлять такие закупки.

Также в отзыве правительства отмечается, что для предлагаемых поправок в части использования процедуры запроса котировок необходимо ввести временное ограничение. "С целью оценки возможных рисков злоупотребления такой формой закупок со стороны заказчиков и ее негативного влияния на развитие конкуренции", - говорится в правительственном отзыве.

Как сообщалось, в марте-апреле прошлого года правительство приняло оперативные меры, направленные на поддержку участников рынка закупок и закупок госкомпаний. В конце 2022 года действие этих норм было продлено на 2023 год.

За 9 месяцев 2022 года госзаказчики заключили 1,3 млн контрактов на общую сумму в 5,1 трлн рублей против 1,4 млн контрактов на 4,5 трлн рублей годом ранее. По данным Минфина, 88% контрактов (в стоимостном выражении) заключены с единым поставщиком (24%) или по результатам несостоявшихся закупок (64%). Годом ранее эти показатели составляли 17% и 60%.

По оценке Минфина, влияние антисанкционных мер (предоставляют правительству РФ и региональным органам власти дополнительные основания для определения единых поставщиков по тем или иным закупкам - ИФ) на закупки у единых поставщиков невелико. По особым основаниям по решениям правительств (субъектов) с едиными поставщиками заключается только около 8% контрактов.
Источник: https://www.interfax.ru/business/894591

3. В законодательной базе Госдумы зарегистрирован законопроект об увеличении максимальных размеров налоговых вычетов на образование для детей, собственное лечение и покупку лекарств. Об этом сообщила пресс-служба нижней палаты парламента. Среди его авторов спикер Думы Вячеслав Володин и лидеры фракций.

Предельную сумму расходов на обучение ребенка, с которой гражданин может получить налоговый вычет по НДФЛ, предложили повысить с 50 тыс. до 110 тыс. руб. Размер вычета по расходам на собственное образование и лечение депутаты предложили увеличить со 120 тыс. до 150 тыс. руб.

21 февраля в послании Федеральному собранию президент Владимир Путин заявил, что в России будут увеличены социальные налоговые вычеты, позволяющие вернуть часть денег, потраченных налогоплательщиками на учебу и обучение детей, а также лечение и покупку медикаментов.

«Предлагаю увеличить размер социального налогового вычета по расходам на обучение детей с нынешних 50 тыс. руб. до 110 тыс. руб. в год. А по расходам на собственное обучение, а также на лечение и приобретение лекарств — с 120 тыс. руб. до 150 тыс. руб.», — сказал тогда президент.

Увеличение размера социальных налоговых вычетов, по его словам, даст российским семьям возможность решать «самые важные, насущные проблемы».

«И, конечно, необходимо не только поднять сумму вычета, но и повысить его востребованность, чтобы вычет предоставлялся в проактивном режиме, быстро и дистанционно, необременительно для граждан», — добавил Путин.

В марте 2022 года Путин подписал закон о том, что россияне могут не платить налог на доходы физических лиц с процентов по вкладам, полученных в 2021–2022 годах.

Кроме того, от уплаты НДФЛ освободили доходы в виде имущества (кроме денежных средств) и имущественных прав, если гражданин получил их в текущем году от иностранной организации или иностранной структуры без образования юридического лица.
Источник: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/642d83639a7947e0070e9e96

4. Госдума в среду приняла в третьем чтении законопроект, которым устранена выявленная Конституционным судом (КС) неопределенность в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

Ранее сообщалось, что в Госдуму внесен разработанный Минюстом России законопроект во исполнение постановления КС от 17 мая 2022 года №19-П.

КС признал часть 1 статьи 4.5 КоАП (давность привлечения к административной ответственности) не соответствующей Конституции, поскольку она допускает неоднозначное толкование о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения правонарушения, так и дня, следующего за ним.

Теперь статья 4.5 КоАП будет дополнена положением о том, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения правонарушения. При этом для обеспечения принципа равенства лиц перед законом, а также уточнения момента окончания течения срока давности привлечения к административной ответственности законопроектом предусматривается, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней.

При исчислении срока давности привлечения к административной ответственности один месяц равняется 30 календарным дням, а срок давности привлечения к административной ответственности, выраженный годами, будет исчисляться путем умножения количества месяцев на 30 календарных дней.

Кроме того, корреспондирующие изменения будут внесены в статью 4.8 КоАП (исчисление сроков) в части введения исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании течения срока, исчисляемого днями.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230405/308806844.html

5. Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов не поддержал законопроект, упраздняющий список запрещенных для женщин профессий. Такое решение было принято на заседании профильного комитета 5 апреля.

Напомним, документ разработан депутатами фракции «Новые люди». Он вносит поправки в Трудовой кодекс. Как рассказала член комитета Виктория Родина, выступая на заседании комитета, авторы инициативы предлагали признать утратившей силу статью 253 Трудового кодекса РФ.

«Необходимо отметить, что признание утратившей силу статьи 253 Трудового кодекса приведет к отсутствию правого регулирования в области охраны здоровья женщин при осуществлении ими трудовых обязанностей. Исключит законодательно закрепленную обязанность с учетом психофизиологических особенностей женского организма, что может повлечь неблагоприятные последствия не только для конкретных граждан, но и для демографической ситуации в стране», — подчеркнула парламентарий.

Документ не поддержали в том числе в Комитете Совета Федерации по социальной политике, Комитете Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, а также в Федерации независимых профсоюзов России.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-komitete-gosdumy-ne-podderzhali-uprazdnenie-spiska-zapreshhennykh-dlya-zhenshhin-professiy.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2466.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137259

2. Название: О внесении изменения в подпункт «е» пункта 20 Положения о единой информационной системе в сфере закупок.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137263

3. Название: О внесении изменения в перечень федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в которые могут быть приняты лица, имеющие высшее образование, на конкурсной основе на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам специалитета) в области искусств.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137264

4. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137270

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137272

6. Название: О внесении изменений в перечень земельных участков, включаемых в границы территории инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр МГУ «Воробьевы горы».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137275

7. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Разработчик:  Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137273

8. Название:  Об особенностях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса объектов капитального строительства в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137279

9. Название: О внесении изменения в приложение № 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1649.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:    5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137280

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в перечень (наименования) сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, приобретаемых акционерным обществом "Росагролизинг", г. Москва, для передачи по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым на льготных (специальных) условиях, утвержденный приказом Минсельхоза России от 7 февраля 2020 г. № 50.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137260

2. Название:  О требованиях к операционной надежности оператора автоматизированной информационной системы страхования.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137261

3. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "О внесении изменений в методику оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденную приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «об утверждении методики оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций» от 28 декабря 2021 г. № 881".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137262

4. Название:  О внесении изменений в Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. № 18».
Разработчик:  Росфинмониторинг.
Даты обсуждения: 5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137266

5. Название: О внесении изменений в Порядок предоставления из федерального бюджета субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство культуры Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25 декабря 2020 г. № 1714.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137265

6. Название:  Об установлении на 2023/24 учебный год количества мест для приема лиц, имеющих высшее образование, в рамках контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования в области искусств за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:   5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137267

7. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности использования субсидии, а также реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территория".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137269

8. Название: О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам применения типовых проектных решений.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137274

9. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 августа 2020 г. № 2905.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137271

10. Название: Проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности использования субсидии, а также реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137276

11. Название:  Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137283

12. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "О внесении изменений в методику оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденную приказом министерства сельского хозяйства российской федерации «об утверждении методики оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций» от 28 декабря 2021 г. № 881".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137278

13. Название: Об определении соотношения специальных и воинских званий, классных чинов прокурорских работников и присваиваемых специальных званий полиции при поступлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации граждан, проходящих (проходивших) военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, военно-гражданской администрации Запорожской области и военно-гражданской администрации Херсонской области.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137282

14. Название: Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Туломский».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137281

15. Название:  Об утверждении Порядка подтверждения стажа службы (выслуги лет) граждан Российской Федерации, ранее проходивших военную службу в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, службу в правоохранительных органах, органах прокуратуры Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, военно-гражданской администрации Запорожской области и военно-гражданской администрации Херсонской области, а также военную службу (службу) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР, Украины.
Разработчик: Росгвардия.
Даты обсуждения:  5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137285

16. Название: Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137284

17. Название:  Об утверждении сроков и последовательности административных процедур при осуществлении Федеральной службой по техническому и экспортному контролю лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации.
Разработчик: ФСТЭК России.
Даты обсуждения: 5 апреля 2023 г. – 19 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137289