ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 365183-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения с медицинскими отходами».
Предлагается медицинские отходы, за исключением радиоактивных отходов, после их обеззараживания (обезвреживания), транспортировать, утилизировать, захоранивать в соответствии с требованиями Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Яцкин, А.В.Двойных, А.П.Майоров, Е.Г.Зленко; Депутаты Государственной Думы А.Б.Коган, Ж.А.Рябцева, В.Н.Шувалов, Н.Р.Будуев, Ю.И.Григорьев, Б.В.Агаев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/365183-8

2. Проект федерального закона № 365381-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается уравнивание некоммерческих организаций в правах с коммерческими организациями в части срока, в течение которого юридические лица обязаны сообщать в регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) (за исключением сведений о полученных лицензиях).
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы О.Н.Занко, Н.А.Орлова, Е.П.Стенякина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/365381-8

3. Проект федерального закона № 365749-8 «О внесении изменения в статью 861 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается установить, что расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться в безналичном порядке или наличными деньгами с учетом ограничений, установленных федеральными законами.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Кутепов, А.В.Синицын.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/365749-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комитет ГД по спорту доработал законопроект о снятии с госслужащих-спортсменов ограничений на получение вознаграждений и занятия оплачиваемой деятельностью в спорте высших достижений, новую редакцию законопроекта в среду внесли в Госдуму, сообщила пресс-служба комитета ГД по спорту журналистам.

"Госслужащие-спортсмены не вправе получать деньги или вознаграждения, не связанные с обязанностями по службе, например: на спортивные сборы, поездки на соревнования, питание и проживание. Не могут они также получать вознаграждения за призовые места в соревнованиях. Нашим законопроектом мы хотим устранить имеющиеся противоречия. Это позволит обеспечить адресное предоставление спортсменам денежных средств на их спортивную деятельность и получить дополнительную мотивацию для повышения их спортивного мастерства", - приводит слова инициатора законопроекта, заместителя главы комитета Антона Шипулина пресс-служба комитета.

Как отмечается в сообщении, комитет ГД по спорту доработал законопроект о снятии с госслужащих-спортсменов ограничений на получение вознаграждений и занятия оплачиваемой деятельностью в спорте высших достижений, новую редакцию законопроекта в среду внесли в Госдуму. Члены Комитета предложили внесение изменений в ряд федеральных законов: "О статусе военнослужащих", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", "О федеральной службе безопасности", "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы", "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации", "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации".

Подчёркивается, что в РФ много спортсменов высокого класса, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды России и участвующих в спортивных мероприятиях спорта высших достижений, но при этом они состоят на государственной службе (Вооруженные силы РФ, МВД, ФСБ, МЧС, Росгвардия и другие органы, в которых предусмотрены специальные звания). На сегодняшний день, законодательством в отношении госслужащих введены определенные ограничения, которые запрещают им получать денежные вознаграждения, призовые награды, выезжать в заграничные командировки, получать спонсорские выплаты от производителей спортивного инвентаря и экипировки.

"Кроме того, сейчас по закону "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортсмены, которые входят в состав сборной России или кандидаты, могут заключать трудовые договоры с физкультурно-спортивными организациями для подготовки к соревнованиям и участии в соревнованиях спорта высших достижений по определенным видам спорта. Но в то же время рядом других законодательных актов РФ для госслужащих введены ограничения, которые не разрешают им заниматься другой оплачиваемой деятельностью", - объясняется в сообщении.

Таким образом, законопроектом предлагается устранить имеющиеся противоречия и снять ограничения с спортсменов-госслужащих.
Источник:   https://rsport.ria.ru/20230524/gosduma-1873857554.html

2. Сенаторы Андрей Яцкин, Алексей Кондратенко и Валерий Васильев внесли в Госдуму законопроект, направленный на развитие виноделия и винного туризма в России, следует из базы данных нижней палаты парламента.

"Законопроект предполагает закрепление возможности субъектов сельскохозяйственной деятельности использовать земли для оказания услуг в сфере винного туризма, а также размещения объектов винного туризма, позволяющих экономически эффективно, с соблюдением баланса рационального использования плодородных почв, виноградопригодных земель, обеспечивать дополнительную поддержку сельского хозяйства", - сказано в пояснительной записке.

Документ вводит понятия "винный туризм" и "объекты винного туризма", а направления государственной политики в области виноградарства и виноделия дополняет содействием развитию винного туризма. Земли, занятые объектами винного туризма, включаются в состав земель сельскохозяйственного назначения.

Законопроект допускает строительство, реконструкцию и эксплуатацию капитальных и некапитальных строений и сооружений, предназначенных для размещения виноградарских и винодельческих предприятий, объектов винного туризма на участках, находящихся в собственности винодельческих хозяйств и включенных в федеральный реестр виноградопригодных земель. Но регионы своими законами смогут устанавливать перечни муниципальных образований, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов винного туризма на таких землях.

Одновременно устанавливается, что субъектами туристической деятельности на виноградопригодных землях могут быть только винодельческие хозяйства, осуществляющие производство винодельческой продукции в установленном законодательством порядке. "То есть только те предприятия и фермеры, кто уже имеет лицензию на производство винодельческой продукции и осуществляют производство вина", - поясняют разработчики.

Данные ограничения, согласно пояснительной записке, направлены на недопущение на этот рынок недобросовестных предпринимателей, которые фактически, не имея никакого отношения к виноделию, под видом "винного туризма", будут осуществлять организацию досуга отдыхающих, что особенно актуально для регионов Азово-Черноморского побережья.
Источник: https://ria.ru/20230523/proekt-1873750818.html

3. Сенаторы Совета Федерации в среду одобрили законопроекты с поправками в избирательное законодательство, которые позволяют провести выборы в новых регионах РФ, где введено военное положение, сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.

«На 545-м заседании сенаторы одобрили предложенный депутатами Государственной Думы Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» и разработанный сенаторами РФ Андреем Клишасом и Вячеславом Тимченко Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Документы направлены на дальнейшее совершенствование законодательства о выборах и обеспечение возможности голосования на территориях новых субъектов РФ», − говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что одним из новшеств избирательного законодательства станет разрешение проводить выборы на территориях, где действует военное положение, после консультаций с Минобороны и ФСБ. В федеральных конституционных законах о принятии Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской и Херсонской областей в состав РФ содержится положение о том, что выборы в законодательный орган региона должны состояться в сентябре 2023 года.

Среди прочего в законопроектах − упразднение открепительных удостоверений, возможность формирования экстерриториальных участковых комиссий для голосования лиц, содержащихся в следственных изоляторах за пределами их избирательного округа.

Поправки в избирательное законодательство потребовались для обеспечения свободного волеизъявления и прозрачности выборов в современных реалиях. В частности они позволят безопасно провести выборы на территории новых субъектов РФ с максимальным участием избирателей. Одновременно поправки позволят бороться с махинациями в ходе избирательного процесса.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230524/308940060.html

4. Председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов и первый замглавы комитета Алексей Синицын внесли в Госдуму законопроект, который предусматривает проведение расчетов с гражданами наличными и в безналичной форме с учетом установленных законодательством ограничений. Документ опубликован в базе палаты.

Сейчас, согласно пункту 1 статьи 861 Гражданского кодекса, расчеты с гражданами, не связанные с ведением ими бизнеса, могут производиться наличными без ограничения суммы или в безналичном порядке.

Однако данная норма понимается отдельными участниками гражданского оборота, включая госорганы, как запрет на установление каких-либо ограничений в расчетах наличными, проводимых с гражданами и не связанных с ведением предпринимательской деятельности.

На сегодня отдельными нормативными правовыми актами уже установлены, например, пороговые значения наличных расчетов, при превышении которых расчет должен производиться в безналичной форме.

Такие возможные ограничения представляют собой ущемления гражданских прав и могут вводиться лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, отмечается в пояснительной записке к документу.

Законопроектом предлагается установить, что расчеты с участием граждан, не связанные с ведением ими предпринимательской деятельности, могут производиться в безналичном порядке или наличными с учетом ограничений, установленных федеральными законами.

Авторы законопроекта рассчитывают, что подобное изменение позволит не только устранить коллизию между положениями Гражданского кодекса и специальными нормативными правовыми актами РФ, но и привести их положения к единообразию.

Ранее на пленарном заседании Совфеда 24 мая сенаторы отклонили закон, который устанавливает только безналичную оплату за сдачу лома цветных и черных металлов, и приняли решение о формировании согласительной комиссии для доработки документа.

Накануне председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас отмечал, что положения закона не соответствуют Гражданскому кодексу, так как, согласно пункту 1 статьи 861 ГК РФ, расчеты с участием граждан, не связанные с ведением бизнеса, могут производиться наличными без ограничения суммы или в безналичном порядке. Хотя законодательство предусматривает, что нормы гражданского права должны соответствовать ГК.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/pri-raschetakh-nalichnymi-predlozhili-uchityvat-ustanovlennye-zakonami-ogranicheniya.html

5. Внесение данных о границах территориальных зон, населенных пунктов и земельных участков в ЕГРН предлагают упростить. Такой законопроект Госдума 24 мая приняла в первом чтении.

Как пояснил заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий, к 2027 году должна быть завершена работа по определению границ населенных пунктов и всех территориальных зон, которые существуют на территории муниципальных образований. Все эти сведения должны оказаться в Едином государственном реестре недвижимости.

«Нужно четко понимать градостроительный потенциал, землепользователям нужно понимать, где находятся их земельные участки — в населенном пункте, за пределами населенного пункта, в жилой зоне, в производственной зоне. То есть, по сути, мы должны рассказать правообладателям недвижимости, как именно можно использовать свою землю», — сказал он.

При этом основным препятствием для внесения сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон являются выявляемые пересечения их границ с границами земельных участков.

«То есть ни правообладатели не могут свои границы уточнить ввиду этих пересечений, ни органы публичной власти не могут представить документы для того, чтобы сведения оказались в ЕГРН», — отметил Алексей Бутовецкий.

Предложенный законопроект предполагает, что данная работа будет организована на стороне Росреестра.

«То есть (предлагается. — Прим. ред.) разрешить направлять материалы с пересечениями в наш адрес, и мы, выполняя пространственный анализ, в пользу правообладателя будем корректировать эти границы населенных пунктов и территориальных зон по согласованию с уполномоченными органами таким образом, чтобы эти пересечения устранять», — отметил Бутовецкий.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/vnesenie-svedeniy-o-granicakh-uchastkov-v-egrn-khotyat-uprostit.html

6. Глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов обратился к председателю Мосгордумы Алексею Шапошникову с предложением повысить размер штрафов за нарушение закона о тишине в столице.

Копию соответствующего обращения парламентарий опубликовал в Telegram-канале. По мнению Нилова, действующих мер ответственности недостаточно. Наказание, по его словам, не останавливает «генераторов» шума от продолжения заведомо противоправной деятельности.

В этой связи Нилов предлагает установить штрафы за нарушение тишины в Москве с 23:00 до 07:00 для граждан — от 1000 до 5000 рублей (в настоящий момент максимальный штраф 2000 рублей), для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей (вместо 4 000—8 000 рублей), для юридических лиц — от 100 000 до 1 миллиона рублей (вместо 40 000—80 000 рублей).

Отметим, парламентарий уже обращался в Мосгордуму в предложением подкорректировать «закон о тишине» в сторону более убедительной финансовой мотивации нарушителей ночного спокойствия к соблюдению норм шумовой гигиены.

 

Парламентарий рассказал, что регулярно получает жалобы от москвичей на шум из-за работы строительной техники по ночам или из-за погрузочно-разгрузочных работ возле магазинов. При этом, по его словам, «шумовой фон» негативно сказывается на здоровье горожан: провоцирует неврозы, стрессы и другие недуги.
Источник: https://www.pnp.ru/social/nilov-predlozhil-povysit-shtrafy-v-moskve-za-shum-po-nocham.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138532

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О дополнительных государственных гарантиях чрезвычайным и полномочным послам Российской Федерации (в иностранном государстве) и постоянным представителям (представителям, постоянным наблюдателям) Российской Федерации при международных организациях (в иностранном государстве) и о внесении изменения в пункт 2 Положения об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. № 1370.
Разработчик: МИД России.
Даты обсуждения:    24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г.     
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138548

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. № 132.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138549

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменения в Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 423.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:     24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138526

2. Название:  Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138528

3. Название:  Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138527

4. Название:  Об утверждении Порядка работы дирекции Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017- 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996.
Разработчик:  Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138530  

5. Название: Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Зверина (Покровского) монастыря, XIV – начало ХХ века», включенного в Список всемирного наследия, об утверждении особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, и о признании утратившим силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 16 января 2020 г. № 71.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138533  

6. Название:  Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Старинная восточная баня (женская)», 1613 г.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:   24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138534

7. Название:  Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Старинная восточная баня (мужская)», VIII в.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:    24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138535

8. Название: Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Подземное водохранилище», VIII в.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:   24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138536

9. Название:  Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения «Подземное водохранилище», X-XI вв.
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138537

10. Название: Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных учреждений высшего образования, подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации, и работы их ректоров.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138538

11. Название:  Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальностям или направлениям подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе на целевое обучение, в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» на 2023/24 учебный год.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138539

12. Название:  Приказ Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организацией − крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138540

13. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 9 сентября 2015 года № 3780-У.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138542

14. Название: Об утверждении Порядка признания плательщика, указанного в абзаце третьем пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организацией − крупнейшим производителем колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138543

15. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 9 сентября 2015 года № 3777-У.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138544

16. Название: О предоставлении полномочий по принятию решения о проведении проверки, предусмотренной пунктом 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, в системе МЧС России.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 24 мая 2023 г. – 7 июня 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138546