ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 331093-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"».
Предлагается передать на уровень правительства введение требований к отечественным судам, которые используются в рамках исполнения контрактов на инвестиционный вылов рыбы и крабов.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, И.А.Ананских, Н.П.Бурляев, В.К.Гартунг, Ю.И.Григорьев, Д.Г.Гусев, М.Г.Делягин, Т.Б.Каноков, А.А.Кузнецов, Я.В.Лантратова, О.А.Нилов, Н.В.Новичков, Г.Ю.Семигин, А.В.Терентьев, Ф.С.Тумусов, А.С.Аксененко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/331093-8

2. Проект федерального закона № 331593-8 «О внесении изменений в статью 39-8 Земельного кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести корреспондирующие изменения в пункт 8 статьи 398 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку Федеральный закон № 101-ФЗ комплексно регулирует специальные вопросы использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, а внесённые в него изменения хронологически являются наиболее актуальными.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.А.Гаврилов, В.И.Самокиш, А.Ж.Бифов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/331593-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительство РФ намерено поддержать законопроект, предлагающий ввести квоты на отдых в летних оздоровительных лагерях для детей с ограниченными возможностями (ОВЗ). Об этом сообщают в пятницу "Известия" со ссылкой на отзыв кабмина.

Группа сенаторов и депутатов от "Единой России" внесла законопроект в Госдуму в декабре 2022 года, изменения хотят внести в закон "Об основных гарантиях прав ребенка". Авторы документа предлагают ежегодно выделять места для инклюзивного отдыха детей с инвалидностью в размере не менее 10% от общего количества мест в организациях отдыха. Как отмечается в пояснительной записке, "это позволит обеспечить доступность летнего отдыха для детей с особенностями здоровья".

Авторы инициативы отмечают, что документ разработан в целях пресечения неправомерных отказов организаций детского отдыха в приеме детей с инвалидностью. Сейчас число детей с ОВЗ и инвалидностью в РФ составляет около 2% от общего количества детей, при этом в стране "практически не существует полноценных инклюзивных смен, где дети с особенностями могли бы отдыхать совместно с обычными детьми", говорится в пояснительной записке. "В связи с этим, к сожалению, нередки случаи, когда "особенных" детей не пускают в детские оздоровительные лагеря, что вызывает негативную реакцию родительского сообщества и общественных организаций в сфере защиты прав инвалидов", - подчеркивают авторы законопроекта.

Как пишут "Известия", правительство намерено одобрить инициативу, но оговаривает несколько условий для этого. В частности, в отзыве кабмина говорится об отсутствии ясности в вопросе источников финансирования, которое потребуется на переоборудование детских лагерей для нужд детей с инвалидностью. Также из текста законопроекта не понятно, предполагается ли распространить квоты на частные лагеря, сообщает издание.

Соавтор законопроекта депутат Рима Баталова рассказала "Известиям", что документ требует доработки, но отметила, что найти компромиссное решение наболевшей проблемы организации отдыха для детей с ОВЗ возможно. Она заявила, что замечания правительства будут учтены ко второму чтению законопроекта. По словам Баталовой, организовывать детский отдых, в том числе для детей с ОВЗ, - это обязанность государства, частные же проекты изначально должны будут соответствовать требованию об инклюзии.

Дополнительных средств на реализацию законопроекта не понадобится, сообщила "Известиям" одна из авторов инициативы, депутат Алена Аршинова. По ее словам, средства уже предусмотрены - с 2015 года действует программа "Доступная среда", с 2021 года - ведомственная целевая программа Минпросвещения, которой предусмотрено финансирование инклюзивных смен в детских оздоровительных лагерях в российских регионах. 
Источник:   https://tass.ru/obschestvo/17471901

2. Законопроект о легализации международных расчетов в криптовалюте в рамках экспериментального правового режима (ЭПР) застрял из-за споров об ответственности за незаконное использование цифровых валют, сообщил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

"Долго идет согласование ответственности за незаконное использование криптовалюты, к сожалению, застряло это согласование, требуют от нас, чтобы закон о майнинге, об обороте криптовалют был одновременно принят с законом об ответственности за незаконное использование, согласования идут", - сказал Аксаков на заседании рабочей группы по подготовке к рассмотрению отчета ЦБ.

"Честно говоря, мы очень как-то ждем принятия законопроекта, о котором я сказала, где в рамках ЭПР для внешнеторговой деятельности такой механизм мы предполагаем использовать", - сказала первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова.

По ее словам, при реализации механизма расчетов для ряда экспортеров через криптовалюту в рамках ЭПР регулятор хотел бы быть уверен, что бизнес не потеряет деньги: "Когда мы идем в ЭПР, в чем мы бы хотели быть уверены, чтобы наш бизнес не потерял там деньги, потому что при тех потерях, которые бизнес уже несет, потери через новый механизм для бизнеса могут быть критичными, поэтому от вас зависит (депутатов - ИФ), насколько быстро вы примите законопроект, который касается майнинга и международных расчетов в ЭПР с использованием крипты".

Разработка механизма использования криптовалюты в международных расчетах - поручение премьер-министра Михаила Мишустина, которое он дал в конце 2022 года Минфину, ЦБ, Росфинмониторингу, ФНС и ФСБ.

Законопроект, прописывающий механизм использования цифровых валют в экспортных расчетах, пока не внесен в Госдуму, но участники рынка видели несколько вариантов, последний из которых разработал Минфин. Законопроект шел в пакете с поправками в Уголовный кодекс, по которым гражданин может быть оштрафован за оплату товаров в криптовалюте на 200 тысяч рублей, а компания - на 1 млн рублей. За незаконную организацию криптобиржи министерством был предложен максимальный срок - 7 лет тюрьмы.
Источник: https://www.interfax.ru/russia/894758

3. Правительство 7 апреля рассмотрит вопрос внесения в Государственную Думу пакета законопроектов о проведении эксперимента по розничной продаже российского вина через интернет. Об этом сообщается в пятницу на сайте кабмина.

Согласно опубликованным материалам к заседанию Правительства, предполагается обсудить вопрос внесения двух законопроектов — о проведении эксперимента и о внесении соответствующих поправок в закон о государственном регулировании производства и оборота спиртосодержащей продукции.

Документы предусматривают проведение с 1 ноября 2023 года по 31 июля 2026 года эксперимента по продаже вина отечественного производства через сайт «Почты России».

Ранее производителей пивоваренной продукции предложили включать в специальный реестр и усилить над ними государственный контроль. Все уже существующие легальные предприятия включат в реестр автоматически, а за нарушение требований к производству пивной продукции для юрлиц предлагают назначить штраф в размере от 100 до 150 тысяч рублей, также возможна конфискация продукции и сырья.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-rossii-provedut-eksperiment-po-onlayn-prodazhe-otechestvennogo-vina.html

4. Законопроект о защите отечественных производителей судового комплектующего оборудования на фоне антироссийских санкций внесен в Госдуму новым составом парламентариев. Документ, инициаторами которого стали уже 16 депутатов, опубликован в электронной базе Госдумы.

Среди авторов обновленной инициативы, кроме председателя думского Комитета по защите конкуренции Валерия Гартунга, который являлся разработчиком предыдущей инициативы, — глава Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, первый зампред Комитета по энергетике Игорь Ананских, первый зампред Комитета по просвещению Яна Лантратова, зампред Комитета по экономической политике Михаил Делягин и другие.

Суть инициативы — в снижении рисков при строительстве рыбопромысловых судов, связанных с поставками импортного судового оборудования, у которого нет аналогов в России. Так, суда должны строиться на отечественных верфях, однако не установлено, что такие суда должны соответствовать единым требованиям, подтверждающим их производство в России.

Документом предлагается установить, что построенные на российских судостроительных верфях суда должны соответствовать конкретным требованиям к промышленной продукции, предъявляемым для ее отнесения к произведенной в России продукции. Определять такие требования должны в Правительстве, указывается в документе.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/v-gosdumu-povtorno-vnesli-zakonoproekt-o-zashhite-proizvoditeley-ryboloveckikh-sudov.html

5. Принятые Госдумой в первом чтении поправки в КоАП о введении оборотных штрафов для операторов связи, на сетях которых не установлена система оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ), очень своевременны и актуальны.

Такое мнение выразила РАПСИ преподаватель Департамента права цифровых технологий и биоправа НИУ ВШЭ Алёна Геращенко.

Предусматривается размер штрафа от 0,001 до 0,003% от годовой выручки за первое нарушение и от 0,01 до 0,03% от годовой выручки за повторное нарушение.

СОРМ позволяет расследовать преступления и предотвращать теракты. Оборудование должно устанавливаться на сетях каждого оператора связи, но небольшие операторы экономят и уклоняются от внедрения СОРМ, считают авторы инициативы.

Предполагается, что норма вступит в силу с 1 января 2024 года.

«Цель поправок – подключить всех операторов связи к СОРМ. Сейчас подключены далеко не все. И это административное правонарушение, правда, установленные за него штрафы, по-видимому, не эффективны», — заметила эксперт.

Подключение операторов к СОРМ, по мнению Геращенко, становится все более актуальным, потому что «система направлена на обеспечение безопасности граждан и государства, борьбу с использованием телефонных звонков с подменой номера вызывающего абонента в мошеннических целях, а также для распространения заведомо ложных сообщений об угрозах террористических актов». Кроме того, в связи с участившимися утечками персональных данных, мошенническими звонками повышается необходимость мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента, считает эксперт.
Источник: https://rapsinews.ru/digital_law_news/20230406/308811862.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. № 987.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137342

2. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137343

3. Название: О мерах по реализации решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» в отношении сахара-сырца тростникового.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137355

4. Название:  О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137358

5. Название: О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 - 2030 годы.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения: 7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137359

6. Название: О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2545.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137374

7. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2019 г. № 988.
Разработчик:  Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137371

8. Название:  О создании национального парка «Дьяковский лес».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137372

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги «Включение организации в реестр организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, а также изменение и (или) предоставление сведений, содержащихся в указанном реестре».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137348

2. Название:  О внесении изменений в приложения № 1, № 3 и № 4 к приказу Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 13 августа 2020 г. № 112.
Разработчик:  Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137349

3. Название:  О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 1 августа 2014 г. № 1360 «Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Новодевичьего монастыря», включенного в Список всемирного наследия (г. Москва, Новодевичий проезд, д. 1), а также требований к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137350

4. Название:  О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137351

5. Название: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137353

6. Название:  Приказ Минпросвещения России "О внесении изменения в приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 ноября 2022 г. № 989/1143 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:   7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137352

7. Название:  О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному энергетическому надзору, утвержденный приказом Минэнерго России от 30 декабря 2021 г. № 1540.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:    7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137354

8. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 28 декабря 2021 года № 6043-У и Указание Банка России от 28 декабря 2021 года № 6044-У.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137356

9. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 7 августа 2017 года № 4482-У «О форме и порядке раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137357

10. Название: Приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Барнаул (Михайловка).
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137360

11. Название:  Об утверждении Особых требований к знаку поверки средств измерений военного и специального назначения в органах государственной охраны.
Разработчик: ФСО России.
Даты обсуждения: 7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137362

12. Название:  Об утверждении Положения о государственном природном биосферном заповеднике «Катунский».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137363

13. Название: Приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Утренний.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137370

14. Название: О внесении изменений в приложения № 1, № 3 и № 4 к приказу Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики от 13 августа 2020 г. № 112 «Об утверждении формы заявки, требований к формату подачи в электронной форме документов на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, требований к бизнес-плану, критериев оценки бизнес-плана».
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  7 апреля 2023 г. – 21 апреля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137373