ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 395967-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за умышленное опасное (агрессивное) вождение».
Предлагается дополнить главу 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей 12.18.1 , предусматривающей административную ответственность за умышленное опасное (агрессивное) вождение в размере 5 000 рублей, что выше, чем ответственность за совершение отдельных действий, создающих опасность для движения
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/395967-8

2. Проект федерального закона № 396010-8 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Предлагается внести изменение, дополнив Трудовой кодекс Российской Федерации статьёй об особенностях организации работы в условиях повышенных температур воздуха, обязав работодателя организовывать за свой счёт неограниченный питьевой режим, устанавливать укрытия от прямых солнечных лучей и обеспечивать работников солнцезащитными средствами при работе на открытом воздухе, а также контролировать соблюдение допустимой суммарной продолжительности термической нагрузки за рабочую смену и организовывать более частые перерывы.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Б.А.Чернышов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/396010-8

3. Проект федерального закона № 396121-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается исключить возможность избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации депутатами законодательного органа субъекта Российской Федерации с тем, чтобы высшие должностные лица субъектов Российской Федерации избирались только на основе выборов путем волеизъявления граждан.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, О.А.Михайлов, Н.В.Арефьев, О.Н.Алимова, А.А.Алехин, Е.И.Бессонов, Н.Н.Иванов, А.В.Корниенко, А.В.Куринный, О.А.Лебедев, Р.М.Лябихов, Н.И.Осадчий, Д.А.Парфенов, Р.И.Сулейманов, К.К.Тайсаев, Г.П.Камнев, Н.М.Харитонов, М.В.Щапов, А.А.Ющенко.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/396121-8

4. Проект федерального закона №  396291-8 «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"».
Предлагается предоставить возможность совершеннолетним гражданам и супругам лиц, получившим сертификат, отказаться от наделения их долей в жилом помещении
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Т.В.Буцкая, С.В.Разворотнева, А.А.Волоцков, Е.А.Вторыгина, О.В.Гарин, И.Ю.Кастюкевич, А.Ю.Кирьянов, О.В.Коробова, Т.П.Ларионова, Е.О.Нифантьев, О.А.Матвейчев, А.П.Метелев, Ю.В.Оглоблина, Е.П.Стенякина, Е.В.Харченко; Сенатор Российской Федерации О.С.Забралова.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/396291-8

5. Проект федерального закона № 396348-8 «О внесении изменений в статью 26.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в части регулирования порядка возврата товаров приобретенных дистанционным способом».
Предлагается устранить правовую неопределённость, возлагая на продавца обязанность нести расходы за возврат суммы, уплаченной покупателем в соответствии с договором розничной купли-продажи товара, равно как и расходы на доставку от потребителя возвращенного товара.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов, Д.Г.Гусев, М.Г.Делягин, А.А.Кузнецов, Я.В.Лантратова, Н.В.Новичков, А.С.Аксененко, И.А.Ананских, А.В.Терентьев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/396348-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Депутаты от «Справедливой России — За правду» внесли в Госдуму законопроект, которым предлагается возвращать потребителю всю стоимость купленного на маркетплейсе товара в случае отказа от него. Документ опубликован в электронной базе палаты.

Согласно действующему законодательству, в случае отказа покупателя от заказанного на маркетплейсе товара продавец должен вернуть ему деньги в течение десяти дней с момента предъявления такого требования. При этом допускается вычесть из стоимости товара для возврата расходы продавца на доставку от потребителя.

При этом правила продажи товаров дополнительно устанавливают, что расходы на возврат уплаченной потребителем суммы в соответствии с договором розничной купли-продажи за товары ненадлежащего качества несет продавец. Вместе с тем указывается, что распределение указанных расходов определяется офертой в тех случаях, которые не относятся к возврату товаров ненадлежащего качества.

В итоге возникает правовая неопределенность, которой пользуются некоторые маркетплейсы, чтобы взимать плату за возврат товаров надлежащего качества, от приобретения которых покупатель отказывается до передачи продавцом. В связи с этим предлагается прописать, что продавец несет расходы на доставку от потребителя возвращенного товара и расходы на возврат уплаченной покупателем суммы. Речь идет о дистанционной продаже.

Как сообщала «Парламентская газета», заместитель начальника отдела Роскачества по защите прав потребителей Игорь Поздняков ранее напомнил, что покупатель вправе отказаться от любого приобретенного в маркетплейсе товара, список «невозвратных» вещей используется онлайн-магазинами неправильно.
Источник:   https://www.pnp.ru/social/raskhody-na-peresylku-tovarov-pokupatelyam-khotyat-vozlozhit-na-prodavcov.html

2. В Государственную Думу внесли законопроект об упрощении продажи квартир с детской долей. Соответствующий документ опубликован в электронной базе палаты.

Соавторами инициативы стала первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Ольга Забралова и 15 депутатов, в том числе первый заместитель председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая и заместитель председателя Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.

Согласно документу, предлагается наделить совершеннолетних детей и супругов граждан, получивших сертификат, правом на отказ от наделения их долями в жилом помещении, приобретенном с использованием средств маткапитала.

При этом регламентируется обязанность получателя сертификата оформить общую собственность получателя сертификата, его супруга и детей с определением размера долей не позднее чем через шесть месяцев после выплаты ипотеки, ввода жилья в эксплуатацию, подписания передаточного акта и получения кадастрового паспорта.

Кроме того, предлагается также прописать обязанность получателя маткапитала и его супруга оформить общую собственность в случае отчуждения купленной с использованием сертификата и ипотеки недвижимости и приобретения нового объекта, площадь или кадастровая стоимость которого больше отчуждаемого.

Как писала «Парламентская газета», законопроект направлен на то, чтобы упростить процесс продажи таких квартир, поскольку в настоящее время он сопряжен с обращением в органы опеки и попечительства, которые могут отказать в совершении сделки. При этом в настоящее время осложняет ситуацию отсутствие четких критериев сравнения продаваемой и приобретаемой квартир, в связи с чем некоторые родители даже вынуждены возвращать материнский капитал ради того, чтобы совершить сделку.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-gosdumu-vnesli-zakonoproekt-ob-uproshhenii-prodazhi-kvartir-s-detskoy-doley.html

3. Депутаты фракции КПРФ в Госдуме во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым предложили запретить избрание глав российских регионов депутатами заксобраний субъектов РФ, с тем чтобы высшие должностные лица субъектов избирались только путем прямых выборов. Такой законопроект фракция внесла в Госдуму, документ размещен в электронной базе палаты.

Как пояснили авторы инициативы, прямой порядок выборов глав регионов предусмотрен в большинстве субъектов РФ. Лишь в 10 регионах высшее должностное лицо избирают депутаты законодательного органа власти. По мнению депутатов фракции, в результате жители этих 10 регионов поставлены в неравное положение с жителями других субъектов РФ, так как они лишены возможности избирать их глав сами.

В связи с этим в КПРФ предложили исключить возможность избрания руководителя субъекта РФ депутатами законодательного органа, с тем чтобы высшие должностные лица регионов избирались только на основе выборов путем волеизъявления граждан.

В этом году в России пройдут выборные кампании различного уровня, включая дополнительные выборы депутатов в Госдуму, выборы глав 26 субъектов РФ и депутатов законодательных органов власти в 16 регионах. Все они состоятся в единый день голосования 10 сентября. По закону голосование может проходить несколько дней подряд, но не более трех. «Парламентская газета» рассказала, как будут проходить выборы.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/gubernatoram-predlozhili-zapretit-izbiratsya-deputatami-zaksobraniy.html

4. Комитет Госдумы по обороне рекомендовал палате парламента принять в первом чтении законопроект, согласно которому погашение ипотечных кредитов погибших участников СВО будет происходить через уполномоченный орган — Росвоенипотеку. Заключение комитета опубликовано в электронной палате парламента.

Как писала «Парламентская газета», законопроект был внесен в Госдуму 27 июня. Авторами новации стали в том числе председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов и глава Комитета палаты по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Согласно предлагаемым изменениям, поддержанным кабмином, в случае смерти военного его обязательства по ипотеке будут выполнены уполномоченным органом — Росвоенипотекой. Сейчас в случае гибели такого заемщика его обязательства по договору прекращаются кредитором.

В Комитете по обороне заявили, что поддерживают концепцию законопроекта, поскольку его принятие, как ожидается, позволит повысить эффективность предоставления социальных гарантий военнослужащим и членам их семей в части обеспечения жильем. «Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении», — сказано в заключении.

В Комитете Госдумы по финансовому рынку, в свою очередь, рекомендовали включить законопроект в примерную программу законопроектной работы палаты парламента в весеннюю сессию и установить срок подготовки документа к рассмотрению в первом чтении — июль 2023 года. «[Законопроект] считать соответствующим части третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации и статье 105 Регламента Государственной Думы», — говорится в заключении этого комитета.

Ранее в Минобороны предложили учитывать прохождение военной службы в новых регионах в накопительно-ипотечной системе обеспечения военнослужащих жильем. Соответствующий законопроект был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.

Согласно документу, участникам накопительно-ипотечной системы зачтут все периоды прохождения военной службы в ВС ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формированиях и органах ДНР и ЛНР, военно-гражданских администрациях Запорожской области и Херсонской области, а также за периоды прохождения военной службы в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях или органах на территории ДНР и ЛНР до заключения первого контракта о прохождении военной службы в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях или органах.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/komitet-gosdumy-odobril-proekt-o-pogashenii-ipotechnykh-dolgov-pogibshikh-v-svo.html

5. По данным МВД, сейчас в нашей стране находится 6,6 миллиона мигрантов, и это число постоянно растет. Большинство приезжих — уроженцы Узбекистана, Таджикистана, Киргизии.

Около 70 процентов иностранцев приезжают в Россию на заработки. В поисках работы они часто обращаются к теневым посредникам, которые не несут ответственности ни перед работодателем, ни перед самим сотрудником. В итоге часть мигрантов выпадает из системы налогообложения. Кроме того, недобросовестные работодатели не обеспечивают надлежащих социально-бытовых условий для приезжих, что вызывает агрессию и способствует росту преступности среди мигрантов. В Госдуме предложили создать саморегулируемую организацию (СРО), которая возьмет на себя решение вопросов трудовой миграции.

Неконтролируемая миграция может повлечь за собой серьезные последствия, считает член Комитета Госдумы по делам национальностей Анастасия Удальцова. Среди основных угроз она назвала рост преступности, экстремизм и терроризм, нарушение общественного порядка, конфликты на религиозной почве, возникновение этнических анклавов. Еще одна угроза — демпинг рынка труда.

По словам Анастасии Удальцовой, при поиске работы часть иностранцев пользуется услугами мощнейшей теневой рекрутинговой системы. «Причина в том, что содействием иностранцам в трудоустройстве может заниматься кто угодно. Это никак не регулируется. В итоге сформировалась теневая рекрутинговая инфраструктура, которая «перепродает» иностранных работников и не несет ответственности за их дальнейшую судьбу. И если крупный бизнес еще может себе позволить самостоятельно проводить отбор работников, то малый и средний вынужден обращаться к этим самым теневым посредникам», — объяснила депутат.

Выход она видит в создании саморегулируемой организации, которая централизованно займется вопросами трудовой миграции. Она будет аккумулировать запросы и заявки работодателей, систематизировать их по отраслям и регионам. Организация позволит привлекать востребованных иностранных работников, проверять уровень их профессионализма, обучать и аттестовывать. Специалисты СРО будут поддерживать обратную связь с мигрантами, мониторить конфликтные ситуации с работодателями и решать их. Возможность создания такой организации обсудили на одном из последних заседаний Рабочей группы по вопросам адаптации и интеграции мигрантов в Госдуме.
Источник: https://www.pnp.ru/social/sistemu-nayma-migrantov-na-rabotu-khotyat-vyvesti-iz-teni.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в статью 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:   6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.   
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139801

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в приложение № 44 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139787

2. Название: Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации.
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139788

3. Название: О внесении изменений в Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139795

4. Название:  О внесении изменения в пункт 20 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1514.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139796

5. Название: О внесении изменения в приложение № 29 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования».
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения: 6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139797

6. Название: О внесении изменений в приложение к Правилам осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за зерном и продуктами переработки зерна, ввозимыми в Российскую Федерацию из иностранных государств.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139804

7. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения».
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139805

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об установлении тождества наименования учреждения «центр вспомогательных репродуктивных технологий» наименованию учреждения «центр планирования семьи и репродукции».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.   
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139784

2. Название:  Об утверждении Порядка и условий реализации военнослужащими войск национальной гвардии Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.
Разработчик:  Росгвардия.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139786

3. Название:  О внесении изменения в перечень направлений целевого использования льготных инвестиционных кредитов, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 мая 2022 г. № 274.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139785

4. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, на иные цели, утвержденные приказом Рослесхоза от 4 февраля 2022 г. № 37.
Разработчик:  Рослесхоз.
Даты обсуждения: 6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139789

5. Название: Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования справочника критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной защиты (поддержки).
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139793

6. Название:  О внесении изменений в Порядок проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. № 112н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139791

7. Название:  Об утверждении перечня документов, обосновывающих запрашиваемый органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, размер не распределенного между субъектами Российской Федерации объема средств, предоставляемых в виде субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Рослесхоз.
Даты обсуждения:    6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139792

8. Название: Об утверждении порядка отбора граждан Российской Федерации в кандидаты в космонавты для подготовки и осуществления космических полетов.
Разработчик: Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:   6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139798

9. Название:  Об утверждении методических рекомендаций по разработке предложений по уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139799

10. Название: О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Разработчик: Рособрнадзор.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139802

11. Название:  О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, утверждённый приказом Росалкогольрегулирования от 12 мая 2021 г. № 155.
Разработчик: Росалкогольрегулирование.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139803

12. Название:  Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2024 год.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  6 июля 2023 г. – 20 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139808