ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 346362-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения с медицинскими отходами».
Предлагается распространить на отношения, связанные с транспортировкой, утилизацией, размещением (хранением и захоронением) медицинских отходов классов "А" - "Г", прошедших обезвреживание в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также после паспортизации, нормы Федерального закона № 89-ФЗ, поскольку это позволит обеспечить выполнение всех установленных требований и осуществление необходимого государственного контроля (надзора) за обращением названных отходов, а также закрепит уже сложившуюся практику.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Яцкин, А.В.Двойных, А.П.Майоров, Е.Г.Зленко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/346362-8

2. Проект федерального закона № 346518-8 «О внесении изменения в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести изменение, которое бы предусматривало требование о том, что отказ стороны обвинения от оглашения показаний потерпевшего или свидетеля, которые не явились в судебное заседание, должен быть надлежащим образом мотивирован. В таком случае, если суд посчитает отказ стороны обвинения безосновательным, то оглашение должно быть произведено при наличии согласия только стороны защиты, что гарантирует соблюдение права на защиту и процессуальное равенство сторон.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, И.А.Ананских, В.К.Гартунг, Ю.И.Григорьев, М.Г.Делягин, А.А.Кузнецов, Я.В.Лантратова, А.И.Лисицын, О.А.Нилов, Н.В.Новичков, Г.Ю.Семигин, А.С.Аксененко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/346518-8

3. Проект федерального закона № 346646-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается распространить положения Федерального закона № 159-ФЗ на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", урегулировать отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной или муниципальной собственности движимого и недвижимого имущества, арендуемого данными лицами.
Субъект права законодательной инициативы: Законодательное Собрание Краснодарского края.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/346646-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Законопроект о наказании осужденных за саботаж и «имитацию труда», внесенный башкирскими парламентариями и депутатом Госдумы Рафаэлем Марданшиным, рекомендовали к рассмотрению. Соответствующее решение принял профильный комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству. Предложено установить срок представления отзывов, предложений и замечаний по документу — до 15 июня.

Как сообщал РБК Уфа, инициаторы законопроекта предлагают внести поправки в статью 103 Уголовно-исполнительного кодекса страны. Они предусматривают введение наказания за ненадлежащее исполнение осужденными трудовых обязанностей.

В пояснительной записке к документу говорится, что одним из способов их исправления является труд. Администрация пенитенциарных учреждений обязана привлекать осужденных к работе с учетом их возраста и состояния здоровья. Отказ от труда считается злостным нарушением режима и отбывающего срок в колонии могут привлечь к наказанию. В то же время ответственность за плохую работу не предусмотрена, из-за чего процесс исправления происходит «в недолжной мере».

«Труд прежде всего развивает у осужденных личные творческие способности, закаляет их волю, формирует чувство коллективизма и ответственности, повышает уровень собственной самооценки и значимости в глазах других людей. Это в итоге способствует укоренению в сознании осужденного желания сделать работу над собственными ошибками, необходимые выводы, встать на путь исправления», — считают инициаторы проекта.
Если «имитация работы» будет отнесена к злостному нарушению установленного порядка в колониях, это позволит применять меры взыскания к осужденным, которые фактически только делают вид, что работают, считают депутаты.
Ранее председатель республиканского парламента Константин Толкачев заявлял, что поправки отвечают «принципам социальной справедливости», поскольку общество «вправе ожидать», чтобы осужденные работали, а не содержались на налоги граждан. Юрист Дмитрий Горбунов отмечал, что законопроект может противоречить Конституции РФ, в которой запрещается принудительный труд.
Источник:   https://ufa.rbc.ru/ufa/26/04/2023/6449013f9a7947701fa1dd36

2. Законопроект с поправками в УПК РФ, предусматривающими запрет на немотивированный отказ стороны обвинения от оглашения в ходе судебного заседания показаний потерпевшего или свидетеля, внесен в среду на рассмотрение в Госдуму.

Согласно части 1 статьи 281 УПК РФ (оглашение показаний потерпевшего и свидетеля), оглашение показаний потерпевшего или свидетеля в случае его неявки в судебное заседание возможно исключительно по согласию обеих сторон судопроизводства — стороны защиты и стороны обвинения. По мнению разработчиков законопроекта, это ограничивает право подсудимого на защиту от предъявленного обвинения.

«В УПК РФ предлагается внести изменение, которое бы предусматривало требование о том, что отказ стороны обвинения от оглашения показаний потерпевшего или свидетеля, которые не явились в судебное заседание, должен быть надлежащим образом мотивирован. В таком случае, если суд посчитает отказ стороны обвинения безосновательным, то оглашение должно быть произведено при наличии согласия только стороны защиты», — говорится в пояснительной записке.

Разработчики документа утверждают, что на практике сторона обвинения часто отказывается от вызова в судебное заседание свидетелей обвинения, тогда как сторона защиты желает их допросить. Не имея возможности обеспечить явку этих свидетелей в судебное заседание, сторона защиты вынуждена ходатайствовать об оглашении их показаний, полученных на стадии предварительного расследования. При этом данные показания могут содержать доказательства невиновности или непричастности подсудимого к инкриминируемому преступлению.

«Очевидно, что для того, чтобы исследовать показания неявившихся свидетелей и придать им силу доказательства в суде, указанные показания должны быть оглашены непосредственно в судебном заседании. Однако сторона обвинения имеет право и фактическую возможность немотивированно возражать против оглашения протоколов допросов», — гласит пояснительная записка.

Как отмечают авторы документа, наличие описанного пробела в праве в феврале было подтверждено заключением экспертно-консультативного совета при Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Согласно заключению, сторона обвинения действительно может злоупотреблять своим правом на отказ в оглашении добытых на предварительном расследовании показаний неявившихся свидетелей. Подобными действиями гособвинения право подсудимого на защиту от предъявленного обвинения существенным образом ограничивается.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230426/308862356.html

3. Совет Федерации в среду одобрил закон о запрете продажи вейпов несовершеннолетним, сообщается в официальном Telegram-канале верхней палаты парламента.

Поправки в законодательство, которые сегодня одобрил Совет Федерации на пленарном заседании, затронут продажу устройств, предназначенных не только для курения и нагревания табака, но и вдыхания безникотинового аэрозоля и пара. Их запретят продавать лицам моложе 18 лет.

Продавать подобные устройства и продукцию для них можно будет только в стационарных розничных магазинах с закрытыми витринами, как это уже действие для сигарет. Также закон ограничил рекламу никотиносодержащей продукции. Кроме того, никотиносодержащие товары не могут продаваться ниже минимальной цены, установленной правительством РФ.

«Запретительство в отдельных случаях — это правильно. Но в целом главное — регулирование и пропаганда здорового образа жизни. И вейпы не должны быть ни в коем случае легкодоступными», — заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе обсуждения инициативы.

Кроме того, верхняя палата одобрила поправки в КоАП РФ за продажу сигарет, кальянов, вейпов и другой никотинсодержащей продукции несовершеннолетним в виде штрафов: для физлиц – от 40 тысяч до 60 тысяч рублей, для должностных лиц – от 150 тысяч до 300 тысяч рублей, для юрлиц – от 400 тысяч до 600 тысяч рублей.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230426/308861977.html

4. Совет Федерации в среду одобрил законопроект об ужесточении ответственности за продажу без рецепта лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, сообщается в официальном Telegram-канале верхней палаты парламента.

«Изменения коснутся фармацевтов, которые теперь в случае незаконной продажи лекарств, подлежащих предметно-количественному учёту, будут нести ответственность как должностные лица, и на них будут налагаться не только административные штрафы, но и предусмотрена возможность их дисквалификации», - говорится в сообщении.

Согласно документу, размер штрафа составит: для должностных лиц, в том числе для фармацевтических работников – от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года, для ИП – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; для юридических лиц – от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

В пояснительной записке уточняется, что закон не предусматривает приостановку деятельности самих аптек в случае выявленных нарушений.

Ранее сообщалось, что, по данным авторов поправок, с 2010 года более чем в три раза выросло число лиц с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием. Низкие штрафы не останавливали аптекарей от нарушения запрета на продажу без рецепта препаратов, включенных Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, отмечают разработчики.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230426/308861716.html

5. Ответственность за нарушение правил проживания в многоквартирных домах необходимо ужесточить. На это указала зампред Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева («Единая Россия»), анализируя в своем Telegram-канале ситуацию с жалобами на «нехороших соседей».

По ее словам, закон допускает выселение из жилья людей, заключивших договоры социального найма. Такое возможно в случае задолженности за коммунальные услуги, порчи имущества, противоправного поведения. Парламентарий отметила: добиться расторжения договора соцнайма можно, но непросто.

«Причина в том, что выселяемым должны предоставить иное жилье, а его просто нет», — говорится в публикации Разворотневой. В целом, несмотря на некоторые успехи в решении подобных вопросов, решаются они сложно. «На мой взгляд, здесь необходимо дальнейшее ужесточение законодательства», — отметила она.

Парламентарий выразила уверенность, что многие правила проживания жители могут устанавливать в специальном документе — уставе многоквартирного дома. Важно не просто прописать документ в Жилищном кодексе, но и обеспечить собственникам реальные возможности контроля за исполнением этих правил, подчеркнула сенатор.
Источник: https://www.pnp.ru/social/razvorotneva-predlozhila-uzhestochit-otvetstvennost-dlya-bespokoynykh-sosedey.html

6. Самозанятым гражданам предложили позволить приобретать в собственность арендуемое ими движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. Такой законопроект Заксобрания Краснодарского края внесен в Госдуму.

Подобная возможность уже есть у субъектов малого и среднего предпринимательства, однако право самозанятых на приобретение арендуемого у государства или у муниципальных властей движимого и недвижимого имущества в законодательстве не закреплено.

Законопроектом предлагается устранить этот пробел, распространив такую возможность на самозанятых.

Документ также оговаривает условия, при которых самозанятые смогут выкупить арендуемое имущество по рыночной стоимости без проведения торгов:

недвижимость по договору аренды должна находиться в их временном владении или временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет;

движимое имущество по договору аренды должно находиться в их временном владении или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором аренды такого имущества;

отсутствуют задолженность по арендной плате и неустойки (штрафы, пени);

самозанятый не снят с налогового учета.
Источник: https://www.pnp.ru/social/samozanyatym-khotyat-razreshit-priobretat-arenduemuyu-u-gosudarstva-nedvizhimost.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов".
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:   26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.      
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137821

2. Название: 
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:   

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137817

2. Название: О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2021 г. № 1912.
Разработчик: Росморречфлот.
Даты обсуждения: 26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137820

3. Название: О внесении изменений в Правила предоставления грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137831

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении формы учета и отчетности по валютным операциям резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, за исключением Центрального банка Российской Федерации, федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, при осуществлении расчетов через счета, открытые Федеральному казначейству в уполномоченных банках и Центральном банке Российской Федерации, порядка и сроков их представления, формы ведомости валютного контроля и порядка ее формирования Федеральным казначейством, а также форм и порядка представления информации, указанной в части 1.3 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:     26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137824

2. Название:  Утверждение эмблемы ФГБУ " Национальный парк "Плещеево озеро".
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137818

3. Название:  Утверждение символики ФГБУ "Национальный парк "Таганай".
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137819

4. Название:  Административный регламент Федерального агентства железнодорожного транспорта по предоставлению государственной услуги «Аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности».
Разработчик:  Росжелдор.
Даты обсуждения: 26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=137822

5. Название: О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России, регулирующих порядок осуществления кредитной организацией расчетных операций после отзыва лицензии на осуществление банковских операций и использования счетов конкурсным управляющим (ликвидатором, ликвидационной комиссией).
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137823

6. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 29 мая 2019 года № 5154-У.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137825

7. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 561 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, отказа в их выдаче или их аннулирования, формы такого разрешения, а также порядка ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137827

8. Название: Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы в целях подтверждения факта страхового случая, наступившего до 1 марта 2023 года с гражданами, проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или проживавшими на указанных территориях и выехавших за их пределы в другие субъекты Российской Федерации.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:   26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137828

9. Название:  О внесении изменений в Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Министерства обороны Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 1050.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=137832

10. Название: Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  26 апреля 2023 г. – 10 мая 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=137836