Законы и проекты нормативных правовых актов, опубликованные 13.04.2023 г.
Центр правового мониторинга предлагает Вашему вниманию сводку опубликованных федеральных законов, законопроектов, проектов иных нормативных правовых актов и основных правовых новостей за 13 апреля 2023 г.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального
закона № 335979-8 «О внесении изменения в
статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления
требования ежегодного переноса выходного дня на понедельник, следующий за днем
празднования религиозного праздника Светлого Христова Воскресения (Пасхи)».
Предлагается закрепить в статье 112 ТК РФ обязанность Правительства
Российской Федерации при переносе выходных дней один из них переносить на
понедельник, следующий за Светлым Христовым Воскресением, ежегодно приходящимся
на воскресный день.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, Я.Е.Нилов,
Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов, В.А.Кошелев, С.А.Наумов; Сенаторы
Российской Федерации И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/335979-8
2. Проект федерального
закона № 336153-8 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона
"О страховых пенсиях"».
Предлагается внести
изменения в Федеральный закон: от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О
страховых пенсиях", которыми предполагается устанавливать лицам,
проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не
осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат
обязательному пенсионному страхованию, повышение фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25
процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой
пенсии независимо от их проживания в сельской местности.
Субъект права законодательной инициативы: Алтайское
краевое Законодательное Собрание.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/336153-8
3. Проект федерального
закона № 336340-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона от 7
ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащи и
предоставлении им отдельных выплат" и статью 2 Федерального закона от 19
июля 2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается установить
размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат по нормам,
предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту для
военнослужащих осуществляющих службу при проведении специальной военной
операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Д.Г.Гусев,
Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, А.А.Ремезков, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин,
С.В.Кабышев, Я.В.Лантратова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/336340-8
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1. Совет Госдумы принял решение вернуть внесенный еще в период работы третьего созыва палаты в 2001 году законопроект об исключении смертной казни как вида наказания из Уголовного кодекса РФ в связи с тем, что предложенные поправки затрагивают положения кодекса, уже утратившие актуальность. Информация об этом размещена в думской электронной базе.
"Вернуть инициатору законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон, утративший силу", - говорится в размещенной там по итогам заседания совета записи.
Как отмечено в решении профильного комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, который предложил вернуть авторам инициативу, "законопроект предусматривает внесение изменений в отдельные положения Уголовного кодекса РФ, которые утратили силу". Согласно регламенту, такие устаревшие законопроекты должны быть возвращены разработчикам.
Законопроект был внесен в Госдуму в июле 2001 года, среди его авторов - занимавшие тогда посты вице-спикеров палаты Борис Немцов и Ирина Хакамада, Егор Гайдар, Борис Надеждин (все от фракции СПС) и другие.
6 апреля 1997 года Россия подписала протокол №6 к Европейской Конвенции о защите прав человека, после чего на территории страны вступил в действие мораторий на применение смертной казни. В ноябре 2009 года Конституционный суд РФ продлил мораторий на применение смертной казни до ратификации РФ протокола. На время действия моратория высшей мерой наказания стало пожизненное заключение.
Тема моратория на смертную казнь стала активно обсуждаться в связи с выходом России из Совета Европы (СЕ). Как пояснил в марте 2022 года глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, мораторий на смертную казнь носит бессрочный характер и закреплен в решениях Конституционного суда РФ, выход России из СЕ никак на него не повлияет.
В ноябре 2022 года председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин заявил, что возвращение смертной казни в России возможно только через изменение Конституции, но таких условий в настоящее время нет.
В Кремле неоднократно заявляли,
что вопрос о снятии моратория на смертную казнь не обсуждается.
Источник:
https://tass.ru/obschestvo/17514899
2. Депутаты фракции ЛДПР в четверг внесли на рассмотрение Госдумы законопроект о ежегодном обязательном выходном дне в следующий понедельник после Пасхи. Документ размещен в думской электронной базе.
Выходные дни могут переноситься федеральным законом или нормативным правовым актом правительства Российской Федерации, который должен быть официально опубликован не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года.
"Законопроектом предлагается закрепить в статье 112 Трудового кодекса РФ обязанность правительства Российской Федерации при переносе выходных дней один из них переносить на понедельник, следующий за Светлым Христовым Воскресением, ежегодно приходящимся на воскресный день", - говорится в пояснительной записке.
Авторы отмечают, что таким образом общее число выходных и нерабочих
праздничных дней в году не изменится. По мнению разработчиков проекта,
предоставление после дня празднования Пасхи еще одного выходного
продемонстрирует не только дань уважения глубоким историческим традициям
православного сообщества, но и станет еще одним свидетельством признания
государством и обществом особой роли православия в истории России.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/17515431
3. Минюст планирует обновить закон о медиации (урегулировании споров с участием посредника). Об этом заявил директор Департамента развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста РФ Роман Рябый в ходе парламентских слушаний Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей 13 апреля.
«В законе, принятом 10 лет назад, были указаны профессиональный и непрофессиональные медиаторы. Честно говоря, я не очень понимаю, что такое непрофессиональный медиатор. Это все равно что написать в законе, что есть адвокаты профессиональные и непрофессиональные. Когда мы говорим о профессионализации любой профессии, мы имеем в виду, наверное, три основных компонента. Это установление правил входа в эту профессию с некими квалификационными требованиям. Это установление правил того, как люди в этой профессии себя ведут. И то, как эти люди из этой профессии выходят», — указал официальный представитель министерства.
Рябый рассказал, что Минюст направил обращение к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой дать поручение министерству разработать новый закон о медиации. Данное поручение должно поступить в ближайшее время.
«Мы с органами государственной власти, представителями
профессионального сообщества сумеем каким-то образом подойти к тому, чтобы
актуализировать это законодательство и чтобы новый закон стал некой новой
точкой роста для развития этой сферы отрасли», — добавил директор департамента.
Источник: https://www.pnp.ru/social/minyust-khochet-aktualizirovat-zakon-o-mediacii.html
4. Комитет Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками внес на рассмотрение палаты проект заявления Госдумы «О недопустимости репрессивной политики руководства Латвии, Литвы и Эстонии в отношении русскоязычного населения». Документ опубликован в электронной базе Государственной Думы.
В заявлении Госдумы решительно осуждается репрессивная политика руководства Латвии, Литвы и Эстонии в отношении русскоязычного населения. «В странах Прибалтики давно проводится репрессивная политика и поощряются национализм и нетерпимость к русским. Нормой стали жестокие русофобские гонения, травля детей в школах и даже в детских садах, преследование журналистов, уничтожение культурного и мемориального наследия, подмена исторических фактов», — говорится в тексте документа.
Кроме того, страны Прибалтики взяли курс на тотальное вытеснение русского языка из всех сфер общественной жизни, СМИ и системы образования. «Власти прибалтийских стран не скрывают неофашистских симпатий, поддерживая ежегодные шествия легионеров СС и одновременно запрещая проведение акции «Бессмертный полк» в память о ветеранах, освободивших Прибалтику от нацистов», — отмечается в заявлении.
Депутаты Госдумы выступают против любых проявлений дискриминации по признакам расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, политических и иных убеждений, требуют от властей прибалтийских стран и поощряющих русофобию стран Запада соблюдать принципы международного права и прекратить ущемление фундаментальных прав русскоязычного населения.
Проект постановления предлагается включить в работу Госдумы 18 апреля. Докладчиком по этому вопросу назначен председатель Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.
Постановление Госдумы отправят в различные органы власти и
организации, в том числе иностранные: Правительство РФ, Межпарламентскую
Ассамблею государств — участников СНГ, Африканский парламентский союз и другие.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdumu-vnesli-proekt-postanovleniya-o-nedopustimosti-politiki-stran-pribaltiki-v-otnoshenii-russkoyazychnykh-zhiteley.html
5. На пленарном заседании Совета Федерации 12 апреля сенаторы одобрили закон о целевом обучении. Документ был подготовлен вице-спикером Госдумы Ириной Яровой в мае 2022 года.
Документ направлен на совершенствование действующего правового регулирования процедур целевого приема и целевого обучения, указала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Людмила Скаковская.
Согласно закону, подать заявки на целевое обучение можно будет через портал «Работа в России». На сайте работодатели будут размещать свои вакансии, а студенты смогут подать заявку на целевое обучение и заключить с работодателем договор. При этом выпускники школ одного региона смогут поступать в вуз, расположенный в другом регионе. А вот недружественные страны уберут из списка заказчиков целевого обучения.
Важнейшим преимуществом, предлагаемым федеральным законом механизма,
является информированность выпускников школ, доступность и прозрачность их
участия в конкурсе, планирование будущей профессиональной деятельности, а также
гарантия их первого рабочего места, отметила сенатор.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/senatory-odobrili-zakon-o-celevom-obuchenii.html
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 27 ноября 2000 г. № 894.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137505
2. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 27 ноября 2000 г. № 894.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137506
3. Название: О внесении
изменений в Приложение № 6(2) к государственной программе Российской Федерации
«Реализация государственной национальной политики».
Разработчик: Федеральное агентство по делам национальностей.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137510
4. Название:
Об установлении экспериментального правового
режимам в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального
правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных
авиационных систем в Самарской области.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023 г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137511
5. Название:
Проект постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23
февраля 2018 г. № 190».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023 г. – 27
апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137514
6. Название:
О внесении изменений в Основные положения
функционирования розничных рынков электрической энергии и признании утратившими
силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137519
7. Название:
О внесении изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 481.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137522
8. Название:
О внесении изменений в пункт 3 постановления
Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023 г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137523
9. Название:
Об авансировании Федеральной таможенной службой
государственного контракта на поставку мобильных инспекционно-досмотровых
комплексов (МИДК) для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023 г. – 27
апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137524
10. Название:
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:
13 апреля 2023 г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137525
11. Название:
О внесении изменений в Правила финансирования
проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного
финансирования.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137529
Проекты ведомственных актов:
1. Название: Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов,
представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных
затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства
овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в
растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе, и требований к ним, и
признании утратившим силу приказа Минвостокразвития России от 06.12.2021 № 228.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023 г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137507
2. Название:
О внесении изменений в отдельные нормативные
акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137508
3. Название:
О внесении изменения в Порядок предоставления
из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному
образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный
университет имени М.В. Ломоносова», федеральному государственному бюджетному образовательному
учреждению высшего образования «Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской Федерации», федеральному
государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования
«Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова», федеральному
государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования
«Санкт-Петербургский государственный университет» субсидий в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской
Федерации от 3 марта 2021 г. № 149.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137512
4. Название:
Об утверждении Порядка выдачи удостоверений
ветерана боевых действий работникам Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации и подведомственных ему организаций.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023 г. – 27
апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137513
5. Название:
Об утверждении состава информации об отнесении
юридических лиц (за исключением кредитных организаций, государственных органов
и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей),
зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к
группам риска совершения подозрительных операций и порядка доступа к указанной
информации.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137516
6. Название:
О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к
приказу МЧС России от 17 марта 2022 г. № 222.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137517
7. Название:
О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых
действий работникам Министерства образования и науки Российской Федерации и
находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации федеральных
служб и подведомственных им организаций.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137518
8. Название: О признании утратившим силу приказа Минобрнауки России от 8
июня 2010 г. № 594 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий
работникам Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся
в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации федеральных
служб и подведомственных им организаций.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023 г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137520
9. Название:
О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к
приказу МЧС России от 17 марта 2022 г. № 222.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137526
10. Название: Об
утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при лекарственных поражениях
печени (диагностика и лечение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 13 апреля 2023
г. – 27 апреля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137528