ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона № 434785-8 «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"».
Предлагается  включить в категории социально уязвимых категории граждан, обеспечение занятости которых дает возможность стать «социальным предпринимателем», лиц, проходивших военную службу в зоне специальной военной операции, а также ветеранов боевых действий.
Субъект права законодательной инициативы:  Сенаторы Российской Федерации А.В.Кутепов, А.Ю.Брыксин, Д.Н.Ворона, С.С.Геремеев, Э.В.Исаков; Депутат Государственной Думы В.И.Самокиш.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/434785-8

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Властям регионов стоит поддержать молодые семьи, усовершенствовав механизмы льготного ипотечного кредитования, например, предусмотрев субсидирование платежа по ней. Такую инициативу содержит проект итоговой рекомендации V Форума социальных инноваций регионов, опубликованный на сайте мероприятия.

Мероприятие проводится с 2015 года и зарекомендовало себя как крупнейшая дискуссионная площадка для обсуждения социальных проблем и презентации инновационных технологий и лучших социальных практик. Форум организован Советом Федерации и правительством Москвы.

Еще одной мерой поддержки семей может стать частичное погашение основного долга молодых родителей в возрасте до 35 лет на период беременности и декретного отпуска, указано в документе. Специалисты также считают возможным привлечение инвесторов для строительства домов экономического класса, что также должно благоприятно сказаться на показателях рождаемости в стране.

Предлагается поручить органам государственной власти субъектов РФ «проводить на регулярной основе мероприятия, направленные на защиту, сохранение и продвижение традиционных семейных ценностей, укрепление авторитета семьи, включая повышение престижа многодетности».

Проект содержит также инициативы по развитию института наставничества в социальной сфере, особому контролю мероприятий модернизации первичного звена здравоохранения и завершению приведения объектов спорта к лицензионным требованиям для осуществления образовательной деятельности.

Ранее заместитель председателя Совета Федерации Галина Карелова заявила в интервью «Парламентской газете», что главной темой форума в этом году станет «Современная Россия: устойчивость к вызовам времени». Политики намерены презентовать уникальные практики регионов и передовые подходы, обменяться накопленным опытом и выработать инновационные решения проблем, вызванных современными реалиями, указала она.

Именно в этой логике сформированы деловая программа и стратегические сессии, темами которых станут «Инновационные модели развития социальной сферы в регионах», «Глобальные тенденции в сохранении здорового общества», «Цифровая трансформация социальной сферы: сервисы и коммуникации», «Развитие социальной инфраструктуры: инвестиции в будущее», «Современная модель рынка труда: новый стандарт подготовки кадров и модернизация центров занятости», «Институты развития: курс на поддержку социальной сферы», привела подробности вице-спикер палаты регионов.
Источник:   https://www.pnp.ru/politics/regionam-predlozhili-podderzhat-molodye-semi-s-pomoshhyu-lgotnykh-ipotek.html

2. В России предлагается провести общенациональную информационную кампанию, направленную на повышение мотивации к рождению детей и формирование позитивного образа многодетной семьи. Такое предложение содержит проект итоговой рекомендации V Форума социальных инноваций регионов.

Предполагается, что соответствующую работу проведет Правительство.

«Провести общенациональную информационно-коммуникационную кампанию, направленную на повышение мотивации семей к рождению детей, формирование позитивного образа многодетной семьи у детей и молодежи; выработать дополнительные механизмы, необходимые для развития социальной инфраструктуры, а также контроля за строительством социальной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации», — говорится в документе.

Кроме того, кабмину предлагают вести постоянный мониторинг оказания социальной поддержки участникам СВО и членам их семей в регионах.

Накануне председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила в ходе выступления на форуме, что стоит подумать о формировании единых стандартов строительства социальных объектов с опорой на оптимальные технологические решения. По мнению спикера Совфеда, инновации должны внедряться не фрагментарно, а комплексно.

Форум социальных инноваций регионов проводится с 2015 года и уже зарекомендовал себя как крупнейшая дискуссионная площадка для обсуждения социальных проблем и презентации инновационных технологий и лучших социальных практик, ранее писала «Парламентская газета».

Мероприятие организовано Советом Федерации и правительством Москвы. По итогам форума будут приняты рекомендации профильным министерствам. Планируется подписать ряд соглашений о сотрудничестве представителей регионов с государственными и коммерческими организациями, благотворительными фондами.

На форуме 6, 7 и 8 сентября — открытые дни. Зарегистрировавшись на сайте, любой желающий сможет посетить площадки и мероприятия.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/v-rossii-predlozhili-provesti-kampaniyu-dlya-motivacii-k-rozhdeniyu-detey.html

3. Законопроект, позволяющий россиянам удалять свои персональные данные из всех баз данных, планируется внести в Госдуму в осеннюю сессию. Об этом рассказал вице-спикер Госдумы Борис Чернышов, сообщило РИА «Новости» 5 сентября.

Сейчас, отметил депутат, у граждан практически нет работающих инструментов для отзыва своего согласия на обработку и хранение личной информации, хотя право на отзыв согласия установлено Законом «О персональных данных». «Процедура настолько непрозрачна и сложна, что человек не может удалить персональные данные сразу у всех компаний, которые ими владеют. Заявление нужно направлять каждому конкретному оператору, а в случае отказа — защищать свои права в суде», — пояснил Чернышов.

Он добавил, что взять на себя функцию посредника в этом вопросе должно государство, например Минцифры. В этом случае для удаления своих персональных данных достаточно будет написать один раз в министерство, а не рассылать сообщения всем компаниям и доказывать законность своих требований.

Как писала «Парламентская газета», ранее в Правительстве сообщили, что россияне смогут подать и отозвать согласие на обработку биометрических данных через «Госуслуги». Это позволит обеспечить гарантированное федеральным законом право пользователей на контроль за обработкой собственной биометрии, отметили в кабмине.
Источник: https://www.pnp.ru/social/zakonoproekt-ob-udalenii-personalnykh-dannykh-vnesut-v-gosdumu-osenyu.html

4. Депутат Михаил Делягин предложил ввести государственную регистрацию электросамокатов и моноколес с присвоением им номеров. Однако правительство нашло ряд недостатков в предложении.

Правительство не поддержало законопроект, устанавливающий порядок государственной регистрации электросамокатов, указав, что некоторые предлагаемые нормы избыточны, а ряд вопросов, наоборот, не урегулирован. Это следует из заключения, одобренного комиссией по законопроектной деятельности правительства (есть у РБК).

Правительство в своем отзыве отмечает, что законопроектом предполагается определить правовой статус СИМ, а также закрепить в законодательстве основания для того, чтобы камеры на дорогах могли контролировать соблюдение ПДД самокатчиками. Однако СИМ могут использовать не только владельцы, что затруднит возможности контроля их передвижения камерами, считают в правительстве.

При этом в КоАП уже предусмотрена ответственность «иных лиц, участвующих в дорожном движении», за нарушения ПДД, подчеркнули в правительстве. Кроме того, регионы начали самостоятельно вводить ограничения для самокатов, говорится в заключении.

Некоторые моменты в законопроекте, по мнению правкомиссии, не отражены. Например, не урегулированы вопросы, связанные с оформлением документов на электросамокаты при совершении сделок с ними и с внесением изменений. Введение госрегистрации также потребует дополнительных бюджетных средств, однако в предложении Делягина не определены источники таких поступлений.

«Помимо этого в сопроводительных материалах к законопроекту не представлены данные о финансовых и иных последствиях принятия федерального закона, в том числе об издержках, которые понесут в связи с введением государственной регистрации СИМ их владельцы», — говорится в отзыве.

В правкомиссии также отметили, что постоянно совершенствуют законодательство и это своевременно позволяет реагировать в том числе на развитие СИМ. Там привели в пример изменения, вступившие в силу 1 марта (ограничение скорости езды на электросамокатах, особенности езды в жилой зоне и т.д.).

«На основании изложенного правительство не поддерживает законопроект», — говорится в заключении.

Сенатор Артем Шейкин считает, что для регистрации СИМ необходимо использовать электронный реестр. «Для этого удобно использовать единую информационную систему, в которой будут регистрироваться владельцы электросамокатов, а компании кикшеринга будут направлять данные об арендаторах самокатов и маршрутах их движения», — пояснил он РБК.

Комментируя возможную реакцию пользователей и производителей на введение госрегистрации, в том числе на новые издержки, с которыми они столкнутся, сенатор провел параллель с регистрацией автомобилей. «Если сравнивать с процедурой регистрации автомобиля в ГИБДД, то пользователям необходимо оплатить госпошлину, соблюсти ряд правил. Данная система не останавливает водителей и тем более производителей, от использования и производства автомобилей. Напротив, это важное правило, которое способствует порядку», — подчеркнул Шейкин.

В целом регулирование сферы СИМ должно идти пошагово и продуманно, а одним из логичных шагов станет ужесточение наказания за нарушение ПДД, заявил сенатор РБК.

Обсуждение, как в российском законодательстве должны быть прописаны СИМ, ведется давно. Кроме законопроекта Делягина разработаны или готовятся иные инициативы в этой области. Так, в июле депутат от ЛДПР Владимир Сипягин анонсировал свой законопроект о госномерах. Он предложил полностью запретить движение по городским дорогам без номерных знаков любых средств индивидуального передвижения на автономной тяге, способных развивать скорость более 5 км/ч. При передвижении в дождь нужно установить ограничение скорости 5 км/ч, считает депутат. Кроме того, необходимо принять презумпцию виновности в отношении владельца СИМ, которое может ехать быстрее 10 км/ч, если произошло столкновение с пешеходом на тротуаре или «зебре». Законопроект пока не внесен в Госдуму.

В свою очередь, сенатор Шейкин сообщал, что вместе с Минтрансом ведется разработка изменений в КоАП. В кодексе планируется прописать ответственность за езду на электросамокатах и других подобных средствах передвижения пьяным, а также наказание за оставление места ДТП. Кроме того, законопроектом будет предусматриваться наказание за езду на электросамокате вдвоем и за превышение скорости.

Наконец члены комитета по транспорту Госдумы при участии лидера фракции «Справедливой России — За правду» Сергея Миронова предложили дополнить КоАП и УК нормами об ответственности владельцев СИМ. В частности, уголовную ответственность предлагается вводить, если был причинен тяжкий вред здоровью.

Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас поддерживал внимание депутатов к теме электросамокатов и подчеркивал, что «без серьезного ужесточения ответственности» здесь не обойтись.
Источник: https://www.rbc.ru/politics/05/09/2023/64f5d6299a7947d90aa66c8b

5. Комитет Госдумы в ближайшее время планирует рассмотреть законопроект о переходе на летнее время. Такой информацией с общественностью поделился депутат Михаил Матвеев. Отмечается, что проект будет рассмотрен, несмотря на отрицательный отзыв кабинета министров.

В беседе с «Дума ТВ» депутат Матвеев напомнил, что практика перехода с летнего на зимнее время применяется в большинстве европейских стран. Это необходимо для максимального использования светлого времени суток, пояснил парламентарий.
Источник: https://dumatv.ru/news/komitet-gosdumi-rassmotrit-proekt-o-vozvraschenii-perehoda-na-letnee-vremya

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: Об утверждении Правил передачи на хранение, приема, учета, хранения паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации, удостоверяющего (удостоверяющих) личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего (содержащих) электронный носитель информации, а так же его возврата владельцу после истечения срока временного ограничения в праве на выезд из Российской Федерации либо истечения срока действия такого паспорта (паспортов)..
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141531

2. Название: Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141529   

3. Название: О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 июня 2023 г. № 1045.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141533

4. Название:  О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141535

5. Название: О внесении изменения в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. № 1203.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141537

6. Название: Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 256».
Разработчик: Минцифры России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141539

7. Название: О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 1410.
Разработчик:  Минприроды России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141540

8. Название:  О внесении изменений в Правила предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141541

9. Название: О создании национального парка «Вулканы Камчатки».
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:    5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141542

10. Название:  Об утверждении порядка и условий предоставления, подтверждения, отмены разрешения на производство и применение биомедицинских клеточных продуктов, предназначенных для исполнения индивидуального медицинского назначения биомедицинского клеточного продукта, специально произведенного для отдельного пациента непосредственно в медицинской организации, в которой применяется данный биомедицинский клеточный продукт, и внесения изменений в реестр разрешений.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения:   5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.  
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141546

11. Название:  О полномочиях Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации промышленной политики в сфере индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий.
Разработчик: Минпромторг России.
Даты обсуждения:    5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=141548

12. Название:  О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. № 1743.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141549

 Проекты ведомственных актов:

1. Название: О признании не подлежащим применению приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 19 ноября 2009 года № 09-47/пз-н «Об утверждении Положения о порядке предоставления Федеральному агентству по управлению государственным имуществом сведений из реестров владельцев ценных бумаг акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации и (или) в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации в управлении этими обществами («золотая акция»)».
Разработчик: Центральный банк Российской Федерации.
Даты обсуждения:   5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г. 
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141530 

2. Название:  Об утверждении Административного регламента Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по предоставлению государственной услуги «Лицензирование космической деятельности».
Разработчик:  Госкорпорация «Роскосмос».
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141532

3. Название:  О внесении изменения в приложение № 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 03 ноября 2015 № 2721 «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия федерального значения «Дербентская цитадель «Нарын-Кала», XV – XIX века (Республика Дагестан) и утверждении границ их территории».
Разработчик: Минкультуры России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141534

4. Название:  Об утверждении порядка рассмотрения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования обращений в соответствии с пунктом 1.2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Разработчик:  Росприроднадзор.
Даты обсуждения: 5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141536

5. Название: Об утверждении порядка освобождения сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы от исполнения служебных обязанностей в связи с заболеванием или по иным причинам.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения:  5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141545

6. Название:  О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 256н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:   5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141551

7. Название:  О внесении изменений в федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. № 274н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:    5 сентября 2023 г. – 19 сентября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141552