ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 345338-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается установить новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/345338-8

2. Проект федерального закона № 345608-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"».
Предлагается внесение изменений в ФЗ № 78-ФЗ, определяющих возможность обеспечения правовыми гарантиями государственной защиты прав и законных интересов граждан, имеющих статус самозанятых и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами через Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, И.И.Демченко, А.Н.Дорошенко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/345608-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Государственную Думу внесли законопроект об омбудсмене для самозанятых, полномочия в соответствующей сфере предлагается возложить на институт уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Соответствующий законопроект опубликован в электронной базе палаты.

Ранее «Парламентская газета» уже сообщала, что у самозанятых может появиться свой омбудсмен.

Соавторами инициативы стали заместитель председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко, член Комиссии палаты по Регламенту и обеспечению деятельности Иван Демченко и член Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Андрей Дорошенко.

Как отмечается в пояснительной записке, на 31 августа в России насчитывалось более 5,3 миллиона самозанятых. При этом они так же, как и индивидуальные предприниматели, получают доход от осуществляемой ими деятельности, в связи с чем их деятельность является рисковой. На этом основании на них должны распространяться все меры госзащиты их прав.

При этом в настоящее время в законе об уполномоченных по делам предпринимателя не прописана возможность работы с самозанятыми для защиты их прав, в связи с чем поступают жалобы со стороны лиц, получающих доход от профессиональной деятельности. В этой связи предлагается внести необходимые изменения в закон об уполномоченных, прописав возможность оказания соответствующей помощи гражданам со статусом самозанятого.

Ранее сообщалось, что налоговый режим для самозанятых продлят после 2028 года, поскольку он доказал свою успешность. При этом конкретные условия такого режима будут обсуждаться по результатам всего текущего цикла его работы.
Источник:   https://www.pnp.ru/economics/v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-ob-ombudsmene-dlya-samozanyatykh.html

2. Правительство отозвало из Госдумы для уточнений проект налоговых поправок, в том числе про 30-процентный НДФЛ для работающих из-за рубежа. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе кабмина.

В понедельник «Парламентская газета» сообщила, что Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, согласно которому в некоторых случаях российские компании будут обязаны взимать 30-процентный налог на доходы физлиц с выплат в пользу работников, уехавших за рубеж. В частности, эта мера, согласно документу, могла коснуться тех, кто утратил налоговое резидентство РФ.

Позже в Минфине указали, что соответствующие поправки не затронут тех, кто продолжает работать по трудовым договорам.

Как стало известно во вторник, законопроект был отозван из палаты для внесения уточнений. «Да, подтверждаем», — заявили представители пресс-службы в ответ на просьбу агентства подтвердить отзыв документа. «В законопроект необходимо внести ряд технических уточнений до направления в Государственную Думу», — указали они.

Тем временем член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров направил главе Минфина Антону Силуанову предложение об установлении дополнительного налогового сбора для иностранных агентов, средства от которого, по мнению депутата, можно было бы направлять на социальную поддержку детей-сирот.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/kabmin-otozval-iz-gosdumy-proekt-nalogovykh-popravok-dlya-utochneniy.html

3. Половину чеков за покупки и другие траты хотят перевести в онлайн-формат. Об этом рассказал замруководителя ФНС Андрей Бударин на круглом столе в Госдуме 25 апреля.

В России из бумаги в онлайн ушло уже около 20 процентов чеков. А сейчас ведомство вместе с Ассоциацией банков и Минцифры работает над проектом, который способен повысить эту цифру.

«Мы на «Госуслуги» переведем практически все чеки, дадим возможность людям увести все чеки, которые формируются при оплате банковской картой», — объяснил Бударин. Таким образом в цифровую среду планируют перевести до 50 процентов чеков.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/rossiyane-smogut-khranit-cheki-na-gosuslugakh.html

4. Правительство внесло в Госдуму законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров за выпущенные в оборот товары и упаковку. Документ опубликован в электронной базе палаты.

Механизм расширенной ответственности производителей и импортеров товаров (РОП) появился в 2015 году. Однако семь лет его реализации не привели к существенному экономическому стимулированию развития отрасли обращения с отходами от использования товаров, говорится в пояснительной записке.

Для совершенствования, в частности, предлагается установить новые подходы к определению ответственных за утилизацию таких отходов. Обеспечивать утилизацию должны будут компании и индивидуальные предприниматели, которые в России производят товары, в том числе те, которые являются упаковкой. Это же должны делать импортеры товаров, в том числе упакованных, из государств — членов ЕАЭС и других стран, следует из документа.

В то же время компании, которые практически невозможно выявить, субъектами РОП предлагается не считать. К ним, например, относятся небольшие производители товаров в упаковке, ритейл и предприятия общественного питания.

Помимо этого, предлагается установить новые подходы к определению ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.

Ответственность хотят повышать постепенно, чтобы бизнес успел подготовиться и начал честно все утилизировать. В 2025 году от всей упаковки должно быть утилизировано 55 процентов, в 2026-м — 75, а с 2027 года — 100 процентов, указывается в проекте закона.

При этом обязанность обязанность обеспечить утилизацию будет считаться выполненной в том случае, если отходы утилизируют путем использования для производства товаров, выполнения работ, извлечения полезных компонентов для повторного применения. Указывается, что Минприроды и Минпромторг должны утвердить список отходов, за счет утилизации которых может быть выполнена обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров, и список продукции, которую могут произвести в результате утилизации указанных видов отходов.

Кроме того, уточняется механизм определения факта самостоятельного выполнения обязанности по утилизации отходов, определяются случаи, при которых самостоятельная утилизация не может признаваться выполненной. Предусматривается ведение реестра организаций и предпринимателей, которые осуществляют утилизацию.

В то же время утилизирующим отходы компаниям, которые нн изъявили желание по включению в реестр, не запретят вести свою деятельность и далее. Однако они не смогут работать в системе РОП.

Еще одна новация - эко-коэффициенты. Чем экологичнее товар, тем меньше будет платеж. Это актуально для случаев, когда производитель выбирает путь экосбора.

Как сообщала «Парламентская газета», на реализацию госпрограмм и федеральных проектов в сфере защиты экологии в прошлом году направили почти 293 миллиарда рублей.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdumu-vnesen-zakonoproekt-ob-utilizacii-otkhodov-za-schet-proizvoditeley.html

5. КС РФ защитил права тех, кто хочет выделить в натуре машино-место, которое зарегистрировали как долю в общей собственности на гараж, паркинг, стоянку и т.п. С 20 апреля 2023 года суды должны отказывать сособственнику в реализации преимущественного права покупки этой доли, если машино-место фактически предназначено для индивидуального использования и принадлежит конкретному лицу.

Также суды обязаны соглашаться с правообладателем доли выделить ее в натуре, поставить машино-место на кадастровый учет и зарегистрировать право индивидуальной собственности на эту недвижимость. Условия:

сохранение доли мешает ее владельцу использовать права на персональное машино-место;

удовлетворение заявления не вредит другим лицам. При этом уменьшение площади общего помещения пропорционально выделенной доле не нарушает права сособственников.

Предписания КС РФ действуют до того, как вступят в силу законодательные изменения. Они должны гарантировать реальную возможность среди прочего выделить долю в натуре, когда нет соглашения сособственников или решения их общего собрания о порядке пользования гаражом, паркингом и т.д. Сейчас получить все согласия либо оформить такое решение зачастую физически невозможно.
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/22224/

6. Компания попросила суд выдать дубликат исполнительного листа, поскольку потеряла его. Первая инстанция и кассация посчитали, что заявитель не доказал утрату, и отказали.

По мнению ВС РФ, чтобы через суд добиться выдачи дубликата, взыскатель обязан предоставить объективно доступные ему доказательства непредъявления листа к исполнению. К ним относится ответ-подтверждение от приставов, к которому с учетом особенностей конкретного дела можно приложить и другую информацию, в т.ч. от банков.

Однако из-за неопределенности данных о том, в каких банках может происходить исполнение судебного акта, в большинстве случаев отсутствие таких доказательств само по себе не должно влечь отказа.

ВС РФ поручил первой инстанции выдать компании дубликат с учетом таких обстоятельств:

она не предъявляла исполнительный лист приставам;

она обратилась за дубликатом вовремя;

должник требования по этому листу не исполнил, его наличие не доказал.
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/22235/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137803

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137790

2. Название: Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и Центрального банка Российской Федерации при проведении межведомственной оценки методики расчета индикатора (индекса) цен на товары.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137796

3. Название: О внесении изменений в пункт 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137800

4. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137804

5. Название: О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137805

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Положения об исчислении и выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу (окладу) за выслугу лет работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137791

2. Название:  Об утверждении перечней должностей работников системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Разработчик:  СФР.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137792

3. Название:  Приказ "Об утверждении положения о порядке и условиях проведения Всероссийского конкурса «Мастер года» среди мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Российской Федерации".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137793

4. Название:  Об утверждении образцов форменной одежды и установлении норм обеспечения вещевым довольствием, форменной одеждой, снаряжением и соответствующими средствами индивидуальной защиты работников федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».
Разработчик:  Росжелдор.
Даты обсуждения: 25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137795

5. Название: О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2022 г. № 82н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137797

6. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи детям при фолиеводефицитной анемии (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение).
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137798

7. Название:  Об утверждении стандарта медицинской помощи детям при серповидно-клеточных нарушениях (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение) и о внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации о стандартах медицинской помощи.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:    25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137799

8. Название: Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги «Утверждение результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности».
Разработчик: Росжелдор.
Даты обсуждения:   25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137801

9. Название:  Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к недвижимому имуществу, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в морском порту".
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137806

10. Название: Об утверждении Порядка проведения испытаний сортов и гибридов сельскохозяйственных растений по хозяйственно полезным признакам и (или) свойствам сельскохозяйственных растений и форм документов.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  25 апреля 2023 г. – 9 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137808