ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 388850-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме».
Предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части определения порядка взимания косвенных налогов при оказании услуг в электронной форме, подписанный в г. Бишкеке 9 декабря 2022 г.
Субъект права законодательной инициативы:  Президент Российской Федерации.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/388850-8

2. Проект федерального закона №  389424-8 «О внесении изменений в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается внести изменение в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Я.Е.Нилов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/389424-8

3. Проект федерального закона № 389742-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"».
Предлагается уточнить положения статьи 2 Федерального закона № 377-Ф3, устанавливая, что в случае гибели (смерти) в ходе СВО участника НИС, его обязательства по кредитному договору, заключенному в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, погашаются уполномоченным федеральным органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 117-ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов, А.Г.Аксаков, Ю.Н.Швыткин, З.А.Муцоев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/389742-8  

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1.Группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по обороне Андреем Картаполовым внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий погашение ипотечных кредитов погибших участников СВО через уполномоченный орган - ФГКУ "Росвоенипотека". Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Сейчас в случае гибели заемщика - участника СВО обязательства заемщика по кредитному договору прекращаются кредитором. Данная норма закона не содержит исключения для участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), поэтому применяется ко всем заемщикам - участникам СВО вне зависимости от того, являются они участниками НИС (бывшими участниками НИС) или не являются, указывают авторы законопроекта.

Принятие соответствующего закона "оказало негативное влияние на размер процентных ставок по вновь выдаваемым ипотечным кредитам для военнослужащих, так как перенос на банки финансовой нагрузки по погашению кредитных обязательств погибших в ходе СВО участников НИС привел к существенному росту рисков для кредиторов и необходимости формирования дополнительных резервов", говорится в пояснительной записке.

В связи с этим законопроектом предусматривается, что в случае гибели в ходе СВО участника НИС его обязательства по кредитному договору, заключенному в целях приобретения жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, погашаются уполномоченным федеральным органом в порядке, предусмотренном законом. Соответствующим федеральным органом является подведомственная Минобороны "Росвоенипотека".

При этом документ предусматривает, что действие такой нормы не будет распространяться на участников НИС, погибших в ходе СВО до вступления в силу закона об особом порядке погашения кредитных обязательств участников СВО, то есть до 7 октября 2022 - прекращение обязательств таких заемщиков осуществляется кредиторами. 
Источник:   https://tass.ru/nedvizhimost/18130089

2. «Чёрные» коллекторы будут объявлены вне закона, а их методы работы будут квалифицированы как противоправные и общественно опасные, заявил первый зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Константин Бахарев.

В Уголовном кодексе появится новая статья – незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц.

«Впервые жёсткие санкции не только в виде крупных штрафов, но и реальных сроков лишения свободы – до пяти лет – последует уже в случае угроз гражданам, даже если такие угрозы по факту не реализованы. А если здоровью жизни граждан, их репутации, их имуществу нанесён реальный ущерб, то максимальное наказание составит до 10 лет лишения свободы», – сказал Бахарев перед пленарным заседанием парламента.

Он подчеркнул, что в этой ситуации закон полностью на стороне людей.

«Мы очень рассчитываем на то, что наш закон станет эффективным инструментом борьбы с этим явлением. И позволит защитить интересы добросовестных заёмщиков. В первую очередь тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию или испытывает сложности в обслуживании своих финансовых обязательств», – заключил Бахарев.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230627/309028165.html

3. В порядок взыскания и способы расчета компенсации за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности хотят внести изменения. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 27 июня.

Инициативу внесли спикер Совфеда Валентина Матвиенко, глава Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, председатель Комитета палаты регионов по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

«Мы решили уточнить отношения, связанные с компенсацией в сфере нарушений прав интеллектуальной собственности. Установили здесь виды компенсации при таком нарушении, установили критерии снижения такой компенсации, критерии множественности лиц при использовании такой компенсации», — сказал Крашенинников. В документе, по его словам, учли два постановления Конституционного суда — от 2016 и 2020 годов.

В них отмечалось, что действующие нормы Гражданского кодекса не позволяют суду снизить с учетом фактических обстоятельств конкретного дела размер компенсации за нарушение исключительного права на один товарный знак, если такой размер многократно превышает величину причиненных правообладателю убытков. И если при этом обстоятельства конкретного дела свидетельствуют, в частности, о том, что правонарушение совершено впервые и что использование объектов интеллектуальной собственности с нарушениями не являлось существенной частью предпринимательской деятельности и не носило грубый характер.

Законопроект устанавливает, что нарушением исключительного права считается незаконное использование одного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации каким-либо одним способом. Судам хотят дать право рассматривать множественность нарушений как одно нарушение для целей определения компенсации. В некоторых случаях суду хотят разрешить определять компенсацию в твердом размере. Это будет касаться ситуаций, когда выбранный правообладателем вид компенсации неприменим к обстоятельствам нарушения, а также когда он не смог обосновать размер компенсации.

Определяются случаи, когда размер компенсации могут снизить ниже установленных пределов. Например, если нарушитель не знал и не должен был знать, что он допускает нарушение исключительного права, нарушение было совершено нарушителем впервые, нарушение было совершено нарушителем не при осуществлении им предпринимательской деятельности.

В этих случаях для компенсации, определяемой в твердом размере, предлагается зафиксировать предел от 10 до 100 тысяч рублей, а для компенсации, которая устанавливается в размере, кратном стоимости контрафактных экземпляров или стоимости права использования результата интеллектуальной деятельности, — от однократной до двукратной стоимости таких экземпляров или стоимости прав.

Размещение в интернете без указания источника фотографий, которые можно бесплатно использовать без согласия автора или правообладателя, исходя из законопроекта, должно рассматриваться как нарушение личных неимущественных прав.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/kompensacii-za-narushenie-prav-na-tovarnyy-znak-khotyat-sdelat-spravedlivee.html

4. В Кодексе РФ об административных правонарушениях обновят санкции для финансовых организаций, которые не представляют уполномоченным органам необходимую информацию согласно законодательству о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 27 июня.

Председатель Комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков напомнил, что ранее палата приняла закон, в соответствии с которым Росфинмониторинг вправе запрашивать такую информацию о выгодоприобретателе при заключении договора страхования в пользу третьего лица.

Поэтому появилась необходимость внести поправки в КоАП, чтобы установить ответственность за нарушение этой нормы, пояснил парламентарий.

Согласно законопроекту, должностных лиц за это будут штрафовать на сумму до 50 тысяч рублей, юридических лиц — до 500 тысяч рублей.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/banki-predlagayut-shtrafovat-za-nepredstavlenie-antiotmyvochnykh-dannykh.html

5. Россияне смогут получать данные о себе из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 27 июня.

Документ разработан Правительством, чтобы у физических лиц появилась возможность узнавать и исправлять информацию о себе, которая есть в регистре.

Согласно действующим нормам, такое право должно было появиться у людей с 1 января 2026 года, этот срок решили сократить. Перенос срока позволит им раньше начать использовать такие сведения при получении государственных и муниципальных услуг, объяснил первый замминистра финансов Леонид Горнин.

Изменять информацию о себе в регистре россияне смогут с помощью обращений через портал госуслуг. Сроки и порядок их обработки установит кабмин.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/rossiyane-smogut-utochnyat-informaciyu-o-sebe-v-registre-naseleniya.html

6. Медучреждениям Крыма и Севастополя предложили продлить до 1 января 2026 года срок, в течение которого они могут работать без получения лицензии. Соответствующий законопроект депутатов и сенаторов от Севастополя и Крыма Госдума приняла 27 июня в первом чтении.

Предлагается перенести срок, до которого медучреждения Севастополя и Крыма могут работать в уведомительном порядке, без получения лицензии, с 1 июля 2023 года на 1 января 2026 года, рассказал соавтор инициативы, член Комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Белик.

Таким образом, окончание срока лицензирования будет привязано к окончанию реализации нацпроекта по модернизации первичного звена в здравоохранении. «Из этого источника, в частности, идет финансирование ремонта и реконструкции медучреждений», — заявил депутат. Подавляющее большинство медорганизаций и в Севастополе, и в Крыму уже лицензировано, сообщил он.

Однако задержка с лицензированием ряда медучреждений, например, в Севастополе, связана с тем, что начиная с 2014 год, численность населения города выросла на 40 процентов, отметил политик. «Это дает соответствующую нагрузку на коечный фонд, что, в свою очередь, не всегда позволяет высвободить больницы для начала капитального ремонта», — пояснил Белик.

В 2020 году ковид, по его словам, также серьезно увеличил нагрузку на коечный фонд в Севастополе и Крыму, не позволяя делать ремонты и в полной мере осуществлять хозяйственную деятельность. Кроме того, в Крыму в 2021 году серьезный урон нанесло подтопление, которое разрушило некоторые больницы, например, в Керчи, что сдвинуло сроки ремонта и реконструкции. «Необходимо было менять проектно-сметные документации и так далее», — сказал депутат. И на сегодняшний день с учетом ситуации, в которой находится наше государство, опять же нагрузка на коечный фонд в больницах двух субъектов увеличена, добавил он.

Белик добавил, что попросил коллег в дальнейшем оперативно рассмотреть законопроект во втором и третьем чтениях, поскольку 1 июля, по словам парламентария, уже на за горами и не хотелось бы оставлять медучреждения вне правового поля.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/bolnicam-v-krymu-khotyat-razreshit-dolshe-rabotat-bez-licenzii.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Федеральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 г.".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:   27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139495

2. Название:  О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139507

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139488

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения пользователю недр, осуществлявшему геологическое изучение такого участка недр, в случае, предусмотренном частью четырнадцатой статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139489

3. Название: О внесении изменений в пункт 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139491

4. Название:  Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении на ратификацию Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения от 2 декабря 2013 г.".
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139497

5. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Телевизионный технический центр «Останкино» на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования.
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения: 27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139506

6. Название: О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139510

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Великий Устюг.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:    27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139490

2. Название:  Об утверждении Положения об организации пропускного режима в зданиях, помещениях органов принудительного исполнения Российской Федерации.
Разработчик:  ФССП России.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139492

3. Название:  Об утверждении Порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений от установленных значений показателей качества и (или) объема государственных услуг (работ), установленных в государственном задании на оказание государственных услуг (работ), выполняемых федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхознадзору.
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139494

4. Название:  Об утверждении Методических указаний по технологическому проектированию подстанций переменного тока с высшим напряжением 35 – 750 кВ.
Разработчик:  Минэнерго России.
Даты обсуждения: 27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139496  

5. Название: Приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Калининград (Храброво).
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139498

6. Название:  Приказ Роспотребнадзора "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей".
Разработчик: Роспотребнадзор.
Даты обсуждения:   27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139501

7. Название:  О мерах по повышению уровня правового обеспечения деятельности Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.
Разработчик: Россотрудничество.
Даты обсуждения:    27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139502

8. Название: Проект приказа Минприроды России и Роснедр «Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения) пользователю недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр, в случае, предусмотренном частью четырнадцатой статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:   27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139503

9. Название:  Приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Курган.
Разработчик: Росавиация.
Даты обсуждения:  27 июня 2023 г. – 11 июля 2023 г. 
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139504