ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 367978-8 «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год».
Предлагается утвердить отчет об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского за 2022 год.
Субъект права законодательной инициативы:  Правительство Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/367978-8

2. Проект федерального закона № 368036-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается создание 39 городских, районных и межрайонный судов, а также определяется их территориальная юрисдикция с указанием конкретных административно-территориальных образований Донецкой Народной Республики
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, И.А.Панькина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/368036-8

3. Проект федерального закона №  368049-8 «Об органах судейского сообщества Херсонской области».
Предлагается предусмотреть, что формирование органов судейского сообщества Херсонской области осуществляется до 1 сентября 2024 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, И.А.Панькина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/368049-8

4. Проект федерального закона №  368050-8 «Об органах судейского сообщества Луганской Народной Республики».
Предлагается предусмотреть, что формирование органов судейского сообщества Луганской Народной Республики осуществляется до 1 сентября 2024 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, И.А.Панькина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/368050-8

5. Проект федерального закона № 368058-8 «Об органах судейского сообщества Донецкой Народной Республики».
Предлагается предусмотреть, что формирование органов судейского сообщества Донецкой Народной Республики осуществляется до 1 сентября 2024 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, И.А.Панькина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/368058-8

6. Проект федерального закона №  368182-8 «Об органах судейского сообщества Запорожской области».
Предлагается предусмотреть, что формирование органов судейского сообщества Запорожской области осуществляется до 1 сентября 2024 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации А.А.Клишас; Депутаты Государственной Думы П.В.Крашенинников, И.А.Панькина.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/368182-8

7. Проект федерального закона № 368355-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается ввести в статью 5.27 Кодекса квалифицирующий признак, предусмотрев повышенные административные санкции для работодателей, которые заключают трудовые договоры с кандидатами, являющимися военнообязанными или лицами, подлежащими призыву на военную службу, не представившими документы воинского учета (проектная часть 4.1 статьи 5.27 Кодекса).
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Калужской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/368355-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. В Госдуму в понедельник внесен пакет законопроектов о создании органов судейского сообщества в Донецкой народной республике, Луганской народной республике, Запорожской и Херсонской областях, сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.

«Законопроекты предусматривают, что органы судейского сообщества в новых субъектах РФ будут сформированы до 1 сентября 2024 года», - говорится в сообщении.

Как отмечает пресс-служба Госдумы, основными задачами судейского сообщества являются содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защита прав и законных интересов судей, участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

В субъектах РФ в состав органов судейского сообщества входят конференции судей, советы судей субъектов РФ, общие собрания судей судов, квалификационные коллегии субъектов РФ и экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Согласно законопроекту, порядок избрания делегатов на первую конференцию судей субъектов, нормы их представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва и проведения такой конференции утверждаются Президиумом Совета судей РФ.

До завершения формирования органов судейского сообщества их полномочия осуществляются Высшей квалификационной коллегией судей РФ и Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

«Органы судейского сообщества являются по сути формой самоорганизации судей. С помощью этих органов судьи получают возможность выработки совместных согласованных решений по вопросам функционирования судебной власти. Законопроекты, которые мы сегодня вносим, важные для регионов, они совершенствуют законодательство, приводят его к единому знаменателю и гарантируют независимость судей в новых субъектах», – цитирует пресс-служба одного из разработчиков документа, председателя думского комитета по законодательству Павла Крашенинникова.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230529/308949260.html

2. МВД России разработало проект указа президента об установлении в РФ института репатриации, документ опубликован в понедельник на федеральном портале нормативных правовых актов.

Проектом указа предполагается внести изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом президента РФ от 22 июня 2006 года. В рамках госпрограммы планируется установление института репатриации.

Согласно документу, репатриант - соотечественник, изъявивший желание переселиться в РФ, из числа: граждан РФ, постоянно проживавших за рубежом по состоянию на 24 февраля 2022 года; бывших граждан РФ; лиц, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве бывшего СССР; лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ и имевших лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ и имевших соответствующую гражданскую принадлежность.

Репатрианту планируется предоставлять возможность выбора механизма участия в госпрограмме - переселение в любой субъект РФ без согласования с соответствующим уполномоченным исполнительным органом и без государственной поддержки за счет федерального бюджета либо на общих основаниях.

Предполагается, что репатрианты, как лица, имеющих прочную культурную связь с РФ, будут освобождены от подтверждения владения русским языком как условия для подачи заявления об участии в госпрограмме, а также им будет предоставлено право на получение вида на жительства без предварительного получения разрешения на временное проживание.

Кроме того, проектом указа предполагается: освободить от подтверждения владения русским языком соотечественников, постоянно проживающих на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен правительством.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230529/308949054.html

3. В Правительстве хотят снизить максимальные штрафы за нарушение требований к обращению с побочными продуктами животноводства с 450 тысяч до 240 тысяч рублей ко второму чтению поправок в КоАП. Об этом сообщил замдиректора Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза Олег Литяйкин на круглом столе в Госдуме 29 мая.

Госдума 16 февраля приняла в первом чтении законопроект депутатов Алексея Гордеева и Владимира Кашина об ответственности за неправильное обращение с навозом. Согласно документу, если нарушены правила хранения, транспортировки, переработки и продажи навоза, должностных лиц оштрафуют на 30-40 тысяч рублей, а компанию — на 250-350 тысяч с возможным приостановлением деятельности на срок до 90 суток. За повторное в течение года нарушение предусмотрен штраф для чиновников — 40-50 тысяч и для компаний — 350-450 тысяч.

Сельскохозяйственные предприятия и фермерские хозяйства будут штрафовать, если они станут заготавливать навоз, не оборудовав для этого специальные площадки, сваливать кучи помета рядом с реками или удобрять поля вблизи домов, ранее писала «Парламентская газета». А жителей смогут привлечь к ответственности, если зафиксируют реальный ущерб, который они нанесли почве.

«Сейчас в аппарате Правительства находится проект поправок КоАП, согласованный со всеми заинтересованными ФОИВами (федеральными органами исполнительной власти. — Прим. ред.), где максимальный размер штрафа снижен с 450 тысяч до 240 тысяч рублей», — сказал Литяйкин.

Он также добавил, что целью принятия закона о побочных продуктах животноводства было не поставить крест на экологических нормах, а освободить сельхозпроизводителей от лицензирования в области обращения с отходами, прохождения специального обучения и прочего.

«По поводу бетонных площадок (для хранения навоза. — Прим. ред.), мы давали миллион разъяснений, много дискутировали с регионами — по-моему, гораздо проще иметь площадку, пускай не бетонную, а с пленочным покрытием для хранения навоза, чем то, что обязывало сельхозтоваропроизводителей по прежнему регулированию — поставить площадку на учет в госреестр как объект размещения отходов с госэкспертизой и всем прочим», — сказал Литяйкин.

Закон, относящий навоз и помет не к отходам, а к побочным продуктам животноводства, вступил в силу с 1 марта 2023 года. Он регламентирует всю цепочку обращения таких продуктов: хранение, обработку, переработку, транспортировку, реализацию и использование в сельхозпроизводстве. В частности, при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды (почвы, лесов, водоемов и др.). Хранить такие продукты до их обработки, переработки можно только на специализированных площадках, которые не считаются объектами размещения отходов.

Кроме того, проект закона предусматривает введение штрафа за несообщение в военный комиссариат сведений о принятых на работу либо об уволенных с нее гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, в размере от пяти тысяч до 25 тысяч рублей. Штраф в аналогичном размере предложено установить за несообщение в установленный срок в случае изменения сведений о состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете.

Правительство поддерживает внесенный законопроект при условии его доработки. В отзыве кабмина, представленном на инициативу, отмечается, что законопроектом в статье 21.4 КоАП необоснованно исключается административная ответственность за несообщение в военный комиссариат сведений о принятых на работу либо об уволенных с нее гражданах, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/kabmin-predlagaet-snizit-shtrafy-za-nepravilnoe-khranenie-navoza.html

4. Участникам специальной военной операции предлагают предоставить право на получение бесплатной юридической помощи. Соответствующий законопроект рекомендован к принятию во втором чтении Комитетом Госдумы по госстроительству и законодательству.

Изменения хотят внести в статью 20 Закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» за счет расширения перечня граждан, имеющих право на бесплатную юрпомощь. Согласно проекту закона, в список войдут участники СВО и члены их семей. Юристы будут разъяснять им правила выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Родственники также получат помощь по вопросам признания бойцов безвестно отсутствующими или умершими.

При этом оговаривается, что оказывать юридическую помощь безвозмездно будут только государственные юридические бюро. Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал принять документ во втором чтении на одном из ближайших пленарных заседаний.
Источник: https://www.pnp.ru/social/uchastnikam-svo-predlagayut-predostavlyat-yuridicheskuyu-pomoshh-besplatno.html

5. Российский союз спасателей, а также отечественные пожарные службы обратились к законодателям с целью устранить неравенство сотрудников, выполняющих одни и те же задачи. Об этом сообщил председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) 29 мая в пресс-центре «Парламентской газеты».

Депутат пояснил, что у федеральных пожарных одна категория преференций, у региональных — другая, у первых есть льгота для досрочного выхода на пенсию, у вторых ее нет.

По действующему законодательству социальные выплаты с 50 лет получают только те специалисты, которые проработали не менее 25 лет в структурных подразделениях МЧС.

«Перед нами союз спасателей, пожарные службы поставили этот вопрос. Мы внесли поправки. Несмотря на то что Правительство отрицательно к этому относится, нас поддерживает МЧС, — сказал Нилов. — Комитет прилагает все усилия, мы видим настрой всех депутатов, мы хотим всеми силами найти сбалансированное решение для того, чтобы этот вопрос был решен».
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-gosdume-predlozhili-uravnyat-lgoty-dlya-federalnykh-i-regionalnykh-pozharnykh.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:      29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138671

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2021 г. № 284.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138679  

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138676

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О государственной информационной системе «Национальная база генетической информации».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138681

4. Название:  О внесении изменений в приложение № 28 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры".
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138683

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ Минтранса России "Об утверждении обязательных постановлений в морском порту Холмск".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:     29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138658

2. Название:  О внесении изменений в Методические указания по определению объемов и размещению резервов активной мощности в Единой энергетической системе России при краткосрочном планировании электроэнергетического режима, утвержденные приказом Минэнерго России от 15 октября 2018 г. № 882.
Разработчик:  Минэнерго России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138661

3. Название:  Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Выдача выписки из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен».
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138663

4. Название:  Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.
Разработчик:  МЧС России.
Даты обсуждения: 29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138664

5. Название: О внесении изменений в приказ Следственного комитета Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 35 «О полномочиях руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации по привлечению сотрудников к дисциплинарной ответственности.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138665

6. Название:  Об организации работы с персональными данными в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:   29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138667   

7. Название:  Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:    29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138666  

8. Название: Об утверждении формы заявления о вывозе декларируемых товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на остальную часть территории Магаданской области для собственных производственных и технологических нужд без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:   29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138669

9. Название:  Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги «Включение сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров».
Разработчик: Росреестр.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138675

10. Название: О внесении изменений в приложения № 1 – 12 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 295н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=138677  

11. Название:  Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при других атрофических изменениях кожи (диагностика и лечение)».
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=138680

12. Название:  О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по рыболовству, ограничений, запретов и обязанностей, установленных для федеральных государственных гражданских служащих.
Разработчик: Росрыболовство.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=138684

13. Название: О внесении изменений в Порядок рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, утвержденный приказом ФАС России от 21 июня.2016 № 791/16.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  29 мая 2023 г. – 12 июня 2023 г
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=