ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 399525-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающие возможность регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по электронному адресу, сформированному в специальной государственной информационной системе при создании учетной записи (личного кабинета) юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Даванков, А.В.Демин, А.О.Ткачев, А.И.Немкин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/399525-8

2. Проект федерального закона № 399538-8 «О внесении изменений в статью 54 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Предлагается внести изменения в статью 54 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие возможность регистрации юридических лиц по электронному адресу, сформированному в специальной государственной информационной системе при создании учетной записи (личного кабинета) юридического лица
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы В.А.Даванков, А.В.Демин, А.О.Ткачев, А.И.Немкин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/399538-8

3. Проект федерального закона № 399551-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается внести в ряд федеральных законов корректировки юридико-технического характера, заменив ссылки на Федеральный закон № 184-ФЗ ссылками на Федеральный закон № 414-ФЗ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Н.Г.Румянцев, А.В.Скоч; Белгородская областная Дума.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/399551-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности поддержала законопроект, устанавливающий те же условия, суммы и порядок страхования участников добровольческих формирований, которые действуют и для военнослужащих, что позволит производить им страховые выплаты. Проект отзыва кабмина на документ есть в распоряжении ТАСС.

"Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний", - говорится в проекте отзыва.

В нем отмечается, что законодательной инициативой предлагается в законы "О статусе военнослужащих" и "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих..." внести изменения, "направленные на совершенствование правового регулирования вопросов обязательного государственного личного страхования граждан, пребывающих в добровольческих формированиях". В документе также говорится, что в законе "Об обороне" на граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях, "распространяется статус военнослужащих". При этом в законе об обязательном страховании военнослужащих "обстоятельства, с наступлением которых у страховщика возникает обязанность произвести страховую выплату, распространяются исключительно на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву".

"Кроме того, реализация предусматриваемых законопроектом положений потребует выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета, которые на указанные цели федеральным законом "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" не предусмотрены", - следует из проекта отзыва кабмина.

Как рассказала ТАСС один из авторов законопроекта, первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова, подготовленную по предложению рабочей группы по вопросам специальной военной операции законодательную инициативу планируется внести в Госдуму до конца недели. "Законопроект устанавливает механизм реализации действующей нормы об обязательном государственном страховании добровольцев, без которого невозможно осуществление страховых выплат. В законопроекте подробно прописаны основания, условия, суммы и порядок страхования участников добровольческих подразделений, аналогичные тем, которые уже предусмотрены для военнослужащих", - пояснила сенатор.

Она напомнила, что в конце прошлого года Госдума установила обязательное государственное страхование добровольцев, участвующих в СВО, но механизм прописан не был, и тем самым добровольцы оказались в неравных условиях с контрактниками и мобилизованными. 
Источник:   https://tass.ru/ekonomika/18240965

2. Комиссия правительства по законопроектной деятельности не поддержала проект о длинных выходных в мае за счет сокращения новогоднего праздничного периода. Проект отзыва кабмина на документ есть в распоряжении ТАСС.

Законопроект с изменениями в Трудовой кодекс РФ 5 апреля внесли в Госдуму депутаты фракции "Новые люди". Тогда вице-спикер палаты парламента Владислав Даванков пояснял, что регионы сейчас могут устанавливать дополнительные выходные в период майских праздников, однако "этой возможностью не пользуются".

В проекте отзыва кабмина говорится, что сейчас нерабочие праздничные дни установлены с учетом интересов граждан, мнения профсоюзов и объединений работодателей.

"Предлагаемые законопроектом положения не соответствуют цели обеспечения рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней, а их реализация не будет способствовать эффективной организации производственных процессов, что может привести к увеличению финансовой нагрузки на работодателей, производящих оплату труда работников в указанные дни в повышенном размере", - указано в документе.

В правительстве отметили, что законопроектом не учитывается, что установленные нерабочие праздничные дни в январе совпадают с периодом новогодних каникул у школьников, когда граждане имеют возможность провести время с детьми в кругу семьи, укрепить родственные связи. "Вместе с тем в мае школьники заканчивают учебный год и активно готовятся либо к ежегодной аттестации для перевода в следующий класс, либо к выпускным экзаменам, в связи с чем продолжительный отдых в указанном месяце может помешать учебному процессу. Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект", - следует из проекта отзыва.
Источник: https://tass.ru/obschestvo/18240201

3. Законопроект с предложением регистрировать юридические лица и индивидуальных предпринимателей по виртуальному электронному адресу вместо обычного физического внесен во вторник на рассмотрение в Госдуму.

Поправки предстоит внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Инициативой предлагается установить возможность регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по электронному адресу, сформированному в специальной государственной информационной системе при создании учетной записи (личного кабинета) юридического лица и индивидуального предпринимателя.

"Данные изменения предлагаются с связи с внесением предлагаемыми изменениями в Гражданский кодекс РФ, а также в контексте цифровой трансформации российской экономики, популяризации удаленных форм занятости, а также с учетом запроса малого и среднего бизнеса на сокращение издержек, связанных, в первую очередь, с содержанием офисных помещений, которые многими организациями, работающими удаленно, фактически не используются", - говорится в пояснительной записке.

При этом, согласно законопроекту, информационная система, в которой создается личный кабинет юридического лица, должна также обязательно содержать сведения о его местонахождении, то есть том населенном пункте или муниципалитете, где будет располагаться его постоянно действующий исполнительный орган.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230711/309055721.html

4. Минкульт России будет утверждать перечень и порядок проведения работ по ремонту объектов культурного наследия, включенных в реестр, за исключением зданий и мемориальных квартир, увековечивающих память о событиях и участниках Великой Отечественной войны. Соответствующий законопроект прошел первое чтение на пленарном заседании Госдумы 11 июля.

Председатель Комитета Госдумы по культуре Елена Ямпольская отметила, что в России мало населенных пунктов, где нет памятников погибшим во времена войны или посвященных событиям 1941—1945 годов. По ее словам, они всегда являются центром притяжения и священным местом, куда приводят детей, где проводят памятные мероприятия, туда приходят ветераны, и, конечно, везде эти места стараются поддерживать в достойном состоянии.

«Но вот в чем дело, очень многие из этих памятников относятся к объектам культурного наследия, муниципального, регионального, порой федерального значения. Для того чтобы провести ремонт, даже минимальный, на таком объекте, необходимо подготовить научно-проектную документацию, провести культурную экспертизу, получить разрешение органов охраны и нанять подрядчика, у которого есть лицензия на проведение соответствующих работ», — уточнила Елена Ямпольская.

Она пояснила, что все эти процедуры сильно повышают стоимость подобных работ. Поэтому документ, который создан по просьбе муниципалитетов, сильно упростит ситуацию тем, у кого «каждая копейка на счету». Речь идет именно о текущем ремонте, а не о серьезной реставрации: обновить краску, штукатурку, подкрасить, пересадить цветы.

«Мы предлагаем, что такой перечень работ будет создан, порядок проведения создан, надо будет просто поставить в известность органы охраны объектов культурного наследия свои местные и эти работы проводить. Тогда уже можно будет нанимать обычных подрядчиков, и все это намного дешевле становится», — добавила Ямпольская.

Согласно инициативе, к памятникам Великой Отечественной войны также будут относить захоронения погибших и жертв ВОВ с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Источник:  https://www.pnp.ru/social/v-gosdume-predlozhili-novyy-poryadok-sokhraneniya-voennykh-memorialov.html

5. Аудит бухгалтерской отчетности инвестиционных советников, занимающихся только инвестконсультированием, может стать необязательным. Соответствующий законопроект Госдума 11 июля приняла во втором чтении.

При этом требование о проведении обязательной бухгалтерской (финансовой) отчетности аудита для инвестиционных советников сохраняется при осуществлении ими деятельности, подлежащей лицензированию.

Кроме того, документ предусматривает, что, если бухгалтерская (финансовая) отчетность освобождена от обязательного аудита по одному из оснований, предусмотренных законодательством, но при этом подлежит обязательному аудиту по другому основанию, также предусмотренному законодательством, обязательный аудит такой отчетности необходим.

Инвестиционные советники — участники рынка ценных бумаг, которые имеют право консультировать частных инвесторов и несут за это ответственность. В частности, они помогают принять решение о покупке тех или иных ценных бумаг, прогнозируют вероятность доходности вложений. Стать инвестиционным советником может компания или индивидуальный предприниматель. Их официальный реестр ведется в Банке России.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/audit-otchetnosti-investsovetnikov-khotyat-sdelat-neobyazatelnym.html

6. Операторов по переводу денежных средств хотят обязать тщательнее проверять подозрительные транзакции и приостанавливать явно мошеннические операции между счетами физических лиц, даже если имеется согласие клиента на перевод. Соответствующий законопроект Госдума 11 июля приняла во втором и третьем чтениях.

«Речь идет о случаях, когда мошенники c помощью обмана получают у своей жертвы согласие на перевод», — ранее пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Спикер подчеркнул, что в данном случае особенно уязвимы люди старшего возраста. Доходит до того, что обманутые граждане отдают преступникам последнее: продают имущество, берут кредиты. «Это необходимо пресечь», — уверен политик.

По словам председателя Госдумы, после принятия закона банки и другие операторы обязаны будут не только тщательнее проверять подозрительные переводы, но и принимать меры, чтобы средства граждан к мошенникам не попадали. «А тем банкам, которые будут пренебрегать этими обязанностями, придется возвращать людям украденные деньги», — добавил он.

Как пояснил автор закона, депутат Анатолий Аксаков, только в прошлом году со счетов россиян было несанкционированно списано более 14 миллиардов рублей.

Напомним, хищению банковских средств противодействует антифрод-система. Это автоматизированная программа, оценивающая банковские или онлайн-операции. Ее используют банки, платежные системы, крупные магазины. Если какая-то транзакция признана подозрительной, ее проверяют более тщательно, приостанавливают или блокируют.
Источник: https://www.pnp.ru/economics/rossiyan-nadezhnee-zashhityat-ot-khishheniy-s-bankovskikh-kart.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях закрепления результатов оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:     11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139925

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении требований к инвестиционным драгоценным металлам, правил их оборота и внесении изменения в пункт 9 Правил скупки у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139912

2. Название: Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139913

3. Название: О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139914

4. Название:  О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу.
Разработчик: ФАС России.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139918

5. Название: Об изменении условий договора на выполнение работ по строительству третьего и четвертого серийных универсальных атомных ледоколов проекта 22220.
Разработчик: Госкорпорация «Росатом».
Даты обсуждения: 11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139921

Проекты ведомственных актов:

1. Название: Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного бюджетного учреждения, в отношении которого Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, и об использовании закрепленного за ним федерального имущества.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:     11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139915

2. Название:  О внесении изменения в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 октября 2022 г. № 182.
Разработчик:  Роскомнадзор.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139916

3. Название:  Об утверждении Административного регламента Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги «выдача аттестата специалиста, имеющего право на осуществление мероприятий по лесоустройству».
Разработчик: Рослесхоз.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139919

4. Название:  Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) на объектах Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
Разработчик:  ГУСП.
Даты обсуждения: 11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=139922

5. Название: Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении плана локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации".
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139924

6. Название:  О внесении изменений в приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 10 августа 2022 г. № 1198 «Об утверждении формы оценочного листа, содержащего список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения».
Разработчик: Россельхознадзор.
Даты обсуждения:   11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139927

7. Название:  О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, по виду экономической деятельности «Прочая вспомогательная деятельность», утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 3 октября 2016 г. № 1639.
Разработчик: Росавтодор.
Даты обсуждения:   11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139928  

8. Название: О внесении изменений в положение об оплате труда работников федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, по видам экономической деятельности «Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования» и «Прочая вспомогательная деятельность», утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 3 октября 2016 г. № 1640.
Разработчик: Росавтодор.
Даты обсуждения:   11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=139929

9. Название:  Об утверждении Положения о Межведомственном совете по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области туризма.
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения:  11 июля 2023 г. – 25 июля 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=139930