ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  343435-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается наделить ФНС России полномочиями по утверждению порядка постановки (снятия) с учета лиц в налоговых органах, основания и порядок внесения изменений в данные учета, перечни необходимых для постановки на учет (снятия с учета) лиц в налоговых органах документов, формы таких документов, порядок их заполнения, направления и получения, а также полномочиями по определению особенностей учета крупнейших налогоплательщиков, в том числе установление критериев отнесения лиц к категории крупнейших налогоплательщиков
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/343435-8

2. Проект федерального закона № 343502-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается предусмотреть в статье 14.3.2 КоАП РФ состав административного правонарушения, объективной стороной которого является размещение и (или) распространение в общественных местах рекламы сексуальных услуг с предложениями знакомств, времяпрепровождения (отдыха) с мужчинами и (или) женщинами, в том числе содержащей скрытое предложение сексуальных услуг, с указанием контактных телефонов и (или) иной контактной информации.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/343502-8

3. Проект федерального закона №  343607-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"».
Предлагается законодательное закрепление правового статуса Федерального научно-методического совета по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/343607-8

4. Проект федерального закона №  343764-8 «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налога на доходы физических лиц работающих пенсионеров)».
Предлагается освободить от налогообложения налогом на доходы физических лиц доходы пенсионеров, осуществляющих работу по трудовому или гражданско-правовому договору, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, за исключением индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, в части налоговой базы, не превышающей 700 тысяч рублей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Д.Г.Гусев, А.А.Кузнецов, А.А.Ремезков, Я.В.Лантратова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/343764-8

5. Проект федерального закона № 344276-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"».
Предлагается возврат в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» нормы, согласно которой действие решения (заключения) призывной комиссии, оспариваемого в судебном порядке, приостанавливается до вступления в силу решения суда.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы С.А.Шаргунов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/344276-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Закон о цифровизации воинского учета предложили поправить положением о приостановке действия решения призывной комиссии до окончания процедуры его обжалования в судебном порядке.

Ранее сообщалось, что 14 апреля президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий ряд поправок в законодательство о призыве на военную службу. Документ разрабатывался с 2018 года.

Как отмечает автор нового законопроекта депутат Сергей Шаргунов (фракция КПРФ), с 1998 года в законе «О воинской обязанности и военной службе» была норма, согласно которой, действие решения (заключения) призывной комиссии, оспариваемого в судебном порядке, приостанавливается до вступления в силу решения суда. Теперь данное положение в законе о призыве отсутствует.

«Принятие нормы о приостановлении действия решения призывной комиссии в случае судебного обжалования до вступления в силу решения суда восполнит пробел в законодательстве, снизив вероятность зачисления в личный состав лиц, негодных к воинской службе, улучшит правовое положение лиц, подлежащих призыву на военную службу», - говорится в пояснительной записке.

По словам депутата Шаргунова, анализ практики правоприменения показал, что чаще всего причиной судебного обжалования призыва на срочную службу является ошибка при определении категории годности к военной службе. В результате неверной постановки диагнозов в ходе освидетельствования военно-врачебной комиссией в состав вооруженных сил попадают лица, которые в силу своих физических и психических качеств не могут нести воинскую службу, а зачастую и сами создают угрозу для других военнослужащих.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230424/308855222.html

2.  Законопроект, который предусматривает в ряде случаев увеличение до 30% размера НДФЛ для релокантов, внесен в понедельник правительством на рассмотрение в Госдуму, сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.

Документ с поправками в Налоговый кодекс РФ и ряд других законодательных актов содержит более 200 страниц. Поправки разработаны во исполнение основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ, а также в целях исполнения отдельных поручений правительства.

Среди прочего в законопроекте есть положения, обязывающие российские компании в ряде случаев взимать 30% НДФЛ с выплат в пользу уехавших за рубеж работников после утраты ими российского налогового резидентства. Новшество должно затронуть всех уехавших, которые для работы используют российский сегмент интернета, либо размещенные в России технические, программно-аппаратные средства.

«Согласно предложенным поправкам, с 1 января 2024 года российские компании-работодатели и заказчики будут взимать с вознаграждений уехавших из страны сотрудников или исполнителей НДФЛ по базовой ставке в 13–15%, а после утраты налогового резидентства — 30%», — говорится в сообщении.

Предполагается, что поправки затронут как работающих официально по трудовому договору, так и фрилансеров, которые получают вознаграждение из России за работы и услуги, предоставленные права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации.

Повышенную ставку НДФЛ планируется установить если релокант осуществляют свою деятельность с использованием российских доменных имен и сетевых адресов, размещенных в России комплексов программно-аппаратных средств и информационных систем. При этом должно выполняться хотя бы одно из условий: получатель является налоговым резидентом России, либо человек получает вознаграждение на счет в российском банке или выплата исходит от российских организаций, индивидуальных предпринимателей, обособленных подразделений иностранных структур в России.

Таким образом, отмечается в сообщении пресс-службы Госдумы, российские компании будут сами в каждом конкретном случае определять, какую ставку по НДФЛ применять, оценивая осуществляет ли их сотрудник или подрядчик свою деятельность в России или нет.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230424/308853700.html

3. Начиная с 2023 года победитель профессионального конкурса «Учитель года России» будет получать денежное поощрение в размере 1 миллиона рублей, а призёры – по 500 тысяч рублей. Постановление об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

В кабмине напомнили, что до сих пор победитель и призёры федерального этапа конкурса «Учитель года России» получали лишь памятные призы – хрустальные статуэтки пеликанов, которые считаются образцом самоотверженной родительской любви и являются символами педагогов и педагогики. Денежные и материальные поощрения педагогам выплачивали или вручали региональные власти.

Подписанным постановлением также определены размеры призовых выплат победителям профессиональных конкурсов «Воспитатель года России», «Директор года России», «Педагог-психолог России», «Учитель-дефектолог России», «Мастер года» и «Сердце отдаю детям». С 2023 года они будут получать по 200 тысяч рублей.

«Это позволит поддержать самых талантливых и творчески работающих педагогов и привлечь в профессию больше одарённой молодёжи», – отметил Мишустин в ходе совещания с вице-премьерами.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230424/308853493.html

4. Максимальный размер долга для внесудебного банкротства предложили повысить с пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Также процедурой смогут воспользоваться пенсионеры и семьи с детьми. Соответствующий законопроект Правительства внесен на рассмотрение Госдумы. Банкротство — это признание неспособности человека погасить свои долги. Оно помогает законно освободиться от выплат по кредитам, налогам или штрафам.

Законопроект Правительства предлагает повысить лимит долга для внесудебного банкротства с пятисот тысяч до одного миллиона рублей. Минимальная сумма будет снижена с 50 до 25 тысяч рублей. Документ также снижает срок, по истечении которого человек вправе повторно подать заявление на процедуру — с десяти до пяти лет.

Также инициатива содержит несколько условий, которые нужно соблюсти для упрощенного списания долга. У претендующего на внесудебное банкротство человека должно быть хотя бы одно из них:

исполнительное производство завершено, исполнительный документ возвращен. У человека нет других неоконченных производств;

единственный доход заявителя — пенсия, имущества для взыскания у него нет, но есть неоконченное исполнительное производство, начатое не меньше года назад;

человек получает ежемесячное пособие на детей, имущества для взыскания у него нет, но есть неоконченное исполнительное производство, начатое не меньше года назад;

исполнительное производство не окончено, но начато более семи лет назад перед обращением о списании долга.

Новый порядок поможет людям восстановить свои доходы, не опасаясь блокировки счетов и общения с судебными приставами, сказал «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Константин Бахарев: «Ключевое изменение — теперь процедура станет доступной для пенсионеров и семей, воспитывающих детей. Это социально уязвимые категории людей, и учесть их интересы в этом законопроекте принципиально важно».

Сейчас получатели ежемесячных соцвыплат не могут списать свои долги без суда, поскольку получают доход.

В конце прошлого года расширение возможностей внесудебной процедуры банкротства поддержал Владимир Путин. Глава государства подчеркнул, что необходимо уделить особое внимание семьям с детьми.

Для признания себя банкротом человеку нужно обратиться в МФЦ с заявлением. Процедура занимает 6 месяцев.

С 1 июля 2024 года в планах запуск электронного получения таких сведений. Происходить оно будет через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Банкротство выгодно людям, так как в отношении должников прекращают все исполнительные производства, и банки больше не начисляют штрафы.

Однако есть у процедуры и минусы, писала ранее «Парламентская газета». Например, по Закону «О несостоятельности (банкротстве)» в течение пяти лет после признания себя банкротом человек не можете брать новые кредиты без указания этого статуса. В течение трех лет после прекращения процедуры о банкротстве люди не могут занимать руководящие должности в компаниях. Должности в органах управления страховых организаций и инвестиционных фондов разрешено занимать только через пять лет, а в кредитных организациях — через десять.

Индивидуальным предпринимателям после признания их банкротом пять лет нельзя заниматься предпринимательской деятельностью.

Процедура внесудебного банкротства бесплатна и в среднем занимает полгода, а судебная может обойтись в сумму от ста тысяч рублей и длиться несколько лет. Также должнику могут запретить покидать пределы страны.

В прошлом году кредитные обязательства были у 23 процентов российских семей. Десять процентов из них выплачивали непогашенный кредит, пять процентов — ипотеку, четыре — автокредиты. Шесть процентов семей брали деньги в долг у частных лиц, один процент обращался за микрозаймами. Объем не выплаченной задолженности у средней семьи составил 140 тысяч рублей. Об этом говорится в докладе Банка России «Финансы российских домохозяйств в 2022 году», опубликованном на сайте регулятора.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/bankrotstvo-bez-suda-predlagayut-uprostit.html

5. Необходимо освободить пенсионеров, которые работают по трудовым или гражданско-правовым договорам, от уплаты налога на доходы физических лиц в части налоговой базы до 700 тысяч рублей. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе Государственной Думы.

Соавторами инициативы стали депутаты от фракции «Справедливая Россия — За правду», в том числе ее руководитель Сергей Миронов, председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Геннадий Семигин и первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по просвещению Яна Лантратова.

Согласно документу, предлагается освободить пенсионеров, которые ведут профессиональную деятельность по трудовым или гражданско-правовым договорам, от уплаты НДФЛ с налоговой базы до 700 тысяч рублей. Предполагается, что такая норма распространится только на работу, на которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, а также не затронет индивидуальных предпринимателей и занимающихся частной практикой лиц.

Правительство РФ в официальном отзыве не поддержало законопроект, указав на принцип равенства всех граждан в части налогообложения. Также в кабмине заметили, что НДФЛ составляет значительную часть региональных и местных бюджетов, в связи с чем реализация предложенных мер приведет к формированию выпадающих доходов.

Ранее заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова рассказала, кому повысят пенсии в мае. По словам сенатора, СФР ежемесячно проводит сотни перерасчетов пенсий в заявительном и беззаявительном порядке.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/rabotayushhikh-pensionerov-predlozhili-osvobodit-ot-ndfl.html

6. Услуги застройщиков по передаче апартаментов, которые построены в рамках долевого строительства, предложили вывести из-под действующей в отношении них нулевой ставки НДС — взимание налога было отменено в 2010 году. Такой правительственный законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму и опубликован в электронной базе палаты.

Согласно действующему законодательству, НДС не облагаются все услуги застройщиков по договорам участия в долевом строительстве, кроме производственных объектов.

В кабмине считают нужным сделать еще одно исключение в случае с жилыми помещениями, предназначенными для временного проживания (без права на постоянную регистрацию). Эта мера должна коснуться и строительства или ремонта апартаментов.

«Отменяется освобождение от НДС услуг застройщика, оказываемых при строительстве помещений, предназначенных для временного проживания (без права на постоянную регистрацию), на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ», — говорится в пояснительной записке.

Ранее в понедельник «Парламентская газета» сообщила, что Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, согласно которому в некоторых случаях российские компании будут обязаны взимать 30-процентный налог на доходы физлиц с выплат в пользу работников, уехавших за рубеж. В частности, эта мера может коснуться тех, кто утратил налоговое резидентство РФ.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-kabmine-predlozhili-vernut-nds-na-apartamenty.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2009 г. № 290.
Разработчик: Управление делами Президента Российской Федерации.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137762

2. Название: О внесении изменений в инвестиционную декларацию расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137764

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении форм заявления о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья и заявления о государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья в связи с внесением изменений в сведения о таком оборудовании.
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:   24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137752

2. Название:  О случаях и порядке проведения Банком России проверок деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, временной администрации страховой организации, временной администрации иностранной страховой организации, временной администрации негосударственного пенсионного фонда, действующих после отзыва (аннулирования) лицензии, и направления Банком России предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) финансовых организаций, которые выявлены Банком России в ходе проверок деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, временной администрации страховой организации, временной администрации негосударственного пенсионного фонда, действующих после отзыва (аннулирования) лицензии.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137753

3. Название:  Об утверждении Положения о специальном экспертном совете Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137754

4. Название:  Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет распорядителей (получателей) бюджетных средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Разработчик:  СФР.
Даты обсуждения: 24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137755

5. Название: О внесении изменений в приложение к Указанию Банка России от 27.09.2021 № 5946-У «О перечне инсайдерской информации юридических лиц, указанных в пунктах 1, 3, 4, 11 и 12 статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также о порядке и сроках ее раскрытия».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации..
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137756

6. Название:  Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из Единого государственного реестра недвижимости.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:   24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137761

7. Название:  Проект приказа Минсельхоза России "О внесении изменения в Ветеринарные правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации, утвержденные приказом Минсельхоза России от 28 апреля 2022 г. № 269".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:    24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137759

8. Название: Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи.
Разработчик: Минкомсвязь России.
Даты обсуждения:   24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137758

9. Название:  О внесении изменений в Порядок организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на объектах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 99.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137760

10. Название: Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство железнодорожного транспорта.
Разработчик: Росжелдор.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137763

11. Название:  О требованиях к организации системы управления рисками оператора автоматизированной информационной системы страхования.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137765   

12. Название:  Об утверждении порядка и формы подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетным видам деятельности (секторам экономики) Российской Федерации, относящимся к сфере ведения Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137767

13. Название: Об утверждении Порядка организации подготовки военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России и медицинских специалистов медицинских (военно-медицинских) подразделений спасательных воинских формирований МЧС России по проведению мероприятий по оказанию первой помощи.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137766

14. Название: О внесении изменений в Порядок проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций, утвержденный приказом Министерства спорта Российской Федерации от 1 августа 2014 г. № 663.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137772

15. Название:  Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения:  24 апреля 2023 г. – 8 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137768