ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ

Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:

1. Проект федерального закона №  443895-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Предлагается установить в качестве безальтернативной санкции административное выдворение за ряд составов, предусмотренных главой 18 КОАП РФ.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов, Д.А.Свищев; Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник:  https://sozd.duma.gov.ru/bill/443895-8

2. Проект федерального закона №  444172-8 «О внесении изменений в статью 25-1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».
Предлагается  предоставление права гражданам, не имеющим регистрации по месту жительства в сельском населенном пункте, но имеющих в собственности жилое помещение, расположенное в данном населенном пункте, участвовать в выборе старосты сельского населенного пункта.
Субъект права законодательной инициативы:  Московская областная Дума; Депутат Государственной Думы Г.О.Панин.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/444172-8

3. Проект федерального закона № 444229-8 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
Предлагается  установить единый критерий отнесения семей к многодетным.
Субъект права законодательной инициативы:  Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин, Д.Г.Гусев, А.С.Аксененко, Я.В.Лантратова, Н.В.Новичков.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/444229-8

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

1. Предложение учителей Республики Алтай позволить школам оставлять на второй год неуспевающих учеников без согласия родителей в ближайшее время поступит в Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Об этом сообщила член Комитета палаты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель.

Она подчеркнула, что эта проблема активно обсуждается по всей стране и требует своевременного решения со стороны властей.

 

Сенатор заметила, что закон об образовании предусматривает, что школьники, не справившиеся с нагрузкой, могут оставаться на второй год или переводиться на следующий год с двумя незачетами по предметам. Тем не менее школа не имеет права оставить их на второй год без согласия родителей.

«Такая ситуация приводит к снижению ответственности как у самих учеников, так и у их родителей. В школе считают, что нельзя переводить двоечника в следующий класс, если у него большое отставание по школьной программе», — приводит слова политика «СенатИнформ».
Источник:   https://www.pnp.ru/politics/shkolnikov-predlozhili-ostavlyat-na-vtoroy-god-bez-soglasiya-roditeley.html

2. Рабочая группа по спецоперации, возглавляемая первым замглавы Совфеда Андреем Турчаком, предложила разрешить частным охранникам, работающим на объектах ТЭК и транспорта, сбивать беспилотники. Об этом сообщается в соцсетях первого вице-спикера.

По его словам, очередной доклад Рабочей группы по СВО направлен главе государства.

Среди новых предложений группы — инициатива по поддержке участников спецоперации и членов их семей, а также меры точечного характера, направленные на решение выявленных проблем военных.

Еще одна инициатива нацелена на усиление мер безопасности на транспортных объектах и инфраструктуре ТЭК. Рабочая группа предлагает наделить работников частных охранных организаций (ЧОП), обеспечивающих физическую защиту таких объектов, правом противодействия беспилотникам.

Как ранее сообщалось, летом был принят закон, наделяющий МВД, Росгвардию, ФСБ, СВР, ФСО, ФСИН, Государственную фельдъегерскую службу и Главное управление спецпрограмм при президенте полномочиями по пресечению передвижения не только беспилотных летательных аппаратов, как это уже установлено законом, но и наземных, подземных, водных дронов и робототехнических комплексов.

Пресекать движение беспилотников смогут путем их уничтожения или повреждения, а также подавления или преобразования сигналов дистанционного управления.

Что касается частных охранников, то, согласно принятому закону, они смогут пресекать функционирование беспилотников в отношении объекта, к которому установлены обязательные требования к антитеррористической защищенности, если должностной инструкцией частного охранника определены такие полномочия. В связи с этим устанавливаются дополнительные требования к сотрудникам частных охранных предприятий.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/chastnym-okhrannikam-obektov-tek-mogut-razreshit-sbivat-bespilotniki.html

3. Правительство не поддерживает внесенный в Госдуму законопроект об обязательном выдворении из РФ иностранцев, нарушивших миграционное законодательство, следует из документа, опубликованного в среду в системе обеспечения законодательной деятельности.

Группа депутатов фракции ЛДПР и сенатор Елена Афанасьева в среду внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект, которым предлагается установить в качестве безальтернативной санкции административное выдворение за ряд составов, предусмотренных главой 18 КоАП РФ (правонарушение в области защиты и обеспечение режима пребывания иностранцев в РФ). Авторы инициативы указывают, что документ направлен на защиту прав и экономических интересов россиян и позволит уменьшить влияние теневой экономики.

"Предусмотренное законопроектом безальтернативное наказание не позволит обеспечить при его назначении принцип индивидуализации и дифференциации административной ответственности в зависимости от конкретных обстоятельств дела и личности виновного (статья 4.1 КоАП РФ - общие правила назначения административного наказания)", - говорится в официальном отзыве правительства на законопроект.

В правительстве считают, что следует учитывать правовую позицию Конституционного суда РФ, согласно которой, при назначении административного наказания, влекущего административное выдворение за пределы РФ, суды должны иметь возможность учитывать обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Усиление мер административной ответственности, отмечается в отзыве кабмина, должно основываться на информации, подтверждающей неэффективность воздействия на противоправное поведение имеющимися средствами правового реагирования, а реализация предлагаемых норм может повлечь дополнительные финансовые затраты. На основании изложенного правительство РФ законопроект не поддерживает, говорится в документе.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230920/309232217.html

4. Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий интеграцию цифрового рубля в систему налогового регулирования и налогового контроля. Документ инициирован сенатором Николаем Журавлевым, главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и первым зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Ольгой Ануфриевой.

Проект закона предусматривает взыскание цифровых рублей при условии недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщиков, налогообложение операций с цифровым рублем, а также право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля.

Законопроектом предлагается дополнить Налоговый кодекс РФ понятием "счет цифрового рубля", которое позволяет определить основание возникновения правоотношений, связанных с возможностью операций с цифровыми рублями. Также предусматривается возможность обратить взыскание на цифровые рубли при условии недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщиков либо его электронных денежных средств.

Кроме того, законопроектом предусмотрены изменения, устанавливающие право налоговых органов приостанавливать операции по счетам цифрового рубля, открытым на платформе цифрового рубля, а также требовать от оператора платформы цифрового рубля документы, подтверждающие факт списания со счета цифрового рубля налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, и перечисления этих сумм в бюджетную систему РФ.

Одновременно законопроект устанавливает обязанности оператора платформы цифрового рубля в связи с осуществлением налогового контроля, а также ответственность оператора платформы цифрового рубля за несоблюдение таких обязанностей.

В связи с тем, что счет цифрового рубля является отдельным видом банковского счета, документом предлагается установить порядок налогообложения операций с ним, аналогичный порядку совершения операций с банковским счетом.

Так, предлагается освобождение от НДС операций, связанных с открытием и ведением счета цифрового рубля, осуществлением переводов (перечислений) денежных средств с использованием платформы цифрового рубля.

Для определения налога на доходы физических лиц законопроект предлагает установить дату фактического получения дохода при зачислении цифровых рублей на счет цифрового рубля налогоплательщика. Для определения налога на прибыль организаций, в случаях, когда доходные или расходные операции организаций осуществляются с использованием счета цифрового рубля, законопроектом предлагается предусмотреть порядок признания дохода при методе начисления, порядок признания расходов при методе начисления, а также при кассовом методе.

Как отметил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин ("Единая Россия"), важно закрепить, что цифровой рубль - это не разновидность цифровой валюты, где получится "спрятаться от уплаты налогов и использовать ее для вывода средств с сомнительных сделок". "Главное преимущество расчетов цифровыми рублями - отсутствие комиссий банков. И эту мысль очень важно донести до граждан, чтобы люди не боялись изменений. Ведь чем выше издержки на транзакции, тем быстрее и выше растут цены. А цифровой рубль должен решить эту задачу", - указал он. 
Источник: https://tass.ru/ekonomika/18797741

5. С 18 сентября 2023 года к предъявлению документов, удостоверяющих личность, приравнена ситуация, когда гражданин добровольно представляет информацию из них через мобильное приложение Госуслуг. Это касается и других документов от госорганов.

Применять правило пока нельзя, поскольку правительство еще должно среди прочего:

назвать случаи, когда вместо документов можно предъявить электронные сведения;

перечислить такие документы;

утвердить порядок использования приложения.

Юрлица вправе получать и (или) проверять данные, которые гражданин представил таким способом. Это можно делать с момента, когда Минцифры внесет информацию об организациях и видах их деятельности в спецреестр. Министерство добавит в него сведения после того, как получит их от компаний. Порядок ведения реестра определит правительство.

Вступили в силу и другие нормы.
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/23343/

 

 

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU

Проекты федеральных законов:

1. Название:  О внесении изменения в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141954

2. Название:  Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и в статью 4 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».
Разработчик: Минэкономразвития России.
Даты обсуждения: 20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141957

Проекты Указов Президента Российской Федерации:

1. Название:  Проект указа Президента Российской Федерации "О военно-административном делении Российской Федерации".
Разработчик: Минобороны России.
Даты обсуждения:   20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.     
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141963 

Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

1. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 150.
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141955

2. Название: О денежных вознаграждениях (премиях) спортсменам - победителям и призерам II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь, а также тренерам и специалистам, обеспечившим подготовку таких спортсменов.
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141958

3. Название: О внесении изменения в Правила предоставления в 2023 году субсидии из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью Инновационный центр «КАМАЗ» на реализацию мероприятия по субсидированию стоимости тарифа оператору перевозок с участием высокоавтоматизированных транспортных средств 4-го уровня автоматизации на автомобильной дороге М-11 «Нева».
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141959

4. Название:  Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141961

5. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 532 и постановление

Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1079.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141965

6. Название: О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141966

7. Название: О внесении изменений в особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию.
Разработчик:  Минэнерго России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141968

8. Название:  О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2535.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141970

9. Название: О внесении изменений в Правила осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
Разработчик: Минэнерго России.
Даты обсуждения:   20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141973

10. Название:  О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2535.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения:   20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.  
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141971

11. Название:  О внесении изменения в пункт 7 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения:    20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=141974

12. Название:  Проект приказа Минтранса России "Об утверждении пределов воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Владивосток (Кневичи)".
Разработчик: Минтранс России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.  
Источник:  https://regulation.gov.ru/projects#npa=141975

13. Название: О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 287.
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.  
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=141978

Проекты ведомственных актов:

1. Название: О внесении изменения в пункт 1 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом МЧС России от 15 июня 2023 г. № 588.
Разработчик: МЧС России.
Даты обсуждения: 20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.   
Источник:   https://regulation.gov.ru/projects#npa=141962

2. Название:  Об утверждении форм документов, используемых при получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке, а также форматов представления заявлений о получении налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в упрощенном порядке в электронной форме.
Разработчик:  ФНС России.
Даты обсуждения:  20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141964

3. Название:  Об установлении квот на стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, на 2023/24 учебный год.
Разработчик: Минздрав России.
Даты обсуждения: 20 сентября 2023 г. – 4 октября 2023 г.
Источник:    https://regulation.gov.ru/projects#npa=141972