ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  395002-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается внесение изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, предусматривающих обязанность нотариусов, ведущих наследственные дела, не позднее трех рабочих дней после дня открытия наследственных дел направить запрос в Центральный каталог кредитных историй для получения информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история наследодателя, либо об отсутствии такой информации
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.В.Костенко, И.И.Демченко, А.Н.Дорошенко.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/395002-8

2. Проект федерального закона № 395162-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования)».
Предлагается дополнение части 1 статьи 9.23 КоАП РФ в части установления ответственности за нарушение требований к периодичности выполнения работ (оказания услуг) либо невыполнение работ (неоказание услуг),включенных в перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, необходимых в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Кутепов, О.С.Забралова, И.Д.Зубарев, А.А.Салпагаров.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/395162-8

3. Проект федерального закона №  395177-8 «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"».
Предлагается увеличить возраст детей с 4 до 8 лет для создания комфортных психологических условий пребывания детей и родителей в стационарах медицинских организаций.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы А.Г.Нечаев, В.А.Даванков, С.В.Авксентьева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/395177-8

4. Проект федерального закона № 395241-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"».
Предлагается предусмотреть обязанность негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социальные услуги в стационарной форме, быть включенными в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации.
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Челябинской области.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/395241-8

5. Проект федерального закона № 395351-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"».
Предлагается в качестве базы для признания должника банкротом установить размер его усреднённой фактической выручки за два месяца
Субъект права законодательной инициативы:  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/395351-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Группа депутатов от "Единой России" внесла в нижнюю палату парламента законопроект, предусматривающий своевременное информирование наследников о кредитных обязательствах умершего наследодателя. Документ размещен в электронной базе данных Госдумы.

Согласно требованиям Гражданского кодекса (ГК) РФ, в случае смерти наследодателя в состав его наследства входят принадлежавшие наследодателю на день смерти вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, в том числе обязанности по оплате, невыплаченной наследодателем на дату его смерти, задолженности по кредитам (микрозаймам). На сегодня в действующем законодательстве не определен порядок информирования наследников о кредитных долгах наследодателя, указывают авторы документа. В связи с этим, когда наследники спустя полгода после принятия наследства узнают о кредитных долгах наследодателя только после получения требований кредиторов, процедура принятия наследства становится экономически нецелесообразной для наследников, поскольку они фактически унаследуют одни долги, говорится в пояснительной записке.

Законопроект вносит изменения в Основы законодательства РФ о нотариате, предусматривающие обязанность нотариусов, ведущих наследственные дела, не позднее трех рабочих дней после дня открытия наследственных дел направить запрос в Центральный каталог кредитных историй для получения информации от бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история наследодателя, либо об отсутствии такой информации. В случае предоставления из бюро кредитных историй информации о наличии долгов у наследодателя нотариус в течение срока, установленного ГК РФ для принятия наследства (в течение 6 месяцев со дня открытия наследства), обязан уведомить в письменной форме об этом наследников, принявших наследство.

Документ предусматривает внесение поправок в закон "О банках и банковской деятельности" в части электронного документооборота между нотариусами и кредитными организациями в рамках обмена информацией о вкладах и счетах наследодателя.

"Законопроект позволит наследникам принять своевременно экономически рациональное решение (с учетом размера задолженности наследодателя в соотношении со стоимостью принимаемого в наследство движимого или недвижимого имущества) о целесообразности вступления в наследство или отказе от наследства, что тем самым позволит снизить уровень закредитованности граждан в стране", - говорится в пояснительной записке.
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/18196741

2. Группа сенаторов во главе с председателем комитета Совфеда по экономической политике Андреем Кутеповым внесла в Госдуму законопроект, которым предлагается ввести штрафы до 500 тыс. рублей за самовольный монтаж внутридомового или внутриквартирного газового оборудования и увеличить в пять раз штрафы за отказ впускать газовщиков в жилье. Документ размещен в среду в думской базе данных.

В законопроекте содержится несколько поправок в статью 9.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушения правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного оборудования). В частности, авторы предлагают ввести ответственность за нарушение требований к порядку выполнения работ по техническому диагностированию такого оборудования. Для должностных лиц поправками предусмотрен штраф в размере от 25 тыс. до 100 тыс. рублей, а для юридических лиц - от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.

Также авторы предлагают ввести штрафы за самовольную установку, демонтаж, замену, перенос оборудования или его отдельных частей без привлечения специалистов организации, с которой заключен договор о техническом обслуживании. В этом случае штраф для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц - от 25 тыс. до 100 тыс. рублей. Для юридических лиц предусмотрен штраф от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.

Законопроект ужесточает ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования. Сейчас гражданам грозит штраф в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, должностным лицам - от 5 тыс. до 20 тыс. рублей, юридическим лицам - от 40 тыс. до 100 тыс. рублей. Сенаторы предлагают увеличить их в пять раз - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей для граждан, от 25 тыс. до 100 тыс. рублей для должностных лиц и от 200 тыс. до 500 тыс. рублей для юрлиц. До аналогичных размеров предусмотрено увеличение санкций за уклонение от заключения договора о техобслуживании и ремонте оборудования, если его заключение является обязательным. Кроме того, такие штрафы предлагается ввести за непредставление специализированной организации информации об изменении состава газового оборудования (сейчас статья 9.23 КоАП РФ не содержит подобную норму).

Еще одним положением законопроекта предусмотрено введение штрафа от 50 тыс. до 100 тыс. рублей для должностных лиц и от 100 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц в случаях, когда ремонтом и техобслуживанием оборудования занималось лицо, не соответствующее установленным требованиям. Такие же штрафы предлагается ввести за исполнение специализированной организацией договора о техобслуживании и ремонте газового оборудования без соглашения о его аварийно-диспетчерском обеспечении с газораспределительной организацией.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/18198277

3. В Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области будет направлено федеральное финансирование на закупку спортивного инвентаря и оборудования для школ и спортивных учреждений. Постановление об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

«Решение направлено на развитие массового спорта в новых регионах. Оно поможет обновить спортивную инфраструктуру, привлечь детей и взрослых к спортивным занятиям и ведению здорового образа жизни», — отметили в кабмине.

Всего в текущем году на закупку инвентаря и оборудования в эти регионы поступит 326,8 миллиона рублей. Средства уже предусмотрены в программе социально-экономического развития новых регионов, утверждённой правительством. В рамках её реализации планируется перезапустить работу ключевых отраслей и предприятий, восстановить производственные фонды, выстроить системы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта.

«Это позволит сформировать условия для дальнейшего социально-экономического роста регионов, повышения уровня благосостояния граждан и защиты их прав», — подчеркнули в правительстве.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230705/309043194.html

4. В Минспорте предлагают изменить подход к системе лицензирования спортшкол. Об этом рассказал замглавы ведомства Алексей Морозов на заседании рабочей группы «О гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и законодательства об образовании» 5 июля.

В соответствии с действующим законодательством, 1 сентября заканчивается действие временных лицензий у организаций, реализующих программы спортивной подготовки, и они должны будут получить постоянные. Сейчас такие есть только у 1/3 спортшкол, а до сентября осталось всего два месяца.

«Закроется ли школа? Нет, не закроется, но она перейдет на выполнение физкультурно-спортивных услуг, то есть будут сдавать в аренду, соответственно, «Ночной лиге», коммерческим коллективам каким-то там, оказывать услуги населению по общеразвивающим программам, а это массовка фактически, не будет отделений по видам спорта», — объяснил Морозов. Основная проблема в том, что многие регионы готовы пойти по такому пути, так как это проще.

Ведомства стараются решить проблему со спортивными объектами, которые не могут пролицензироваться, но сходятся в том, что действующие нормы СанПиН надо менять либо иначе подходить к системе лицензирования дополнительного образования детей. «Такие предложения у нас сформулированы и как внесение изменений в нормативные акты, и как различные варианты подходов к этой задаче», — сообщил Морозов.

За полгода вскрылась еще одна проблема, о которой не подозревали до этого, сказал представитель ведомства. «Услуга по образованию не оставляет возможности повторного прохождения того или иного этапа. Прошел этап — сдал нормативы, не сдал — тебя должны перевести на общеразвивающую программу, пожалуйста, плати деньги, занимайся массовкой», — объяснил Морозов. Так спортшколы теряют людей, а раньше в этом случае спортсмена можно было оставить на этапе подготовки.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-minsporte-rasskazali-o-problemakh-s-licenzirovaniem-sportshkol.html

5. Необходимо уточнить критерии банкротства управляющих компаний и товариществ собственников жилья (ТСЖ), это позволит оценивать уровень задолженности организаций более комплексно. Соответствующий законопроект опубликован 5 июля в электронной базе Государственной Думы.

Автором инициативы выступило законодательное собрание Санкт-Петербурга.

Констатируется, что в настоящее время потребители оплачивают услуги ЖКХ до десятого числа следующего месяца, при этом пени начисляются лишь по истечении 30 дней с момента наступления срока оплаты. В результате управляющие компании получают денежные средства лишь через 40-50 дней, а срок оплаты задолженностей для непризнания банкротом установлен на уровне двух месяцев (60 дней).

При этом, согласно действующему законодательству, все поставщики услуг уравнены фиксированной величиной задолженности, что приводит к ситуации, когда большее количество потребителей у управляющей компании повышает риск банкротства.

В этой связи предлагается установить два критерия для признания должника такой категории банкротом: долг должен превышать установленный в законе показатель (300 тысяч рублей — для ресурсоснабжающих организаций, миллион — для управляющих компаний), при этом сумма должна превышать объем выручки организации за два месяца. Кроме того, в рамках законопроекта предполагается увеличить срок, за который задолженность не была погашена, с двух месяцев до полугода.

Как отмечается в пояснительной записке, в настоящее время суммарная задолженность исполнителей коммунальных услуг Санкт-Петербурга составляет около 13 миллиардов рублей, что означает, что 32 из 34 управляющих компаний города подпадают в соответствии с действующими законами под процедуру банкротства. В этой связи предлагается не применять положения закона о банкротстве в части субсидиарной ответственности за неподачу заявления должника в отношении ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний.

Ожидается, что такие меры позволят минимизировать риски привлечения к субсидиарной ответственности лиц, принимающих решения в таких организациях и добросовестно исполняющих свои обязанности, что, в свою очередь, поддержит предпринимательскую активность.

Ранее сообщалось, что Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о расширении процедуры внесудебного банкротства. Документ расширяет «коридор» размеров задолженности, попадание в который является одним из условий для начала такой процедуры: долги гражданина должны составлять не меньше 25 тысяч и не больше одного миллиона рублей.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/kriterii-bankrotstva-upravlyayushhikh-kompaniy-predlozhili-utochnit.html

6. В настоящее время началась подготовка законопроекта об увеличении состава Общественной палаты (ОП), он также предусматривает включение в перечень целей работы ОП укрепление духовно-нравственных ценностей. Об этом 5 июля рассказала заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества Ольга Занко.

Депутат, которая готовит законопроект совместно с Общественной палатой, назвала ее эффективной площадкой взаимодействия общества и государства, отметив, что палата в настоящее время отражает вхождение в состав России новых регионов только в разрезе представителей региональных палат, но не в части «президентской» квоты и квоты представителей НКО.

«Сегодня только на территории Крыма, Севастополя, ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей Минюстом РФ зарегистрировано свыше 4600 НКО. Поэтому мне кажется важным увеличить число членов палаты. Чтобы больше людей и сообществ получили возможность иметь своих представителей для решения социальных вопросов», — подчеркнула Занко, отметив важность расширить ОП за счет «президентской квоты» и представителей некоммерческих организаций.

Также в рамках инициативы предлагается закрепить в качестве цели работы ОП укрепление духовно-нравственных ценностей, назвав это вопросом национальной безопасности. «Учитывая попытки «расшатать» наше единство со стороны недружественных иностранных государств через обострение национального вопроса, а также непрекращающиеся попытки отмены русской культуры, языковой самобытности, культурно-исторического и духовно-нравственного наследия народов России, это направление приобретает особую актуальность», — объяснила законодатель.

Ранее сообщалось, что в состав Общественной палаты вошли 68 новых членов. В восьмом созыве ОП будут работать 118 мужчин и 54 женщины, средний возраст которых — 53 года.
Источник: https://www.pnp.ru/social/zanko-rasskazala-o-planakh-rasshirit-obshhestvennuyu-palatu.html

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О Фонде перспективных исследований».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139759

2. Название:  О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде перспективных исследований».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139762

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. № 978».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139748

2. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139750

3. Название: О внесении изменения в Положение о проведении с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2024 г. эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139753

4. Название:  Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение части затрат на приобретение новых буровых установок и вибрационных источников сейсмических колебаний взамен буровых установок и вибрационных источников сейсмических колебаний, сданных на утилизацию, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2167.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139754

5. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы»".
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139763

6. Название: О внесении изменения в пункт 3 перечня услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139764

7. Название: Об утверждении Порядка формирования перечня медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии, при закупках которых допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=139769

8. Название:  Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" в части трансформаторов электрических, реакторов сухих токоограничивающих на класс напряжения 6 кВ и выше, реакторов заземляющих дугогасящих, реакторов шунтирующих на класс напряжения 35 кВ и выше (раздел V).
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:   5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139778  

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 194 «Об утверждении методик определения размеров платы и предельных размеров платы за оказание необходимых и обязательных услуг, предоставляемых федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору».
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:     5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139749

2. Название:  О внесении изменений в Положение о кадровом резерве Министерства финансов Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 138н.
Разработчик:  Минфин России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=139751

3. Название:  О внесении изменений в Порядок взаимодействия банков, иных кредитных организаций с информационной системой «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2022 г. № 142н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=139758

4. Название:  Об утверждении Порядка организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=139760

5. Название: Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
Разработчик: ФСТЭК России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139765

6. Название:  Об утверждении порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.
Разработчик: ФМБА России.
Даты обсуждения:   5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139767

7. Название:  О внесении изменений в приказ Федерального агентства по недропользованию от 16 декабря 2020 г. № 557 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию».
Разработчик: Роснедра.
Даты обсуждения:    5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139770

8. Название: О внесении изменений в некоторые приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам аттестации уполномоченных лиц производителей лекарственных средств для медицинского применения и биомедицинских клеточных продуктов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139773

9. Название:  О внесении изменений в Регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений).
Разработчик: Ростехнадзор.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139774  

10. Название: О внесении изменений в Порядок разработки общих фармакопейных статей и фармакопейных статей и включения их в государственную фармакопею, а также размещения на официальном сайте в сети «Интернет» данных о государственной фармакопеи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. № 756н.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  5 июля 2023 г. – 19 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139776