ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. IT-специалисты в возрасте до 36 лет смогут оформить льготный ипотечный кредит без учёта требований к уровню минимальной зарплаты. Постановление об этом подписал председатель правительства Михаил Мишустин.

До сих пор это требование было универсальным. Так, в городах-миллионниках для получения льготного кредита IT-специалистам необходимо было зарабатывать не менее 120 тысяч рублей в месяц. В остальных городах и населённых пунктах этот уровень составлял 70 тысяч рублей в месяц. При этом минимальная зарплата специалистов, работающих в Москве, должна составлять не менее 150 тысяч рублей в месяц.

«Исключение зарплатного ценза позволит ещё большему числу работников отрасли приобрести жильё на выгодных условиях», — отметили в правительстве.

Льготная ипотечная программа для специалистов, работающих в сфере информационных технологий, была запущена по инициативе президента в 2022 году. Льготная ставка для них составляет до 5% годовых. Максимальный размер субсидируемого государством кредита для жителей регионов-миллионников – 18 миллионов рублей, для остальных – 9 миллионов рублей. Первоначальный взнос – от 15%.
Источник:   https://rapsinews.ru/legislation_news/20230901/309176928.html

2. Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности не поддержала законопроект о введении маркирования и учета домашних животных. Текст проекта отзыва кабмина имеется в распоряжении ТАСС.

"Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект", - указывается в документе.

Речь идет об инициативе, которую внесли в Госдуму Государственное собрание - Курултай Республики Башкортостан и депутат Думы Рафаэль Марданшин в ноябре 2022 года. Законопроект предлагает включить в число общих требований к содержанию животных, установленных законом об ответственном обращении с ними, обеспечение маркирования и учета домашних животных в соответствии с ветеринарным законодательством. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, отсутствие законодательно установленных требований к маркированию и учету таких животных "делает невозможным осуществление мониторинга их популяции и формирование культуры ответственного обращения с животными".

В кабмине же считают, что нововведение не соответствует "целям и предмету правового регулирования в области ветеринарии, которое обеспечивает регламентацию научной и практической деятельности человека, направленной на предупреждение и лечение болезней животных, производство доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и ветеринарно-санитарную защиту природы и окружающей среды, включая защиту людей от болезней, общих для человека и животных".

Кроме того, инициатива также предлагает исключить из закона о ветеринарии норму о том, что животные, не относящиеся к сельскохозяйственным и принадлежащие гражданам, не подлежат маркировке и учету. Закон, устанавливающий такие нормы, был принят Госдумой в июне 2022 года и вводит обязательную маркировку только сельскохозяйственных животных. Однако, как напоминают в кабмине, новые нормы вступают в силу только сегодня, 1 сентября 2023 года. "Данное предложение является преждевременным, в том числе ввиду отсутствия правоприменительной практики реализации соответствующих положений", - отмечается в проекте отзыва.

Кроме того, указали в кабмине, материалы к законопроекту не содержат прогнозной оценки возможных социально-экономических последствий при введении обязательного маркирования и учета домашних животных. 
Источник: https://tass.ru/obschestvo/18633049

3. Правительство поддержало с условием доработки законопроект, которым предлагается отменить торги при предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Официальный отзыв кабмина опубликован в электронной базе Госдумы.

Сейчас в законодательстве установлен порядок предоставления участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование без проведения торгов. При этом предоставление участков гражданам для строительства домов осуществляется только после опубликования соответствующего извещения и при проведении по нему аукциона.

Как отметили астраханские депутаты, использование участка после строительства дома не приводит к получению гражданином доходов, поэтому конкурентная процедура является излишней. В мае этого года Дума Астраханской области внесла в Государственную Думу законопроект, которым предлагается отменить торги при предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В Правительстве отметили, что в нынешней редакции законопроект не учитывает случаи предоставления таких участков гражданам в собственность бесплатно, а также на праве безвозмездного пользования для ведения личного подсобного хозяйства, осуществления фермерской деятельности таких хозяйств или для садоводства. С учетом доработки в кабмине поддерживают соответствующий законопроект.

Как писала «Парламентская газета», в начале августа президент Владимир Путин подписал закон, согласно которому фермеры без торгов получат в аренду смежные земли с мелиоративными лесами.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-kabmine-podderzhali-uproshhenie-peredachi-uchastkov-dlya-individualnogo-stroitelstva.html

4. В сентябре вступает в силу целый ряд важных законов, в том числе направленных на повышение качества образования в школах. Об этом написал в своих соцсетях спикер Госдумы Вячеслав Володин 1 сентября.

Государственные и муниципальные школы в стране должны теперь предоставлять ученикам начальной школы бесплатное горячее питание не реже одного раза в день. «Учащиеся младших классов по всей стране будут обеспечены бесплатным горячим питанием. Это очень важно. Это здоровье наших детей», — написал председатель Госдумы.

Закон начал действовать с 1 сентября прошлого года, а в этом году должны завершиться все необходимые мероприятия. Помимо этого, школы, согласно закону, вступившему в силу с 1 сентября, должны привести свои основные образовательные программы в соответствие с федеральными, добавил Володин. «Это позволит повысить доступность качественного образования», — отметил он.

Ранее при переводе ребенка в другую школу, по его словам, зачастую возникали вопросы несоответствия образовательных программ, что приводило к стрессу ребенка и несло дополнительные расходы для родителей на репетиторов. Кроме того, возвращаются серебряные медали. Их получат выпускники 11-х классов, окончившие школу с двумя оценками «хорошо» и остальными «отлично» в аттестате.

Об остальных законах сентября подробнее говорится в карточках, размещенных в публикации.

Так, благодаря закону, вступившему в силу, с 1 сентября школьные автобусы смогут ездить по платным дорогам бесплатно. Норма распространится на все автобусы, которые перевозят организованные группы детей, например, на соревнования или экскурсии, в лагеря отдыха.

Также с 1 сентября родители детей-инвалидов смогут накапливать дополнительные выходные, которые государство предоставляет им ежемесячно, и использовать их как полноценный отпуск — до 24 дней подряд. Предоставление таких отпусков будет согласовываться с работодателем. С этого же дня направить обращение в госорганы, органы местного самоуправления или должностному лицу можно будет через портал госуслуг. До 2025 года к площадке подключатся все ведомства: от муниципальных до федеральных.

Также с сентября вводится проактивное информирование о мерах соцподдержки. В личный кабинет на портале госуслуг или по почте придут уведомления о выплатах, полагающихся неработающим граждан, тем, кто ухаживает за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, а также за пожилыми людьми, достигшими 80 лет, если им требуется постоянная помощь. Благодаря нормам, вступающим в силу с 1 сентября, внутридомовые и внутриквартирные газовые сети будет обслуживать одна газораспределительная организация. Это должно гарантировать наличие необходимой квалификации и технической базы для таких работ. А услуги по газоснабжению будут предоставлять только при условии техобслуживания оборудования.

С 1 сентября в регионах создадут реестры перевозчиков такси. Усиливается ответственность службы заказа такси за вред жизни, здоровью и имуществу пассажира. Для водителей введут аттестацию на знание адресов достопримечательностей, больниц и так далее. К перевозкам пассажиров не допустят граждан с непогашенной или неснятой судимостью за ряд преступлений. Самозанятые смогут работать в сфере легковых перевозок, заключив договор со службой заказа такси.

С 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года в Башкортостане, Татарстане, Чечне и Дагестане пройдет эксперимент по партнерскому исламскому финансированию. Например, будет запрещено давать кредиты и делать вклады под проценты. Закон будет способствовать привлечению средств иностранных инвесторов.

Для маркетплейсов с 1 сентября вводится антимонопольное регулирование. Запрещается злоупотреблять доминирующим положением маркетплейсам и агрегаторам, если они оказывают существенное влияние на смежные рынки, а их выручка за последний год превышает два миллиарда рублей. Компании должны будут согласовывать с ФАС сделки на цифровом рынке на сумму более семи миллиардов рублей.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/volodin-rasskazal-o-zakonakh-vstupayushhikh-v-silu-v-sentyabre.html

5. Торговые надбавки в аптеках на колесах, которые могут появиться в России, должны быть посильными для всех слоев населения. Депутаты в настоящее время работают над соответствующим законопроектом, рассказал председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев.

В Комитете по охране здоровья работают над законопроектом о передвижных аптеках, которые смогут обеспечивать лекарствами жителей отдаленных населенных пунктов с малой численностью населения. В таких местностях открывать стационарные аптеки нерентабельно, отметил Бадма Башанкаев.

Из-за сложностей с доставкой медикаментов есть риск их более высокой цены, чем в обычных аптеках. В связи с этим депутат считает необходимым определить размеры торговых надбавок, «чтобы старики — основные жители удаленных сел — не переплачивали за лекарства, поскольку транспортные расходы аптек наверняка войдут в их стоимость».

Законопроект по этому вопросу могут внести на рассмотрение Госдумы в осеннюю сессию 2023 года.
Источник: https://www.pnp.ru/social/v-otdalennye-naselennye-punkty-predlozhili-zapustit-peredvizhnye-apteki.html

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  О дополнительных социальных гарантиях сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации и членам их семей.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:    1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.    
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141454

2. Название: О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 752 «Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Разработчик: Следственный комитет Российской Федерации.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141457

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О мониторинге строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Разработчик: Минстрой России.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141448

2. Название: О внесении изменений в пункт 8 Правил предоставления в 2023 году грантов в форме субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».
Разработчик: Минтруд России.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141449

3. Название: Проект приказа Росводресурсов «Об утверждении Правил использования водных ресурсов водохранилищ Вазузской гидротехнической системы (Вазузское, Яузское, Верхне-Рузское)».
Разработчик: Росводресурсы.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141450

4. Название:  О внесении изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141455  

5. Название: Об авансировании государственных контрактов на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации закупки в 2023-2024 годах передвижных медицинских комплексов и автомобилей, укомплектованных медицинским оборудованием.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения: 1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141458

6. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141460

7. Название: О признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. № 3759-р.
Разработчик:  Минздрав России.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141461

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменений в Правила ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия, утвержденные приказом МВД России от 17 ноября 2020 г. № 777.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:    1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.  
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141446

2. Название:  О форме (формате) и порядке направления эмитентами в Банк России уведомления, содержащего информацию, которая не раскрывается и (или) не предоставляется.
Разработчик:  Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141451

3. Название:  Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Федерального дорожного агентства, эксплуатируемых при осуществлении Федеральным дорожным агентством функций, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве».
Разработчик: Росавтодор.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141456

4. Название:  О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 октября 2020 г. № 844 «Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений».
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения: 1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141459

5. Название: Об утверждении временных обязательных требований при осуществлении деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и перечня их грубых нарушений.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141462

6. Название:  Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотруднику федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:   1 сентября 2023 г. – 15 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141463