ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 431992-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части внедрения досудебного обжалования решений и действий (бездействия) разрешительных органов.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенатор Российской Федерации В.С.Тимченко; Депутаты Государственной Думы А.Д.Жуков, О.В.Морозов, М.А.Топилин.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/431992-8

2. Проект федерального закона № 432056-8 «О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года».
Предлагается предоставление одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) обучающегося ребенка, а также обучающимся по основным общеобразовательным программам инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет либо их родителям (законным представителям) права на получение ежегодной денежной выплаты в связи началом учебного года в размере величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на детей.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов, Д.А.Свищев; Сенаторы Российской Федерации Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/432056-8

3. Проект федерального закона № 432097-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе"».
Предлагается увеличить срок приостановления исполнения распоряжения о совершении операции, соответствующей признакам осуществления перевода денежных средств без согласия клиента, создать условия, защищающие денежные средства клиента при утрате электронного средства платежа и (или) при его использовании без согласия клиента.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутат Государственной Думы Б.А.Чернышов.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/432097-8

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу, которая разрешает установление гражданами добровольного самостоятельного запрета на выдачу кредитов, сообщил РАПСИ в среду председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Ранее сообщалось, что соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму в рамках поручения президента России от 15 января 2022 года.

«Граждане смогут установить в своей кредитной истории запрет на выдачу кредитов банками и микрофинансовыми организациями. При этом запрет не будет касаться займов, обеспеченных транспортным средством или ипотекой. Установить и снять запрет можно будет бесплатно с помощью портала Госуслуг или обращения в МФЦ. Банки и микрофинансовые организации до заключения договора должны будут запросить у всех квалифицированных кредитных бюро информацию о наличии запрета у клиента на выдачу кредитов. Если запрет установлен, то в выдаче кредита должно быть отказано», – пояснил Владимир Груздев.

Инициативой также предусмотрен «период охлаждения» для снятия запрета. Взять кредит гражданин сможет лишь на второй день после снятия самозапрета. Это позволит исключить риск мошенничества с одномоментным снятием запрета и заключением кредитного договора.

По словам Груздева, самозапрет на выдачу кредитов является очень актуальной темой, поскольку многие микрокредиты выдаются на основании подтверждения, например по SMS. Как следствие, лица, не принимавшие на себя обязательств по возврату займа, сталкиваются с обращением кредитных организаций с требованием об их возврате, а также вынуждены участвовать, например, в судах по отмене судебных приказов или возражать по исковым требованиям кредитных и микрокредитных организаций.

Партнер ООО «Правовая группа» адвокат Владимир Шалаев отметил, что инициатива «существенно обезопасит людей, которые переживают и опасаются возможности оформления на них кредита без их ведома, и точно уменьшит количество случаев мошенничества с использованием онлайн-кредитов».
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230830/309171885.html

2. В России предложили увеличить срок приостановки исполнения распоряжения о совершении подозрительной банковской операции без согласия клиента. Такой законопроект внес в Госдуму зампредседателя палаты Борис Чернышов.

Соответствующие поправки планируется внести в Федеральный закон «О национальной платежной системе».

Согласно новации, оператор по переводу денег при выявлении им операции с признаками перевода без согласия клиента будет обязан до списания средств со счета на срок не более пяти дней приостановить исполнение распоряжения о совершении операции. Сейчас такой срок составляет два дня.

«Законопроектом предлагается… создать условия, защищающие денежные средства клиента при утрате электронного средства платежа и (или) при его использовании без согласия клиента», — говорится в пояснительной записке.

При утрате такого средства гражданин должен будет обратиться к оператору не позднее 60 календарных дней после обнаружения этого факта, либо факта использования средства платежа без согласия клиента.

Ранее, как писала «Парламентская газета», в пресс службе Банка России рассказали, что владельцам банковских карт, которые столкнулись с кибермошенниками, нужно предпринять четыре определенных шага.

При общении со злоумышленниками, как посоветовали в регуляторе, необходимо, во-первых, сохранять бдительность и не сообщать личные и финансовые данные посторонним лицам. Во-вторых, нужно самостоятельно позвонить в свой банк по номеру, указанному на официальном сайте кредитной организации или на обратной стороне банковской карты.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/chernyshov-predlozhil-uvelichit-srok-proverki-podozritelnykh-operaciy-bankami.html

3. Минцифры предложили наделить правом обязать негосударственных операторов персональных данных обеспечить удаление информации о гражданах из баз данных по запросу. О таком обращении заместителя председателя Госдумы Бориса Чернышова на имя главы ведомства Максута Шадаева пишет RT.

В документе указано, что, согласно Федеральному закону «О персональных данных», любой россиянин имеет право отозвать согласие на обработку своих персональных данных, сделать это можно в любой момент, никак не обосновывая свое решение.

Кроме того, право на забвение позволяет пользователю требовать от поисковиков удалять свои персональные данные из общего доступа. Это касается ссылок на сведения, которые, по мнению гражданина, могут нанести ему вред. «Однако, как показывает аналитика, на практике эта норма так и не стала рабочим инструментом для россиян», — считает Чернышов.

Чтобы решить проблему, связанную с отсутствием эффективной возможности отзывать свои персональные данные сразу у всех компаний, которые ими владеют, политик предлагает инициировать разработку и принятие законопроекта «Об очистке цифрового следа». Он наделит Минцифры правом по запросу обязать всех негосударственных операторов персональных данных удалять или обеспечивать удаление информации о россиянине из баз.

Тем временем стало известно, что компанию Telegram впервые оштрафовали за отказ удалить личные данные россиян: сумма штрафа составила 50 тысяч рублей. Об этом стало известно из соответствующего решения мирового суда в Москве 24 августа.

Уточняется, что ранее в Роскомнадзор обратилась чиновница из Росаккредитации с требованием к Telegram удалить ее личные данные. В публикации, размещенной на одном из каналов, говорилось, что она ранее была гражданкой Украины, а сейчас работает на госслужбе в России. Данные так и не были удалены.

Ранее первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова заявила в беседе с «Парламентской газетой», что все заинтересованные стороны в целом поддерживают законопроект о штрафах для компаний за утечку персональных данных, а позиции бизнес-сообщества сейчас изучаются.

Сенатор выступила соавтором законопроекта, предусматривающего крупные штрафы, в том числе оборотные, для компаний, допустивших утечку персональных данных. На документ также получено положительное заключение из Правительства.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-ldpr-predlozhili-uprostit-udalenie-dannykh-o-grazhdanakh-iz-baz-operatorov.html

4. Родителям с детьми школьного возраста накануне нового учебного года предложили назначать денежную выплату в размере прожиточного минимума. Соответствующий законопроект в ближайшее время планируют внести в Госдуму депутаты фракции ЛДПР. Копия документа есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Собрать ребенка в школу — крайне сложная задача для родителей, поскольку надо не только найти все необходимое, но и деньги на покупки, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Стоимость школьной формы, обуви, канцелярии, портфелей довольно высокая. Часто семьям не по карману собрать все необходимые школьные принадлежности, особенно если в семье несколько детей школьного возраста, считают парламентарии.

В целях поддержки российских семей на федеральном уровне авторы законопроекта предложили предусмотреть предоставление одному из родителей обучающегося ребенка права на получение ежегодной денежной выплаты в связи с началом учебного года. Ее размер должен будет равняться величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на детей. В число получателей также войдут обучающиеся по основным общеобразовательным программам инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет либо их родители.

В 2021 году, когда доходы многих родителей значительно сократились из-за невозможности выйти на работу в период самоизоляции, Президент РФ своим указом установил семьям с детьми единовременную выплату в размере десяти тысяч рублей на ребенка, напомнил соавтор подготовленного к внесению законопроекта, замруководителя фракции ЛДПР и глава Комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов. Инициатива, по его словам, была положительно воспринята родителями.

«В нынешних условиях девальвации рубля, роста цен и падения доходов родители обращаются с просьбой продолжить осуществление денежной выплаты к началу учебного года, — сказал «Парламентской газете» Нилов. — Некоторые субъекты Российской Федерации установили единовременные выплаты к началу учебного года. Федеральная выплата станет действенной поддержкой семей в процессе сбора детей в школу».

По проекту правила осуществления ежегодной выплаты в связи с началом учебного года установит Правительство РФ. Финансировать расходы предлагается из средств федерального бюджета. Норму предлагается ввести с 1 января 2024 года.

С 1 января 2023 года размер прожиточного минимума в целом по РФ для детей составляет 13 944 рубля. По данным Минтруда, в 2024 году он может составить 14 598 рублей.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-ldpr-predlozhili-naznachat-vyplaty-k-nachalu-uchebnogo-goda.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:     30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141375

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям станкоинструментальной продукции на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141371

2. Название: О внесении изменений в Правила формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141380

3. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 г. № 731».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141384

4. Название:  О внесении изменений в Правила медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. № 806.
Разработчик: Минюст России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141389

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141394

6. Название: О внесении изменения в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141395

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 29.09.2016 № 4144-У «О требованиях к системе управления рисками, связанными с осуществлением репозитарной деятельности, и правилам управления рисками репозитария».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:     30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141372

2. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 12 сентября 2018 года № 4905-У «О требованиях к деятельности центрального депозитария в части организации управления рисками, связанными с осуществлением деятельности центрального депозитария, а также к правилам управления рисками, связанными с осуществлением деятельности центрального депозитария».
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141373 

3. Название:  О внесении изменений в Положение Банка России от 30.12.2016 № 575-П «О требованиях к управлению рисками, правилам организации системы управления рисками, клиринговому обеспечению, размещению имущества, формированию активов центрального контрагента, а также к кругу лиц, в которых центральный контрагент имеет право открывать торговые и клиринговые счета, и методике определения выделенного капитала центрального контрагента».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141374

4. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 32н «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности федерального государственного бюджетного учреждения, подведомственного Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем федерального государственного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации».
Разработчик:  Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141376

5. Название: О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам противодействия коррупции.
Разработчик: Казначейство России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141379

6. Название:  О внесении изменений в приложения № 1, № 2, № 5 и № 6 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 229н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141378

7. Название:  О внесении изменений в некоторые приказы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
Разработчик: ГУСП.
Даты обсуждения:    30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141382

8. Название: О внесении изменений в Указание Банка России от 27 сентября 2022 года № 6270-У.
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141383

9. Название:  Об утверждении образцов специальных информационных знаков для обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141386

10. Название: О признании утратившим силу приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 221.
Разработчик: СФР.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141385

11. Название:  О внесении изменений в Указание Банка России от 2 августа 2021 года № 5873-У «Об установлении обязательного норматива достаточности капитала для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую деятельность, деятельность по управлению ценными бумагами и деятельность форекс-дилеров».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141387

12. Название:  Приказ Минпросвещения "Об утверждении федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования".
Разработчик: Минпросвещения России.
Даты обсуждения:  30 августа 2023 г. – 13 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141392