ЗАКОНОПРОЕКТЫ,
ВНЕСЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ
Зарегистрированы и направлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следующие законопроекты:
1. Проект федерального
закона № 445825-8 «О внесении изменения в
статью 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"».
Предлагается внести изменение в часть 3
статьи 99 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно
которому расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных
общеобразовательных организаций должны обеспечивать их заработную плату при
работе на полную ставку не ниже двух с половиной минимальных размеров оплаты
труда.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко,
Д.А.Свищев, С.Д.Леонов, В.В.Сипягин, А.Н.Свистунов, С.А.Наумов, В.А.Кошелев;
Сенатор Российской Федерации Е.В.Афанасьева.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445825-8
2. Проект федерального
закона № 445901-8 «О внесении изменений в
статью 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей"».
Предлагается закрепить за работниками возможность на дистанционную
работу в период отпуска по уходу за ребенком с сохранением права на получение
пособия по государственному социальному страхованию.
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты
Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов,
В.А.Кошелев, Е.В.Марков, С.А.Наумов, К.М.Панеш, А.Н.Свистунов, В.С.Селезнев,
В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445901-8
3. Проект федерального
закона № 445902-8 «О внесении изменений в
статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации».
Предлагается закрепить право работника на
дистанционную работу во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с
сохранением права на получение пособия по государственному социальному
страхованию.
Субъект права
законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов,
Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков, С.А.Наумов, К.М.Панеш,
А.Н.Свистунов, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445902-8
4. Проект федерального
закона № 445923-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" и в статьи 12 и 18 Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей"».
Предлагается ввести определения цифровых платформ (маркетплейсов), и
участников отношений с ними - поставщиков и владельцев пунктов выдачи заказов
(ПВЗ).
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной
Думы С.М.Миронов, М.Г.Делягин, Д.Г.Гусев, И.А.Филатова, С.А.Наумов,
Я.В.Лантратова, А.Ю.Спиридонов, В.К.Гартунг, А.Ю.Кирьянов, С.В.Алтухов,
А.В.Ситников.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/445923-8
ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
1. Группа депутатов Госдумы в понедельник внесла на рассмотрение законопроект, регулирующий торговлю с использованием цифровых платформ - маркетплейсов.
Поправки предлагается внести в закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" и в закон "О защите прав потребителей". Законопроект вводит определения цифровых платформ - маркетплейсов, и участников отношений с ними - поставщиков и владельцев пунктов выдачи заказов (ПВЗ).
Авторы документа указывают на злоупотребление правом сильной стороны в лице владельцев маркетплейсов, которые в одностороннем порядке изменяют условия договора с продавцами, повышают для них комиссию, а также выставляют им штрафы. Законопроектом устанавливаются особенности изменения и прекращения договора с учетом специфики электронной коммерции. Предлагается, что условия договоров могут быть пересмотрены по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, не менее чем за 30 календарных дней стороны обязуются уведомлять о намерении изменить условия договоров и (или) заключить новый договор.
Вводится порядок применения договорных неустоек (штрафов маркетплейсов) в отношении контрагентов: обязательное направление в адрес продавца товара и (или) владельца ПВЗ мотивированного письменного уведомления о принятии решения о наложении штрафных санкций и (или) иных удержаний. Также устанавливается запрет на одностороннее ограничение доступа к личному кабинету продавца товара и (или) владельца ПВЗ. Устанавливается запрет на продажу собственных товаров маркетплейсов с годовым оборотом более 150 миллиардов рублей, если аналогичные товары уже представлены на маркетплейсе.
Авторы инициативы также
отмечают, что на практике российские маркетплейсы реализуют не только принцип
информационного посредничества, но и фактического комиссионирования
(агентирования). Следовательно, маркетплейсы должны нести ответственность за
достоверность размещенной на агрегаторе информации о товаре. Вместе с тем,
указывают разработчики законопроекта, ни действующие нормы законодательства, ни
внутренние правила маркетплейсов не обязывают гарантировать достоверность
представленных сведений о товаре, а также не предоставляют потребителю
возможность выбора адресата предъявляемых претензий. По замыслу авторов, законопроект
должен восполнить данный пробел и обеспечить дополнительные гарантии защиты
прав потребителей.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230925/309246525.html
2. Пособие по уходу за ребенком предложили сохранять для женщин в декрете при выходе на удаленную работу, соответствующий законопроект внесен в понедельник на рассмотрение в Госдуму.
В системе обеспечения законодательной деятельности в понедельник опубликованы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и проект федерального закона «О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации».
«Предлагаемыми изменениями закрепляется за работниками возможность на дистанционную работу в период отпуска по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию», - говорится в пояснительной записке.
Как отмечают авторы инициативы, законодательством предусмотрена возможность женщины или иного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, выйти на работу на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Однако перечень случаев, на которые данная льгота распространяется, ограничен и не включает в себя дистанционную работу.
«Дистанционная занятость родителя в период отпуска по уходу за
ребенком не должна ухудшать его правовое положение по сравнению с работой на
условиях неполного рабочего времени или на дому», - говорится в документе.
Источник: https://rapsinews.ru/legislation_news/20230925/309245103.html
3. Правительство РФ предложило ратифицировать соглашение с кабинетом министров Киргизии об условиях строительства, создания и функционирования совместных общеобразовательных школ, в которых ведется обучение на русском языке. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму и опубликован в электронной базе палаты 25 сентября.
Межправительственное соглашение с Киргизией о строительстве совместных школ с обучением на русском языке было подписано в Бишкеке 29 марта. В ближайшие годы Россия планирует построить во всех регионах Киргизии девять школ, где будут обучаться более 11 тысяч детей. Проектная мощность каждой из них, по предварительным данным, составит 1224 учебных места.
Предполагается, что обучение в этих школах будет проводиться в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами России в качестве обязательных, а также государственными образовательными стандартами Киргизии. Соглашение призвано закрепить условия и порядок строительства этих учебных заведений.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит иные правила, нежели предусмотренные законом о таможенном регулировании в РФ и Таможенным кодексом ЕАЭС в части ввоза в Россию и вывоза из нее товаров (материалов, оборудования, машин и механизмов).
Например, статья 5 соглашения предусматривает, что товары
(материалы, оборудование, машины и механизмы) ввозятся в РФ и вывозятся из
нее в первоочередном порядке без применения в их отношении таможенных
сборов, пошлин и налогов.
Источник: https://www.pnp.ru/social/soglashenie-o-sozdanii-sovmestnykh-shkol-s-kirgiziey-predlozhili-ratificirovat.html
4. Действие ранее введенных правил пожарной безопасности на объектах защиты в новых регионах, которые были введены в эксплуатацию до 4 октября 2022 года, предложили продлить до 1 января 2028 года. Такой законопроект Правительства внесен на рассмотрение в Госдуму и опубликован в электронной базе палаты 25 сентября.
В пояснительной записке указано, что степень интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в российскую правовую систему неоднородна. В этой связи предлагается установить пятилетний переходный период для новых субъектов РФ.
«На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 4 октября 2022 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 января 2028 года», — сказано в тексте поправки в статью 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Ожидается, что эта мера позволит выполнить необходимый объем работ на таких объектах в целях приведения их в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными законами РФ.
Между тем, как писала «Парламентская газета», 21 сентября Госдума приняла во втором чтении законопроект, согласно которому за пожарной безопасностью на оборонных предприятиях и иных важных объектах будут следить в постоянном режиме.
Документ вносит изменения в законы «О пожарной безопасности» и «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле». Соавторами
законопроекта выступили заместитель председателя Комитета Госдумы по
безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев и заместитель
председателя Комитета палаты по защите конкуренции Антон Гетта.
Источник: https://www.pnp.ru/politics/obekty-zashhity-v-novykh-regionakh-khotyat-perevodit-na-novye-pravila-s-2028-goda.html
5. Вступает в силу закон о гаражных объединениях. Он касается в том числе существующих гаражных кооперативов и устанавливает порядок управления общим имуществом, проведения общих собраний и уплаты членских взносов.
На какие объекты распространяется новый закон. Закон регулирует статус гаражных комплексов и территорий гаражного назначения.
Территория гаражного назначения (ТГН) — совокупность земельных участков, на которых размещены или будут размещены гаражи для личного использования гражданами, а также земельные участки общего назначения.
Гаражный комплекс — здание или сооружение (в том числе подземное) для размещения транспортных средств на машино-местах. В составе гаражного комплекса могут быть нежилые помещения.
На какие объекты не распространяется новый закон.
Закон не распространяется:
на многоквартирные дома и земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников помещений в доме;
гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к индивидуальным жилым домам и дачам, объектам производственного или коммерческого назначения;
объекты госсектора;
объекты транспортных организаций;
некапитальные объекты;
парковочные места.
Какие вопросы регулирует новый закон.
Новый закон определяет:
статус общего имущества ТГН и гаражных комплексов;
порядок и способы управления общим имуществом. Это прямое управление собственниками, организация товарищества собственников недвижимости, привлечение управляющей организации. Управление общим имуществом гаражным кооперативом не предусмотрено;
виды членских взносов товарищества собственников недвижимости и направления их расходования.
Что изменяется для существующих гаражных кооперативов и их членовВсе изменения описаны в переходных положениях нового закона. Остановимся на некоторых из них.
Член кооператива, полностью уплативший паевой взнос, вместе с правом собственности на гараж (машино-место, нежилое помещение) получает долю в праве собственности на общее имущество.
Гаражные кооперативы должны вести свою деятельность в соответствии с требованиями нового закона.
Если паевые взносы полностью уплачены, кооператив наделяется статусом товарищества собственников недвижимости. Изменить наименование кооператива и привести устав в соответствие новому закону нужно при очередном его изменении, конкретного срока нет. До этого момента устав кооператива действует в части, не противоречащей закону.
К примеру, членские взносы вносят исключительно на расчетный счет товарищества не чаще 1 раза в месяц.
Размер взносов устанавливают с учетом приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования. Эти документы должно утвердить общее собрание членов товарищества.
Отметим, что член товарищества может выйти из него, сохраняя при
этом право собственности на гараж или машино-место. Права и обязанности
собственников, которые не вступили в товарищество или вышли из него,
урегулированы отдельной статьей нового закона.
Источник: https://www.consultant.ru/legalnews/23376/
ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗМЕЩЕННЫЕ НА ПОРТАЛЕ
REGULATION.GOV.RU
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации:
1. Название: О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая
2017 г. № 638.
Разработчик: ФСБ России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142107
2. Название: О
внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития
Российской Федерации.
Разработчик: Минэкономразвития.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142116
3. Название: О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 391.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142119
Проекты ведомственных актов:
1. Название:
О внесении изменений в приложение к требованиям к формату и объему
предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского
состояния, предусмотренных позициями 88 – 93 перечня документов и сведений,
находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти
и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг
исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и
органам местного самоуправления, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. № 2326-р, утвержденным приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. № 305н.
Разработчик: Минфин России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142106
2. Название:
О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142108
3. Название:
Квалификационные требования к спортивным судьям по виду спорта «смешанное
боевое единоборство (ММА)».
Разработчик: Минспорт России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142109
4. Название:
Квалификационные требования к спортивным судьям по виду спорта «гольф».
Разработчик: Минспорт
России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023 г. – 9
октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142111
5. Название:
Об утверждении Порядка осуществления на основании проектной документации,
предусмотренной статьей 232 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №
2395-1 «О недрах», строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого
газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства
и потребления I - V классов опасности), пользователями недр, осуществляющими
разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое
изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением
общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им в
соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О
недрах» участков недр.
Разработчик: Минприроды России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142110
6. Название:
О внесении изменений в перечень (наименования) сельскохозяйственной техники,
машин и оборудования, приобретаемых акционерным обществом «Росагролизинг», г.
Москва, для передачи по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым на
льготных (специальных) условиях, утвержденный приказом Минсельхоза России от 7
февраля 2020 г. № 50.
Разработчик: Минсельхоз России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142112
7. Название:
Проект приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации «О
признании утратившими силу приказов Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 1517, от 15 ноября 2021 г. № 1025».
Разработчик: Минобрнауки России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023 г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142113
8. Название: О
внесении изменений в Порядок депортации иностранных граждан и лиц без
гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его
территориальными органами, утвержденный приказом МВД России от 24 апреля 2020
г. № 239.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142114
9. Название: О внесении
изменений в Порядок представления в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств,
являющихся основанием для принятия (отмены) решения о нежелательности
пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в
Российской Федерации и их рассмотрения,
утвержденный приказом МВД России от 8 августа 2022 г. № 593.
Разработчик: МВД России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142115
10. Название: О внесении изменения в пункт 3 перечня должностей,
замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для
выполнения задач, поставленных перед Минвостокразвития России, при назначении
на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять
сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Минвостокразвития России от 28
сентября 2021 г. № 194.
Разработчик: Минвостокразвития России.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023
г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=
11. Название:
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации «О внесении изменений в
приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 29.08.2022 № 479 и
Инструкцию о порядке приема на службу (назначения на должность), увольнения
(освобождения от должности) прокуроров закрытых административно-территориальных
образований, прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных
объектах, природоохранных прокуроров, приравненных к прокурорам городов и
районов, утвержденную этим приказом».
Разработчик: Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Даты обсуждения: 25 сентября 2023 г. – 9 октября 2023 г.
Источник: https://regulation.gov.ru/projects#npa=142120