ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 341256-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"».
Предлагается предусмотреть право гражданина установить в своей кредитной истории запрет на заключение кредитными организациями и микрофинансовыми организациями с ним договоров потребительского займа (кредита) (в том числе дифференцированный запрет - на заключение с гражданином договора любого или отдельного вида потребительского займа (кредита), а также на все или отдельные способы заключения договора потребительского займа (кредита) и снять такой запрет.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, К.М.Бахарев, А.Н.Свистунов, И.Н.Бабич, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, А.А.Гетта, А.В.Горелкин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/341256-8

2. Проект федерального закона № 341257-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (в части разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций на финансовом рынке)».
Предлагается новый порядок установления экспериментального правового режима: в случае, если по всем иным направлениям, предусмотренным частью 2 статьи 1 Закона об экспериментальных правовых режимах, за исключением направления «финансовый рынок», специальное регулирование затрагивает отношения, связанные с функциями и полномочиями Банка России, решение об установлении экспериментального правового режима и утверждении программы экспериментального правового режима принимается Правительством Российской Федерации по согласованию с Банком России.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, А.Н.Свистунов, И.Н.Бабич, С.В.Алтухов, А.В.Горелкин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/341257-8

3. Проект федерального закона № 341326-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается внести в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменения в части расширения оснований для умерщвления животных без владельцев. Предусматривается также, что при проявлении животным немотивированной агрессивности данный факт будет устанавливаться специалистом в области ветеринарии совместно с кинологом и (или) зоопсихологом.
Субъект права законодательной инициативы:  Алтайское краевое Законодательное Собрание.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/341326-8

4. Проект федерального закона № 341332-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях совершенствования учета амортизационных отчислений, направляемых на модернизацию основных фондов организаций».
Предлагается в статье 256 НК РФ установить нормы, по осуществлению переоценки основных фондов в соответствии с порядком и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, А.А.Алехин, О.Н.Алимова, Н.В.Арефьев, Е.И.Бессонов, Н.Н.Иванов, Л.И.Калашников, С.И.Казанков, А.В.Корниенко, А.В.Куринный, К.К.Тайсаев, М.В.Щапов, А.В.Прокофьев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/341332-8

5. Проект федерального закона №  341399-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека"».
Предлагается ввести несколько мер социальной поддержки для граждан, отдавших безвозмездно костный мозг для спасения жизни людей. Это - предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве семи дней, первоочередное предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, а также внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко, В.А.Кошелев, В.В.Сипягин, К.М.Панеш, В.С.Селезнев, И.К.Сухарев, Е.В.Марков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/341399-8

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Группа депутатов во главе с председателем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Госдуму проект федерального закона о праве гражданина установить в своей кредитной истории запрет на заключение кредитными и микрофинансовыми организациями с ним договоров потребительского займа (кредита). Об этом сообщает пресс-служба комитета. Законопроект предусматривает внесение поправок в законы "О кредитных историях" и "О потребительском кредите (займе)".

Комментируя положения законопроекта, Аксаков заявил, что его целью является предупреждение практик мошеннического получения кредитов третьими лицами путем незаконного использования персональных данных граждан и методов социальной инженерии, когда человек под психологическим воздействием добровольно переводит денежные средства или раскрывает банковские сведения, позволяющие злоумышленникам совершить хищение.

Для установления (снятия) запрета гражданин сможет бесплатно подать во все квалифицированные бюро кредитных историй соответствующее заявление с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также запросить информацию о наличии в его кредитной истории сведений о запрете (снятии запрета). "Мы предложили дифференцированный запрет - на заключение с гражданином договора любого или отдельного вида потребительского займа, а также на способы заключения договора потребительского займа", - сообщил Аксаков. При этом, как отметил председатель комитета, в случае отсутствия у гражданина возможности подключения к интернету он сможет получить доступ к порталу "Госуслуги" в МФЦ.

Обязательным условием для полноценной реализации механизма, предлагаемого законопроектом, является использование СНИЛС. Предусматривается обязанность гражданина указывать СНИЛС в заявлении на установление (снятие) запрета, а также представлять при заключении договора потребительского займа (кредита) СНИЛС кредитору для проверки наличия в кредитной истории запрета. Как уточнил Аксаков, при наличии действующего запрета кредитор должен будет отказать гражданину в заключении договора потребительского займа. В случае же заключения такого договора, несмотря на установленный запрет, кредитор не сможет требовать от заемщика исполнения им обязательств.

По словам Аксакова, законопроектом предусматривается, что возможность заключения гражданином договора потребительского займа после снятия запрета предлагается установить по прошествии временного периода, "период охлаждения" позволит исключить риск мошенничества с одномоментным снятием запрета и заключением договора потребительского займа, а также позволит гражданину еще раз подумать, нужно ли ему брать кредит". Аксаков уверен, что самозапрет на получение кредита сократит число мошеннических операций. 
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/17567839

2. В Госдуме состоялось заседание Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи. Среди обсуждаемых законопроектов было внесение изменений в Федеральный закон «О связи», предусматривающее создание правового механизма совместного использования радиочастотного спектра и средств связи операторами связи.

Проект внесен правительством РФ и предполагает, что оператор, который является единственным провайдером связи в населенном пункте, обязан предоставлять в совместное использование выделенный ему радиочастотный спектр и свои средства связи другим операторам.

Комитет ГД поддержал принятие проекта в первом чтении, но и рекомендовал необходимые доработки.

Председатель комитета Александр Хинштейн отметил, что законопроект носит контрсанкционный характер.

Он убежден, что развивать связь и сохранять лидерство в телекоммуникациях невозможно без максимально рачительного совместного использования инфраструктуры.
Источник: https://dumatv.ru/news/hinshtein-predlozhil-sozdat-mehanizm-tarifikatsii-za-predostavlenie-dostupa-k-moschnostyam-operatorov-svyazi

3. Госдума в четверг приняла во втором и третьем чтениях законопроект об упрощении процедуры государственных и муниципальных закупок, сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.

«Изменение направлено на сокращение сроков закупочных процедур, поскольку этот способ закупок проводится в наиболее короткий срок и позволяет оперативно удовлетворить потребность заказчика в товаре, работе, услуге», — сообщил автор документа председатель Комитета по экономической политике Максим Топилин.

Согласно принятому закону, с 3 до 10 миллионов рублей увеличен ценовой порог при проведении электронного запроса котировок. При этом до 31 декабря 2026 года не будут действовать установленные ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок.

Также предусматривается повышение ценового порога, допускающего проведение малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок, с 3 до 5 миллионов рублей. Годовой объем таких закупок не должен превышать 100 миллионов рублей. Кроме того, устанавливается возможность проведения строительных закупок «под ключ» в срок до 1 января 2025 года. Пресс-служба Госдумы отмечает, что это позволит более оперативно и эффективно осуществлять строительство различных объектов с полным циклом с момента проектирования объекта до этапа его оснащения всем необходимым для эксплуатации оборудованием.

Исключаются излишние требования, связанные с определением начальной цены контракта. Заказчики вправе самостоятельно разрабатывать правила ее определения и обоснования, в том числе учитывая географические и экономические особенности региона, уровень конкуренции на рынке определенного товара, а также современные методы и способы получения информации о рыночных ценах на товары, работы, услуги.

Законопроект также наделяет заказчиков полномочиями заключать контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам торгов в случае расторжения контракта с победителем такой закупки в связи с возникновением независящих от поставщика обстоятельств. При этом такой поставщик не будет включаться в реестр недобросовестных поставщиков.

Также поправками предусмотрено право заказчиков осуществлять закупки с указанием конкретного товарного знака без обязанности учитывать возможные эквиваленты в отдельных случаях, обусловленных особенностями таких закупок.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230420/308848443.html

4. Совет по кодификации при президенте не поддержал законопроект, запрещающий усыновление детей-сирот гражданами недружественных государств, сообщает пресс-служба совета. Принятие инициативы не повлияет на ситуацию, сложившуюся в сфере устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считают члены консультативного органа.

Поправки в Семейный кодекс, авторами которых стали депутаты Леонид Слуцкий, Борис Чернышов (оба — ЛДПР), Дмитрий Певцов («Новые люди»), Нина Останина (КПРФ), Яна Лантратова («Справедливая Россия — За правду»), находятся на стадии рассмотрения Госдумой в первом чтении.

По мнению авторов инициативы, передача ребенка-сироты на воспитание в семьи граждан недружественных стран не отвечает национальным интересам России и ударяет по будущему нации. В список недружественных входят 49 государств, в том числе все страны Евросоюза, США и Великобритания. Уточняется, что законопроект позволяет в будущем, если страна перестанет совершать недружественные действия в отношении России, снять соответствующий запрет без внесения изменений в Семейный кодекс.

По мнению совета, инициатива затрагивает интересы незначительной по количеству группы несовершеннолетних граждан, поскольку более 10 лет наблюдается устойчивая тенденция к сокращению количества российских детей, передаваемых на усыновление иностранным гражданам.

Дополнительной проработки требует вопрос о запрете на передачу детей в семьи родственников, являющихся гражданами недружественных государств, также считают члены совета.

Как пояснил председатель совета, глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, по закону преимущественное право по усыновлению ребенка при наличии нескольких желающих предоставляется родственникам ребенка независимо от их гражданства. «Включение родственников-иностранцев в число лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами или попечителями российских детей, повлечет за собой нарушение права ребенка на сохранение своих семейных связей, права жить и воспитываться в родной семье», — подчеркнул Павел Крашенинников.

Особого внимания заслуживает вопрос, связанный с запретом передачи детей в семьи граждан Украины, также подчеркивается в сообщении. Речь идет в том числе и о гражданах, прибывших в России в 2022 году, но не успевших оформить российское гражданство.

Принятие законопроекта повлечет за собой ограничение прав всех украинских граждан, законно проживающих или пребывающих на территории России, подчеркнул Крашенинников.

В Совете по кодификации подчеркнули, что в сфере семейных отношений особенно важна предельная осторожность при принятии запретительных решений, состоящих во введении запретов и ограничений, поскольку реализация таких мер может нанести непоправимый урон правам и интересам несовершеннолетних детей.
Источник: https://www.pnp.ru/social/sovet-po-kodifikacii-ne-podderzhal-zapret-usynovlyat-detey-dlya-grazhdan-nedruzhestvennykh-stran.html

5. Кабмин предложил предусмотреть возможность выплачивать пенсии по потере кормильца в том числе в перерыве между обучением в школе и в университете. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении в ходе пленарного заседания 20 апреля.

По словам замминистра обороны Татьяны Шевцовой, инициатива создана с целью обеспечения гарантированного Конституцией РФ равенства в период пенсионных прав лиц, принадлежащих к получателям пенсии.

Председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов подчеркнул, что законопроектом предлагается установить право получение пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособными членами семей погибшего, а это дети, братья, сестры и внуки. «Речь идет о тех, кто достиг возраста 18 лет, завершил обучение в школе, но еще не поступил в другое учебное заведение», — пояснил он.

По словам Картаполова, необходимость внесения изменений возникла, так как с момента завершения обучения в школе и до 1 сентября, до поступления в другое учебное заведение, льготной категории граждан не выплачивается пенсия. «Мы считаем, что это несправедливо. Инициатива позволит устранить правовой пробел и обеспечит соблюдение принципа равенства в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории получателей», — отметил парламентарий.

К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, отнесут родственников, достигших возраста 18 лет и завершивших обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего, общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, — на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-rossii-opredelyat-novyy-poryadok-vyplaty-pensii-po-sluchayu-poteri-kormilca.html

6. Лекарства, предназначенные для людей, можно будет регистрировать в качестве ветеринарных препаратов в упрощенном порядке. Такой закон Госдума приняла в ходе пленарного заседания 20 апреля.

Ветеринары имеют право использовать для лечения животных только лекарства, входящие в список ветеринарных. В этом перечне около двух тысяч пунктов. В то же время для медицинской помощи людям применяют порядка двадцати тысяч препаратов.

При этом некоторые лекарства для людей используют и в ветеринарии ввиду отсутствия аналогов. Врачам приходится прибегать к различным ухищрениям. Например, разрешенная в ветеринарии анестезия не дает нужного эффекта при проведении операций, и доктора нарушают законодательство — чтобы спасти животных, используют медицинские препараты, предназначенные для людей. Кроме того, в ветеринарном списке нет препаратов для лечения зубов, пищеварительной системы, онкологии, а также для реанимации собак и кошек.

В связи с этим предлагают разрешить регистрировать «человеческие» препараты для лечения животных и птиц в упрощенном порядке. За принятие закона проголосовало абсолютное большинство депутатов.  
Источник: https://www.pnp.ru/social/gosduma-prinyala-zakon-ob-uproshhennoy-registracii-lekarstv-dlya-zhivotnykh.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137684

2. Название: О Порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137691

3. Название: О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137690

4. Название:  Об утверждении Правил реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на внешнем рынке.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137694

5. Название: О признании утратившими силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137698

6. Название: О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137700

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Следственного комитета Российской Федерации от 5 декабря 2012 г. № 81 «Об установлении размеров ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и замещающим должности в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации».
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:    20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137685

2. Название:  Об утверждении порядка информационного обеспечения субъектов военно-технического сотрудничества по вопросам проведения международных конкурсов (тендеров) на поставки продукции военного назначения.
Разработчик:  ФСВТС России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137686

3. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Государственная регистрация пестицидов и (или) агрохимикатов».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137687

4. Название:  Об утверждении Порядка оплаты стоимости проезда (выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда) к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Следственному комитету Российской Федерации, и обратно.
Разработчик:  Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения: 20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137688

5. Название: Об утверждении Порядка подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов в области научных исследований и разработок, а также формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов в области научных исследований и разработок.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137689

6. Название:  Об утверждении порядка определения эффективности деятельности общероссийских и региональных спортивных федераций по развитию видов спорта в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, в том числе эффективности реализации программ развития видов спорта в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137692

7. Название:  О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2022 г. № 114н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137693

8. Название: О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 10 мая 2016 года № 290 «Об утверждении примерных форм соглашений об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой особой экономической зоне».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:   20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137695

9. Название:  Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга состояния недр единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137697

10. Название: О внесении изменений в Положение о национальном парке «Русский Север», утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 июля 2022 г. № 471.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137696

11. Название:  О внесении изменений в Порядок принятия лицами, замещающими в Следственном комитете Российской Федерации должности федеральной государственной службы, почетных и специальных званий (кроме научных), наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций, утвержденный приказом Следственного комитета Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 25.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137699

12. Название:  О внесении изменения в пункт 9 Порядка предоставления сведений о лекарственных средствах для медицинского применения, поступающих в гражданский оборот, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 сентября 2022 г. № 9193.
Разработчик: Росздравнадзор.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137701

13. Название: О внесении изменений в пункт 2 Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федерального агентства воздушного транспорта, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 4 июня 2020 г. № 539-П.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  20 апреля 2023 г. – 4 мая 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137705