ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №337932-8  «О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"».
Предлагается дополнить Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» новой статьей, которой будет установлено, что внесение изменений в Кодекс, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.В.Сипягин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/337932-8

2. Проект федерального закона № 337950-8 «О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"».
Предлагается дополнить Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» новой статьей, которой будет установлено, что внесение изменений в Кодекс, а также приостановление действия его положений или признание таких положений утратившими силу осуществляется отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.В.Сипягин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/337950-8

3. Проект федерального закона № 338018-8 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается исключить из статьи 19.16 положение, предусматривающее административную ответственность за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/338018-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комитет Госдумы по соцполитике на заседании в понедельник рекомендовал к отклонению законопроект об увеличении минимального размера оплаты труда до 30 тысяч рублей с 1 января 2023 года.

Законопроект был внесен в Госдуму депутатами от фракции ЛДПР.

"Проектом федерального закона "О несении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" предлагается установить МРОТ с 1 января 2023 года в сумме 30 000 рублей в месяц", - сообщается в пояснительной записке к проекту.
Источник:   https://ria.ru/20230417/mrot-1865758920.html

2. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, которым предлагается предоставить новым регионам России право устанавливать особенности проведения выборов. Также документ касается голосования в местах содержания под стражей и отказа от открепительных удостоверений.

Среди авторов инициативы - главы комитетов Госдумы и СФ по законодательству Павел Крашенинников и Андрей Клишас.

Согласно документу для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, реализации и защиты их избирательных прав при проведении выборов на территории новых регионов России особенности реализации отдельных положений федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" могут устанавливаться законами указанных субъектов.

Предполагается, что правовую экспертизу регионального проекта закона будет проводить Центральная избирательная комиссия (ЦИК) РФ. Кроме того, по решению избирательной комиссии субъекта РФ при проведении выборов для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории субъекта, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. ЦИК РФ, согласно законопроекту, определяет порядок образования избирательных участков, проведения на данных участках голосования, подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией.

Также законами новых регионов может быть предусмотрена возможность использования гражданами на выборах не только паспорта или документа, который его заменяет, но и иных документов. Для обеспечения безопасности граждан может быть предусмотрено сокращение продолжительности голосования.

Поправкой в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предлагается признать утратившей силу ст. 62, которая прописывает порядок голосования с использованием открепительных удостоверений. В пояснительной записке авторы указали, что развитие механизма "Мобильный избиратель" привело к тому, что на практике институт открепительных удостоверений стал не востребован, а возможность их применения остается лишь в небольшом количестве регионов.

Система "Мобильный избиратель" - механизм, позволяющий избирателям проголосовать на выборах на участке по месту фактического нахождения, а не по месту постоянной или временной регистрации. Вместо получения открепительных удостоверений граждане могут подать заявления о включении своих фамилий в список избирателей на участке по месту пребывания в дни голосования. Впервые этот механизм на федеральном уровне был применен на президентских выборах 18 марта 2018 года.

Также законопроектом предусматривается возможность формирования специальных (экстерриториальных) участковых комиссий для реализации избирательных прав и права на участие в референдуме лиц, находящихся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых за пределами их избирательного округа, округа референдума.

Такие комиссии могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Кроме того, полномочия таких комиссий могут быть возложены на другие участковые комиссии. 
Источник: https://tass.ru/obschestvo/17540011

3. Внесение изменений в Жилищный кодекс (ЖК) предлагают сделать возможным только посредством принятия отдельных федеральных законов, в том числе относительно приостановления действия его положений или признания последних утратившими силу. Такой законопроект группы депутатов от фракции ЛДПР внесен на рассмотрение в Госдуму и опубликован в электронной базе палаты.

Авторами инициативы стали в том числе председатель Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, зампредседателя Комитета палаты по охране здоровья Сергей Леонов, глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко и заместитель председателя Госдумы Борис Чернышов.

Изменения предполагается внести в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Ее политики предлагают дополнить статьей, которой будет установлено, что внесение изменений в ЖК, приостановление действий его положений или признание их утратившими силу будет осуществляться только отдельными федеральными законами — такие поправки не смогут быть включены в тексты законов, изменяющих другие законодательные акты РФ.

«За период с 2005 по 2023 г. в Кодекс вносились изменения 116 раз, то есть в среднем 6 раз в год. При этом лишь в названии 59 федеральных законов, корректирующих положения Кодекса, звучало «о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». В остальных случаях это были обезличенные законы, например, «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке о причинах подготовки проекта.

Кроме того, в ней обращается внимание на практику дополнения законопроектов о поправках в другие нормы положениями о внесении изменений в ЖК, которые вносятся ко второму чтению документов, из-за чего, как сказано в записке, новации не получают должной правовой оценки. Ожидается, что принятие предложения позволит предупредить внесение в Кодекс изменений несистемного, фрагментарного характера.

Представители ЛДПР также внесли на рассмотрение законопроект с аналогичным предложением в отношении Градостроительного кодекса. Ожидается, что принятие проекта позволит разрешить соответствующие проблемы законотворчества, на которые указывают депутаты.

«За период с 2005 по 2023 г. в Кодекс вносились изменения 157 раз, то есть в среднем 8—9 раз в год. При этом лишь в названии 56 федеральных законов, корректирующих положения Кодекса, звучало «о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерацци». В остальных случаях это были обезличенные законы, например, «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», — утверждается в пояснительной записке к документу.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-ldpr-predlozhili-vnosit-popravki-v-zhilishhnyy-kodeks-tolko-otdelnymi-zakonami.html

4. В Госдуму в понедельник внесен законопроект с поправками в КоАП РФ о штрафах до 700 тысяч рублей за отсутствие маркировки рекламы в интернете, информация опубликована в системе обеспечения законодательной деятельности.

Законопроектом предлагается дополнить статью 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе) частями 15-17, устанавливающими административную ответственность за неисполнение рекламодателем, рекламораспространителем, оператором рекламных систем, оператором рекламных данных отдельных обязанностей, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона «О рекламе» в части маркировки интернет-рекламы.

Согласно инициативе, для нарушителей предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 100 тысяч рублей, на должностных лиц - до 200 тысяч рублей, на юридических лиц - 500 тысяч рублей, а юридических лиц - операторов рекламных данных - до 700 тысяч рублей.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230417/308834119.html

5. Штраф до 700 тысяч рублей будет грозить за пересылку персональных и финансовых данных в иностранных мессенджерах, соответствующий законопроект внесен в понедельник на рассмотрение в Госдуму.

С 1 марта вступил в силу запрет на использование иностранных мессенджеров для передачи персональных данных и финансовой информации при государственными органами и организациями (часть 8 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Законопроектом предлагается дополнить КоАП РФ статьей, устанавливающей ответственность за нарушение указанного запрета.

За такие нарушения будет налагаться административный штраф на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 тысяч до 700 тысяч рублей.

Полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных проектируемой законопроектом статьей КоАП РФ, предлагается наделить судей, а по составлению протоколов по ним – должностных лиц Роскомнадзора.
Источник: https://rapsinews.ru/digital_law_news/20230417/308833743.html

6. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам одобрил к рассмотрению в первом чтении законопроект о создании свободной экономической зоны в новых регионах. Такое решение было принято на заседании профильного комитета 17 апреля. Депутаты поддержали документ с замечаниями.

Представил законопроект министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин. По его словам, законопроект предусматривает создание свободной экономической зоны на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.

Согласно пояснительной записке, особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности предусматривает:

особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации инвесторами проектов;

особый режим налогообложения и обложения страховыми взносами;

применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях.

Органом управления свободной экономической зоной предлагается определить Фонд развития территорий.

Инициатива предусматривает для участников СЭЗ пониженные тарифы страховых взносов в размере 7,6%, нулевую ставку налога на прибыль, полученную от реализации инвестпроекта, сроком на 10 лет. Также участников СЭЗ предложено освободить от уплаты налога на имущество организаций на 10 лет с момента принятия его на учет; от уплаты земельного налога с участков на территории СЭЗ на три года с месяца возникновения собственности на каждый земельный участок.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/komitet-gosdumy-odobril-sozdanie-svobodnoy-ekonomicheskoy-zony-v-novykh-regionakh.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. N 1279.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137592

2. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1257 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137593

3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 805.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137599

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:   17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137585

2. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 4 августа 2016 года № 4097-У.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137584

3. Название:  Об утверждении формы и форматов уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137586

4. Название:  О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля.
Разработчик:  Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137587

5. Название: О внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, утвержденный приказом Федеральной пробирной палаты от 28 октября 2020 г. № 138н.
Разработчик: Федеральная пробирная палата.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137588

6. Название:  Об определении допустимого совокупного объема вывоза сахара белого и свекловичного сахара-сырца за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в период действия общих исключений в отношении соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство и (или) реализацию сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца, предметом которых является экспорт сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:   17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137589

7. Название:  Об утверждении положения о проведении конкурсного отбора совместных проектов участников промышленных кластеров.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137590

8. Название: Об утверждении критериев отнесения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ к работам военного, специального и двойного назначения.
Разработчик: Роспатент.
Даты обсуждения:   17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137591

9. Название:  О внесении изменений в Правила переключений в электроустановках, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.09.2018 №757.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137596

10. Название: Об утверждении Положения об организации Федеральным фондом обязательного медицинского страхования дополнительного профессионального образования в сфере обязательного медицинского страхования.
Разработчик: ФФОМС.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137597

11. Название:  О внесении изменений в приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19 сентября 2022 г. № 120н «Об установлении форм заключения по результатам медико-экономического контроля, заключения по результатам медико-экономической экспертизы, заключения по результатам экспертизы качества медицинской помощи, заключения по результатам мультидисциплинарной внеплановой целевой экспертизы качества медицинской помощи, реестра заключений по результатам медико-экономического контроля, реестра заключений по результатам медико-экономической экспертизы, реестра заключений по результатам экспертизы качества медицинской помощи, претензии, уведомления о проведении медико-экономической экспертизы и (или) экспертизы качества медицинской помощи»..
Разработчик: ФФОМС.
Даты обсуждения:  17 апреля 2023 г. – 1 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137600