ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  385965-8 «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления ставки ноль процентов по налогу на добавленную стоимость для организаций, осуществляющих туроператорскую деятельность)».
Предлагается дополнить пункт 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации положениями, предусматривающими налогообложение на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов при реализации услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг при условии реализации полного объема услуг классифицированной гостиницы с одновременной реализацией услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/385965-8

2. Проект федерального закона № 386239-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Предлагается установить дополнительные гарантии не только муниципальным служащим, но и лицам, замещающим муниципальные должности, в связи с призывом на военную службу по мобилизации по аналогии с государственными гражданскими служащими.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.В.Шилкин, С.В.Авксентьева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/386239-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Госдума в четверг приняла в первом чтении законопроекты, направленные на регулирование деятельности иностранных агентов и зарубежных неправительственных организаций в России, сообщает пресс-служба нижней палаты парламента.

Законопроект №346588-8 устанавливает возможность участия физических и юридических лиц в деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации после внесения в реестр сведений о структурных подразделениях такой организации. Поправки в КоАП РФ в законопроекте №346769-8 устанавливают ответственность за участие в деятельности такой незарегистрированной иностранной НПО. Законопроектом №346750-8 предусмотрена за это уголовная ответственность.

Как отмечается в сообщении пресс-службы Госдумы, законопроектами предлагается предоставить Минюсту право выносить предупреждения о недопустимости нарушения закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и вводить для нарушителей закона в случае игнорирования предупреждения в течение месяца административную ответственность в виде штрафов вплоть до 300 тысяч рублей.

Также закрепляется возможность участия физических и юрлиц в деятельности иностранной НПО на территории России исключительно после внесения данных о ее представительстве в реестр Минюста РФ и устанавливается административная ответственность за участие в деятельности НПО, не зарегистрированных в Минюсте России.

Привлечение к уголовной ответственности предусмотрено в случае, если лицо привлекалось к административной ответственности за участие в деятельности таких НПО два раза в течение года или уже имеет судимость за аналогичное преступление, а также за организацию деятельности не зарегистрированных в России НПО. Наказание - лишение свободы на срок до 3 лет.

«Зарубежные НПО, прикрываясь гуманитарными целями и часто [находясь] в тесном взаимодействии с иноагентами, работают на подрыв конституционных и экономических основ нашей страны. Они умышленно не открывают в России представительства, чтобы скрыть свою деструктивную деятельность», — цитирует пресс-служба соавтора инициативы председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230622/309016805.html

2. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу об освобождении от уплаты НДС туроператоров, организующих путешествия по России, сообщил РАПСИ председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

«Законопроект предлагает освободить от обложения налогом на добавленную стоимость операции по реализации туристического продукта в сфере внутреннего и въездного туризма. При этом устанавливается, что данное правило будет применяться на период с 1 января 2023 года по 30 июня 2027 года включительно», — уточнил Груздев.

По его словам, данная инициатива направлена на снижение налоговой нагрузки на туроператоров, реализующих туристические продукты для отдыха в России. Как следствие, это создаст условие для снижения цен и, соответственно, повышение привлекательности путешествий по России.

«Внутренний туризм сегодня становится одной из самых динамично развивающихся отраслей. Как было заявлено на недавно прошедшем ПМЭФ, к 2030 году запланирован двойной рост туристического потока в России: с 65 миллионов человек до 140 миллионов человек в год», — добавил глава Правления АЮР.  
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230622/309015477.html

3. Осужденным за умышленное преступление бывшим адвокатам позволят выступать в роли представителей в судах. Такой законопроект прошел второе чтение в ходе пленарного заседания Госдумы 22 июня.

По словам заместителя председателя Комитета палаты по государственному строительству и законодательству Ирины Белых, инициатива направлена на реализацию позиции Конституционного суда РФ, так как ранее для отсидевших юристов запрет был бессрочным, то есть не ограниченным сроком действия, что и стало предметом конституционно-правовой оценки.

«Принятие законопроекта создаст сбалансированный подход к защите прав граждан и права на осуществление профессиональной трудовой деятельности», — отметила депутат.

Согласно инициативе, в случае лишения статуса адвоката в связи с совершением умышленного преступления лицо не может осуществлять представительство в суде до момента погашения или снятия судимости, но не менее пяти лет со дня принятия решения о прекращении статуса адвоката.

При лишении статуса адвоката за неисполнение профессиональных обязанностей перед доверителем, за нарушение норм Кодекса профессиональной этики адвоката или за разглашение информации запрет будет действовать в течение указанного в решении о прекращении статуса срока, по истечении которого гражданин допускается к сдаче квалификационного экзамена.
Источник: https://www.pnp.ru/social/otsidevshim-advokatam-pozvolyat-okazyvat-uslugi-po-predstavitelstvu.html

4. Производителей и импортеров товаров и упаковки хотят сделать более внимательными к экологии. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 22 июня.

Документ, подготовленный Правительством, призван увеличить использование вторичных ресурсов в обороте и снизить объемы захоронения отходов. Для этого ответственность за утилизацию упаковки товаров, произведенных в России, предлагают перенести с их производителя на производителя или импортера упаковки.

Также по-новому хотят считать ставки экологического сбора для производителей и импортеров товаров, которые не утилизируют отходы от их использования самостоятельно. В этом случае будут использовать повышающие коэффициенты с учетом характеристик товара. Полученные средства будут отправлять в том числе на покрытие расходов Росприроднадзора на учет и контроль за утилизацией таких отходов.

При этом с 2025 года производители и импортеры будут отвечать за утилизацию 55 процентов произведенной в России или ввезенной в страну упаковки, с 2026 года — 75 процентов, а с 2027 года — 100 процентов. Предприятия смогут утилизировать мусор сами, передавать его компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые войдут в реестр утилизаторов Росприроднадзора, либо платить экологический сбор. Среди возможных вариантов утилизации отходов — их использование для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения.

«Принятием этого закона мы снимаем очень серьезную нагрузку на граждан и предполагаем, что мы предотвращаем повышение тарифа до 30 процентов в целом по Российской Федерации на тариф ТКО», — объяснил зампредседателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

При этом комитет предлагает внести несколько поправок в законопроект ко второму чтению, которые в том числе касаются деятельности утилизаторов.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/otvetstvennost-za-utilizaciyu-upakovki-vozlozhat-na-biznes.html

5. В России введут запрет монополистической деятельности среди маркетплейсов и агрегаторов. Такой законопроект прошел второе чтение на пленарном заседании Госдумы 22 июня.

Как отметил первый зампредседателя Комитета палаты по защите конкуренции Игорь Игошин, инициатива вводит антимонопольные требования в цифровой сфере. По его словам, современные вызовы и экономические реалии требуют принятия такого законопроекта. В результате парламентских слушаний, заседаний и согласований со всеми правовыми управлениями удалось достичь таких формулировок, которые не вызывают яростных дискуссий и возражений, отметил Игошин.

«Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, всего 17 поправок, обращаю внимание, что все они рекомендованы к принятию, на отклонение нет. Это обеспечено тем, что авторы работали с правовым управлением и рабочей группой и добивались тех формулировок, которые приняты сообществом», — уточнил депутат.

Федеральную антимонопольную службу наделят полномочиями по определению преобладающего положения по онлайн-торговле, кроме того, инициатива вводит понятие «сетевой эффект» — это влияние агрегаторов и маркетплейсов на условия обращения товаров на рынке в интернете.

Требования будут распространяться на большие онлайн-платформы, выручка которых за год превысила два миллиарда рублей. Если стоимость превышает семь миллиардов рублей, такая сделка должна быть согласована.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/zakonoproekt-protiv-monopolii-marketpleysov-proshel-vtoroe-chtenie.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:   22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.    
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139383  

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении порядка заключения соглашения о передаче полномочий по управлению рекреационной деятельностью национального парка.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139370  

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2017 г. № 1165».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139371  

3. Название: О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139372  

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139392  

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении форм размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования - субъекты регулирования».
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:    22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139363

2. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Работник по организации обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта».
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139364  

3. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Регулировщик скорости движения вагонов железнодорожного транспорта».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139365  

4. Название:  Об утверждении профессионального стандарта «Осмотрщик-ремонтник вагонов, осмотрщик вагонов».
Разработчик:  Минтруд России.
Даты обсуждения: 22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139366  

5. Название: Об утверждении Перечней должностей, замещение которых влечет за собой запрет федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, её территориальных органов и работникам организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Разработчик: Росздравнадзор.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139369  

6. Название:  Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Организация исполнения федеральными государственными архивами запросов и обращений на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Разработчик: Росархив.
Даты обсуждения:   22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139373  

7. Название:  О внесении изменений в Перечень должностей, подлежащих замещению сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, и соответствующих им предельных специальных званий, утвержденный приказом ГФС России и МВД России от 18 декабря 2014 г. № 411/1116.
Разработчик: ГФС России.
Даты обсуждения:    22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139374  

8. Название: О внесении изменения в приложение № 2 к нормам естественной убыли нефти и нефтепродуктов при перевозке железнодорожным, автомобильным, водным видами транспорта и в смешанном железнодорожно-водном сообщении, утвержденным приказом Минэнерго России и Минтранса России от 15 ноября 2018 г. № 1035/412.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:   22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139375  

9. Название:  Об утверждении форм сведений о лицах, имеющих право на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и формы решения о предоставлении дополнительной выплаты лицам, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139376  

10. Название: Об утверждении порядка применения электронных навигационных пломб, функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, при перемещении товаров автомобильным транспортом через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139379  

11. Название:  Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139380  

12. Название:  О внесении изменения в порядок выплаты сотрудникам таможенных органов Российской Федерации ежемесячной надбавки, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 1701, утвержденный приказом ФТС России от 22 февраля 2023 г. № 127.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139385  

13. Название: Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы исполнения наказаний.
Разработчик: ФСИН России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139384  

14. Название: Об утверждении порядка принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля на участке территории свободной экономической зоны Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Разработчик: ФТС России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139387  

15. Название:  Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги «Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  22 июня 2023 г. – 6 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139390